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信息名稱:關(guān)于印發(fā)2012年工作要點(diǎn)的通知
索 引 號:014109867/2012-00002
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號:常水辦[2012]11號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市水利局
生成日期:2012-03-06 公開日期:2012-03-26 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:印發(fā)2012年工作要點(diǎn)
關(guān)于印發(fā)2012年工作要點(diǎn)的通知
常水辦[2012]11號

常州市水利局文件

 

常水辦〔2012〕11


 

關(guān)于印發(fā)《常州市水利局

2012年工作要點(diǎn)》的通知

機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位:

  《常州市水利局2012年工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長辦公會研究通過,現(xiàn)予印發(fā)。請各處室、單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  二○一二年三月六日

主題詞:水利工作要點(diǎn)通知

  常州市水利局辦公室               2012年3月6印發(fā)

  共印20份

常州市水利局2012年工作要點(diǎn)

  2012年是“十二五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年,是加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段。全市水利工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會和省市黨代會精神,以中央、省、市加快水利改革發(fā)展文件和會議精神為指導(dǎo),以深入開展“水利建設(shè)提速年”活動為載體,突出以水安全、水資源、水環(huán)境為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,以增加投入為核心,以完善規(guī)劃為導(dǎo)向,以加強(qiáng)建設(shè)為基礎(chǔ),以強(qiáng)化管理為支撐,以完善考核為保障,深化水利改革,創(chuàng)新水利發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè),強(qiáng)化水利工程管理,嚴(yán)格水資源管理,不斷提升全市水安全保證能力、水資源保障能力、水環(huán)境保護(hù)能力、水利管理和公共服務(wù)能力、水利服務(wù)民生能力,為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的水利支持和保障。

  一、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)水利工程建設(shè)

 ?。ㄒ唬┣袑?shí)加快前期工作進(jìn)度。突出導(dǎo)向,加快水利現(xiàn)代化規(guī)劃編制,全面形成市、縣水利現(xiàn)代化規(guī)劃體系。按照省統(tǒng)一要求,6月底前完成《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》報市政府審批。督促新北區(qū)上半年,金壇、溧陽、武進(jìn)年底前完成現(xiàn)代化規(guī)劃的編制并報同級政府審批,為全市水利現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)和支撐。全面啟動全市水系規(guī)劃編制工作,出臺《常州市水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度實(shí)施細(xì)則》。扎實(shí)做好骨干項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)與新孟河、新溝河延伸拓浚工程的銜接配合,做好澡港樞紐擴(kuò)容、澡港河?xùn)|支拓浚、永安河拓浚等工程前期推進(jìn)。加快澡港河、北塘河、丁塘港綜合整治工程可研編制。抓緊中小河流治理等項(xiàng)目前期推進(jìn),盡快完成戴埠茶亭河茶亭段、采菱港一期等河道河段初步設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備,及時開工建設(shè)。根據(jù)2011年汛期暴露出的問題,及時排定市區(qū)洼地治理項(xiàng)目,制訂整治方案。

  (二)加速推進(jìn)水利工程建設(shè)。按照2012年汛前主城區(qū)防洪包圍圈實(shí)現(xiàn)封閉的要求,加快推進(jìn)城市防洪節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。大運(yùn)河?xùn)|樞紐、南運(yùn)河樞紐、串新河樞紐汛前主體工程基本完工,澡港河南樞紐、采菱港樞紐汛前水下部分施工全面結(jié)束。加快北塘河、大運(yùn)河?xùn)|樞紐連接段、大運(yùn)河戚區(qū)段北岸、梅港河防洪除澇工程建設(shè),汛前完成施工。按要求做好魏村船閘改擴(kuò)建、長江大堤能力提升工程項(xiàng)目推進(jìn),8月開工建設(shè)魏村船閘改擴(kuò)建工程,9月開工長江大堤能力提升工程并于年內(nèi)完工。積極做好防汛急辦、度汛應(yīng)急和城區(qū)洼地除澇項(xiàng)目的審批和推進(jìn),汛期發(fā)揮效益。全力做好市防汛防旱調(diào)度中心建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備,年前完成地下部分建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)水庫除險加固建設(shè),主汛期前完成剩余10座小型水庫除險加固主體工程建設(shè)任務(wù),年內(nèi)竣工驗(yàn)收。督促金壇市、溧陽市繼續(xù)加大防洪工程建設(shè)和重點(diǎn)河道整治力度,盡快形成區(qū)域防洪安全屏障。繼續(xù)推進(jìn)縣域水務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)武進(jìn)、溧陽農(nóng)村供水管網(wǎng)改造、滆湖應(yīng)急備用水源工程等區(qū)域供水項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)武進(jìn)武南污水廠二期擴(kuò)建工程前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)黑臭河道綜合整治,穩(wěn)步實(shí)施老小區(qū)雨污分流,提升城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理水平。

 ?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施配套。以中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、專項(xiàng)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為引導(dǎo),加快農(nóng)田水利配套工程建設(shè),6月底前完成2011年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、專項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),年前竣工驗(yàn)收。督促武進(jìn)完成重點(diǎn)縣省級總體驗(yàn)收準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)村圩區(qū)治理,根據(jù)農(nóng)村小型泵站更新改造規(guī)劃,有序推進(jìn)泵站改造建設(shè),完成新建改造機(jī)電泵站248座。啟動千畝以上圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè),加固圩堤100公里。強(qiáng)化河道疏浚整治,根據(jù)河道疏浚規(guī)劃,完成41條縣鄉(xiāng)河道,1469個村莊河塘的疏浚整治任務(wù),并研究建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制,鞏固疏浚整治成果,主要村級以上河道長效管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)加大蓄水保水工程建設(shè),完成新建改造塘壩182座,增加蓄水庫容115萬方?;謴?fù)治理水土流失面積15平方公里,提升和強(qiáng)化丘陵山區(qū)蓄水保水能力。

