各轄市、區(qū)環(huán)保局、常州市固廢與輻射環(huán)境管理中心： 

　　為切實做好我市2009年輻射與固廢管理工作，現(xiàn)將《2009年全市輻射與固廢管理工作要點》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　

　　  二○○九年三月三十日

2009年全市輻射與固廢管理工作要點

　　2009年，全市輻射與固廢管理工作要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞生態(tài)市建設、清水工程、污染物減排等中心工作，積極探索，堅持創(chuàng)新，努力開創(chuàng)輻射與固廢監(jiān)管工作的新局面。

　　一、輻射管理工作

　　1．加強機構隊伍，提升監(jiān)管能力

　　為適應對我市輻射工作實施統(tǒng)一監(jiān)管的需要，在去年實現(xiàn)轄市區(qū)成立輻射監(jiān)管機構的基礎上，加強對條線工作人員的業(yè)務培訓和工作指導，提高他們的辦事能力和監(jiān)管水平。各轄市區(qū)應配備必要的現(xiàn)場監(jiān)管裝備和監(jiān)測儀器，發(fā)揮基層環(huán)保人員的作用，金壇和溧陽環(huán)保局負責對轄區(qū)內的醫(yī)療機構進行日常監(jiān)管，形成市和轄市兩級監(jiān)督管理體制。

　　2．認真履行法定職責，嚴格執(zhí)行辦事程序

　　加強服務意識，關愛企業(yè)發(fā)展。通過不斷學習，精通法律法規(guī)和規(guī)章，及時更新知識，提高辦事能力，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法、量化工作任務，提升行政效能。公開辦事指南，簡化辦事程序，進一步縮短行政許可時間。加強輻射項目全過程管理，從項目環(huán)評審批到輻射安全許可證的核發(fā)、放射源轉讓、“三同時”驗收，嚴把質量關，加強現(xiàn)場監(jiān)督，完善每個單位的基礎臺賬，對放射源實施動態(tài)化管理，做到不留管理死角。

　　3．加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，完成放射源監(jiān)控任務

　　加強對核技術應用單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做到放射源單位和射線裝置單位每年檢查不少于1次，現(xiàn)場監(jiān)督檢查率達到100%；開展對輻射許可證單位監(jiān)督性監(jiān)測，涉源單位100％，射線裝置單位50％。組織開展轄區(qū)內金屬冶煉企業(yè)放射性監(jiān)測情況專項檢查，形成專項總結報告。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時下達整改意見書，對整改不到位的單位進行依法查處。

　　加強與市公安部門的合作，積極實施全市放射源遠程監(jiān)控報警系統(tǒng)的建設，各級環(huán)保部門應督促各涉源單位通過寬帶或光纖與市環(huán)保局監(jiān)控中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，達到信息共享，共同監(jiān)管的目的。

　　4．完善應急事故預案，開展模擬應急演練

　　2009年，金壇和溧陽兩市應制訂并頒布《輻射事故應急預案》。10月底前，按照《常州市輻射事故應急預案》的要求，針對我市核技術應用項目使用實際，開展各種方式的模擬應急事故演練，進一步熟悉不同輻射事故狀態(tài)下的應急處置措施和響應程序。通過召開輻射專家聯(lián)席會議，分析我市輻射安全使用中潛在的問題，做到防患于未然。配合省輻射站對我市閑置退役的放射源進行及時收貯。

　　5．加強輻射知識宣傳，積極調處信訪糾紛

　　通過各種渠道，采取多種形式，宣傳輻射安全知識，杜絕污染事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。及時處理信訪投訴，通過解答電話咨詢、答復網(wǎng)絡投訴，赴現(xiàn)場調處和監(jiān)測，化解群體矛盾，降低投訴件數(shù)，做到群眾滿意、企業(yè)滿意、領導滿意。

　　6．建立月度分析報告制度，及時上報動態(tài)報表

　　建立核技術應用項目信息庫，做好項目審批、許可證核發(fā)、放射源轉讓、監(jiān)督檢查等基礎臺賬，及時掌握工作進度，每月分析存在問題，按時向省廳上報相關材料和報表。

　　二、固廢管理工作

　　1．推進水處理污泥的無害化處置工作

　　年內要重點解決化工、電鍍、印染、污水處理等行業(yè)污泥的無害化處置問題，確保處置率為100%。其中化工、電鍍污泥應納入危險廢物管理，需委托取得危險廢物經(jīng)營資質的單位進行處置，并嚴格執(zhí)行轉移審批和轉移聯(lián)單制度。

　　2．開展機械、電子行業(yè)危廢的專項整治

　　今年由市固廢中心牽頭，組織開展市區(qū)機械、電子行業(yè)危廢的專項整治工作，規(guī)范其危廢貯存場所的設置及廢礦物油、廢線路板、蝕刻液等危廢的處置，并建立管理臺賬。金壇、溧陽、武進應按照市局統(tǒng)一要求，組織開展屬地的專項整治工作。

　　3．進一步暢通處置渠道，解決危廢出路問題

　　年內除建成化工廢桶回收清洗項目外，力爭在武進區(qū)建設廢酸綜合利用項目，以徹底解決廢酸的最終出路。

　　4．組織開展工業(yè)園區(qū)固廢的專項調查

　　年內將對武進高新區(qū)、鐘樓開發(fā)區(qū)、溧陽綢繆化工園區(qū)、金壇后陽化工園區(qū)開展固廢專項調查，規(guī)范其固廢處置，并建立管理臺賬。

　　5．繼續(xù)加強對危險廢物經(jīng)營許可證單位的監(jiān)管

　　繼續(xù)加大對全市危險廢物經(jīng)營許可證單位的監(jiān)管力度，組織開展高頻次的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以不斷規(guī)范各許可證單位的經(jīng)營行為，確保危險廢物的無害化處置。同時將其環(huán)境行為信息納入企業(yè)環(huán)境行為等級評定，多措并舉，將其打造為“放心”行業(yè)。

　　主題詞：環(huán)保  輻射管理  工作  要點  通知

　　常州市環(huán)境保護局辦公室         2009年3月30日印發(fā)

  共印70份