各轄市、區(qū)環(huán)保局、常州市固廢與輻射環(huán)境管理中心：
為切實(shí)做好我市2009年輻射與固廢管理工作，現(xiàn)將《2009年全市輻射與固廢管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年三月三十日
2009年全市輻射與固廢管理工作要點(diǎn)
2009年，全市輻射與固廢管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)、清水工程、污染物減排等中心工作，積極探索，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)輻射與固廢監(jiān)管工作的新局面。
一、輻射管理工作
1．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，提升監(jiān)管能力
為適應(yīng)對(duì)我市輻射工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的需要，在去年實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)成立輻射監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)條線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高他們的辦事能力和監(jiān)管水平。各轄市區(qū)應(yīng)配備必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管裝備和監(jiān)測(cè)儀器，發(fā)揮基層環(huán)保人員的作用，金壇和溧陽(yáng)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管，形成市和轄市兩級(jí)監(jiān)督管理體制。
2．認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行辦事程序
加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，精通法律法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)更新知識(shí)，提高辦事能力，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法、量化工作任務(wù)，提升行政效能。公開(kāi)辦事指南，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步縮短行政許可時(shí)間。加強(qiáng)輻射項(xiàng)目全過(guò)程管理，從項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批到輻射安全許可證的核發(fā)、放射源轉(zhuǎn)讓、“三同時(shí)”驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，完善每個(gè)單位的基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)放射源實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，做到不留管理死角。
3．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，完成放射源監(jiān)控任務(wù)
加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)應(yīng)用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到放射源單位和射線裝置單位每年檢查不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查率達(dá)到100%；開(kāi)展對(duì)輻射許可證單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，涉源單位100％，射線裝置單位50％。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)放射性監(jiān)測(cè)情況專項(xiàng)檢查，形成專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，對(duì)整改不到位的單位進(jìn)行依法查處。
加強(qiáng)與市公安部門(mén)的合作，積極實(shí)施全市放射源遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促各涉源單位通過(guò)寬帶或光纖與市環(huán)保局監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息共享，共同監(jiān)管的目的。
4．完善應(yīng)急事故預(yù)案，開(kāi)展模擬應(yīng)急演練
2009年，金壇和溧陽(yáng)兩市應(yīng)制訂并頒布《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》。10月底前，按照《常州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，針對(duì)我市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目使用實(shí)際，開(kāi)展各種方式的模擬應(yīng)急事故演練，進(jìn)一步熟悉不同輻射事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施和響應(yīng)程序。通過(guò)召開(kāi)輻射專家聯(lián)席會(huì)議，分析我市輻射安全使用中潛在的問(wèn)題，做到防患于未然。配合省輻射站對(duì)我市閑置退役的放射源進(jìn)行及時(shí)收貯。
5．加強(qiáng)輻射知識(shí)宣傳，積極調(diào)處信訪糾紛
通過(guò)各種渠道，采取多種形式，宣傳輻射安全知識(shí)，杜絕污染事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)處理信訪投訴，通過(guò)解答電話咨詢、答復(fù)網(wǎng)絡(luò)投訴，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處和監(jiān)測(cè)，化解群體矛盾，降低投訴件數(shù)，做到群眾滿意、企業(yè)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。
6．建立月度分析報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)報(bào)表
建立核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目信息庫(kù)，做好項(xiàng)目審批、許可證核發(fā)、放射源轉(zhuǎn)讓、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，每月分析存在問(wèn)題，按時(shí)向省廳上報(bào)相關(guān)材料和報(bào)表。
二、固廢管理工作
1．推進(jìn)水處理污泥的無(wú)害化處置工作
年內(nèi)要重點(diǎn)解決化工、電鍍、印染、污水處理等行業(yè)污泥的無(wú)害化處置問(wèn)題，確保處置率為100%。其中化工、電鍍污泥應(yīng)納入危險(xiǎn)廢物管理，需委托取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
2．開(kāi)展機(jī)械、電子行業(yè)危廢的專項(xiàng)整治
今年由市固廢中心牽頭，組織開(kāi)展市區(qū)機(jī)械、電子行業(yè)危廢的專項(xiàng)整治工作，規(guī)范其危廢貯存場(chǎng)所的設(shè)置及廢礦物油、廢線路板、蝕刻液等危廢的處置，并建立管理臺(tái)賬。金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)應(yīng)按照市局統(tǒng)一要求，組織開(kāi)展屬地的專項(xiàng)整治工作。
3．進(jìn)一步暢通處置渠道，解決危廢出路問(wèn)題
年內(nèi)除建成化工廢桶回收清洗項(xiàng)目外，力爭(zhēng)在武進(jìn)區(qū)建設(shè)廢酸綜合利用項(xiàng)目，以徹底解決廢酸的最終出路。
4．組織開(kāi)展工業(yè)園區(qū)固廢的專項(xiàng)調(diào)查
年內(nèi)將對(duì)武進(jìn)高新區(qū)、鐘樓開(kāi)發(fā)區(qū)、溧陽(yáng)綢繆化工園區(qū)、金壇后陽(yáng)化工園區(qū)開(kāi)展固廢專項(xiàng)調(diào)查，規(guī)范其固廢處置，并建立管理臺(tái)賬。
5．繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位的監(jiān)管
繼續(xù)加大對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位的監(jiān)管力度，組織開(kāi)展高頻次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以不斷規(guī)范各許可證單位的經(jīng)營(yíng)行為，確保危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化處置。同時(shí)將其環(huán)境行為信息納入企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定，多措并舉，將其打造為“放心”行業(yè)。
主題詞：環(huán)保 輻射管理 工作 要點(diǎn) 通知
常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年3月30日印發(fā)
共印70份
