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關(guān)于開(kāi)展2008年下半年度 常環(huán)宣[2009]2號(hào) |
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常環(huán)宣〔2009〕2號(hào)
企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定工作的通知 各轄市、區(qū)環(huán)保局,局各處室、直屬單位: 自2007年8月我局與常州人民銀行聯(lián)合建立企業(yè)環(huán)境行為信貸征信系統(tǒng)以來(lái),市各金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施有保有壓的“綠色信貸”政策,較好地促進(jìn)了企業(yè)污染治理和“提標(biāo)”改造,有效地控制了“兩高一?!逼髽I(yè)的信貸規(guī)模。 2009年,我市的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)依然十分艱巨。為充分發(fā)揮信貸杠桿在環(huán)保工作中的積極作用,根據(jù)我局與常州人民銀行確定的“每半年評(píng)定一次”的評(píng)定原則,經(jīng)研究,決定在2月底前對(duì)全市各有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的2008年下半年度環(huán)境行為進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。請(qǐng)各單位根據(jù)本通知精神,按照時(shí)間進(jìn)度要求,做好相關(guān)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、評(píng)定依據(jù) 1.國(guó)家環(huán)??偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕108號(hào)) 2.中國(guó)人民銀行、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2006〕450號(hào)) 3.銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2007]83號(hào)) 4.中國(guó)人民銀行《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)[2007]15號(hào)) 5.國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》及《企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2005〕125號(hào)) 6.江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于金融支持太湖綜合整治指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(蘇政辦發(fā)[2007]116號(hào)) 7.中國(guó)人民銀行南京分行、江蘇省環(huán)保廳《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(南銀發(fā)[2007]147號(hào)) 8.中國(guó)人民銀行常州市中心支行、常州市環(huán)保局《關(guān)于將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》(常銀發(fā)[2007]61號(hào)) 二、評(píng)定對(duì)象 1.被列入污染減排、提標(biāo)改造、限期治理等名單的企業(yè)(包括污水處理廠、熱電廠、電鍍廠); 2.被列入國(guó)控、省控、市控名單的企業(yè); 3.各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)的企業(yè); 4.被列入小化工專(zhuān)項(xiàng)整治名單的企業(yè); 5.獲得環(huán)境友好企業(yè)榮譽(yù),或被表彰為清潔生產(chǎn)先進(jìn)集體的企業(yè); 6.有信訪投訴記錄的企業(yè); 7.有環(huán)境違法和行政處罰記錄的企業(yè); 8.雖未列入環(huán)保監(jiān)管名單,但應(yīng)金融機(jī)構(gòu)要求、主動(dòng)申請(qǐng)參評(píng)的電子類(lèi)、材料加工類(lèi)等企業(yè)。 三、名額分配 金壇市:200家(單獨(dú)評(píng)定并公布); 溧陽(yáng)市:150家(單獨(dú)評(píng)定并公布); 武進(jìn)區(qū):400家(單獨(dú)評(píng)定并公布); 新北區(qū):150家; 天寧區(qū):120家; 鐘樓區(qū):100家; 戚 區(qū):30家。 市局各處室、直屬單位:污控處100家;監(jiān)察支隊(duì)100家;開(kāi)發(fā)處80家;科技處50家;輻射處、固管中心80家(注:均不包括金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)所屬企業(yè)); 四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家環(huán)??偩帧镀髽I(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定,企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括企業(yè)污染物排放行為、環(huán)境管理行為、環(huán)境社會(huì)行為、環(huán)境守法或違法行為等四個(gè)方面。評(píng)定結(jié)果分為五個(gè)等級(jí),依次用綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。 1.綠色:建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“ 三同時(shí)”;完成排污口規(guī)范化整治;水、氣、聲達(dá)標(biāo)排放;固廢綜合利用率達(dá)80%以上;無(wú)群眾投訴;無(wú)行政處罰記錄;無(wú)一般環(huán)境事件;實(shí)行清潔生產(chǎn)并通過(guò)ISO14000認(rèn)證。 2.藍(lán)色:總體參照上述“綠色企業(yè)”評(píng)定內(nèi)容,如出現(xiàn)下列情形之一的,定為“藍(lán)色企業(yè)”:尚未通過(guò)ISO14000認(rèn)證;雖已通過(guò)ISO14000認(rèn)證,但并未實(shí)行清潔生產(chǎn),或仍然有群眾投訴;企業(yè)固廢綜合利用率沒(méi)有達(dá)到80%。 3.黃色:出現(xiàn)下列情形之一的,定為“黃色企業(yè)”:未能按期完成總量減排和提標(biāo)改造任務(wù);信訪投訴經(jīng)查實(shí)、經(jīng)督辦,問(wèn)題仍未得到解決;有過(guò)1次行政處罰記錄;雖未有處罰記錄,但對(duì)環(huán)保部門(mén)在“三同時(shí)”、排污口規(guī)范設(shè)置、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、固廢管理等方面查明的環(huán)境問(wèn)題,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。 4.紅色:出現(xiàn)下列情形之一的,定為“紅色企業(yè)”:在現(xiàn)場(chǎng)檢查中有3次以上未能達(dá)標(biāo)排放;評(píng)定時(shí)間內(nèi)有過(guò)2次以上的行政處罰;被責(zé)令停產(chǎn)整頓但又擅自生產(chǎn)的企業(yè)。 5.黑色:不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重,明令禁止的“十五小”企業(yè);被責(zé)令關(guān)閉或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè);發(fā)生過(guò)重大或特別重大環(huán)境污染事件。 五、工作步驟 第一階段:動(dòng)員布置(1月15日—25日)。市環(huán)保局與市人民銀行共商評(píng)定計(jì)劃,確定評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,發(fā)出評(píng)定通知。 第二階段:初評(píng)推薦(2月1—10日)。各區(qū)環(huán)保局和局各處室根據(jù)評(píng)定范圍,提出參評(píng)企業(yè)名單;對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),提出每個(gè)企業(yè)的顏色等級(jí)初評(píng)意見(jiàn),連同《2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為情況登記表》(見(jiàn)附件),于2月10日前報(bào)送市環(huán)保局。聯(lián)系人:董超;電話:85682759;電子郵箱:dongchao2346@163.com。 第三階段:綜合評(píng)定(2月10—20日)。由市局宣教法規(guī)處對(duì)各區(qū)環(huán)保局和局各處室提供的名單進(jìn)行整理和匯總,剔除重復(fù)單位,形成最新的《參評(píng)企業(yè)情況登記表》,提交各處室復(fù)核,形成審核意見(jiàn),并于2月15日前反饋給各區(qū)環(huán)保局。2月20日前,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。 第四階段:納入征信(2月20—28日前)。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后,印發(fā)《關(guān)于公布常州市2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定結(jié)果的通知》,并報(bào)人民銀行常州市中心支行,將評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)征信系統(tǒng)。其中金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)的評(píng)定結(jié)果納入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信系統(tǒng),并報(bào)市環(huán)保局和市人民銀行備案。 附件:2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為情況登記表
二○○九年一月二十三日 主題詞:企業(yè) 環(huán)境行為 評(píng)價(jià) 通知 抄送:省環(huán)保廳,中國(guó)人民銀行常州市中心支行。 常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年1月23日印發(fā) 共印40份 附件: 2008年下半年企業(yè)環(huán)境行為情況登記表
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