  二、精心組織,不斷提升水利管理服務(wù)能力

 ?。ㄋ模┤σ愿白龊?span>2012年防汛防旱工作。牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。認(rèn)真做好汛前、汛后檢查工作,全面掌握各類水利工程現(xiàn)狀,及時處置險工隱患。認(rèn)真組織舉辦“2012常州防汛搶險演練”,進(jìn)一步提高防汛搶險實(shí)戰(zhàn)能力。召開全市防汛防旱工作會議,部署全市防汛防旱工作任務(wù)。修訂完善防汛、抗旱、防臺和水庫調(diào)度預(yù)案,重點(diǎn)完善《常州市突發(fā)性強(qiáng)降雨應(yīng)急排澇搶險預(yù)案》,增強(qiáng)預(yù)案可操作性。加大對長江和錄安洲安全度汛工作力度,開展長江常州段(包括江心洲)河勢動態(tài)分析研究并提出整治措施。抓好汛期信息報送和新聞宣傳,不斷增強(qiáng)社會各界和廣大群眾的防汛意識和防災(zāi)抗災(zāi)能力。及時分析雨情、水情及汛情發(fā)展趨勢,編發(fā)汛情通報,建立水文、氣象定期會商機(jī)制,當(dāng)好防汛防旱決策參謀。

 ?。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升水利工程管理水平。按照《江蘇省水利工程管理考核辦法》和《“十二五”期間常州市水利工程管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作考核實(shí)施辦法》的要求,繼續(xù)開展水利工程管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,完成1家省級水管單位、2家市級水管單位的創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)河道長效管理,探索城區(qū)河道保潔、設(shè)備養(yǎng)護(hù)社會化模式。規(guī)范水利建筑物管理,做好觀測資料的收集、整編和分析。加強(qiáng)堤壩白蟻防治,加大白蟻危害檢查力度,推進(jìn)堤壩白蟻達(dá)控復(fù)查驗(yàn)收。結(jié)合生態(tài)文明市建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治,推進(jìn)河道長效網(wǎng)格化管護(hù),武進(jìn)、新北要有質(zhì)的提升,金壇、溧陽要有量的突破。積極探索農(nóng)村水利設(shè)施長效管護(hù)體制機(jī)制,充分研究加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村灌排泵站、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道堤防、塘壩等水利設(shè)施設(shè)備管護(hù)體制機(jī)制,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查考核,建立健全村級水管員制度,逐步實(shí)現(xiàn)每村配備1名小型農(nóng)田水利工程管理員的目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè),根據(jù)省、市文件要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制,穩(wěn)定水利人才隊(duì)伍,提高基層水利管理服務(wù)能力。

 ?。┎粩鄰?qiáng)化水資源節(jié)約和保護(hù)。認(rèn)真做好法制宣傳教育,指導(dǎo)轄市、區(qū)開展以《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《太湖管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)的年度普法工作。開展第五屆“生命之水”主題教育活動。全面推進(jìn)依法治水,制定出臺《常州市河道藍(lán)線管理辦法》,修訂《常州市河道管理實(shí)施辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。啟動編制《常州市水資源綜合規(guī)劃》,探索實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,按照省廳建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的要求,制定落實(shí)方案。完成江蘇水資源管理信息系統(tǒng)一期工程常州分中心建設(shè)任務(wù),啟動常州市區(qū)地下水專用監(jiān)測井站網(wǎng)工程建設(shè)。抓好節(jié)水型社會建設(shè),按照《常州市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》要求,分解下達(dá)節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。召開全市節(jié)水型學(xué)校建設(shè)動員大會,排定工作計(jì)劃。按照省廳要求做好省級太湖治理節(jié)水減排項(xiàng)目儲備、申報、驗(yàn)收、績效評估等工作,完成2012年節(jié)水技改項(xiàng)目,對2011年下達(dá)的用水計(jì)劃進(jìn)行年度結(jié)算,提升節(jié)水型社會建設(shè)水平。

  三、規(guī)范管理,保障水利事業(yè)健康有序發(fā)展

 ?。ㄆ撸┻M(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理。嚴(yán)格招投標(biāo)程序管理,加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院的配合協(xié)作,完善招投標(biāo)市場準(zhǔn)入制,按照省、市統(tǒng)一部署,加快水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照基建程序要求,完善項(xiàng)目前期手續(xù)。加快在建工程建設(shè)進(jìn)度,完善已完工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。做好城市防洪節(jié)點(diǎn)工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作,完成北塘河樞紐、永匯河樞紐、老澡港河樞紐和“三河三園”工程竣工驗(yàn)收和移交,做到建成一個,驗(yàn)收一個,移交一個。繼續(xù)做好水利普查相關(guān)工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

 ?。ò耍┎粩鄧?yán)格水行政審批和執(zhí)法。和市行政服務(wù)中心配合,認(rèn)真做好水利窗口服務(wù)工作,提高審批效率。進(jìn)一步加大水域保護(hù)和管理力度,嚴(yán)格占用水域?qū)徟袑?shí)加強(qiáng)水行政許可的事后管理和監(jiān)督,組織開展涉河建設(shè)項(xiàng)目督查和互查活動。堅(jiān)持依法依規(guī),做好規(guī)費(fèi)征收工作,開展水利規(guī)費(fèi)征收專項(xiàng)稽查。強(qiáng)化水行政執(zhí)法,探索建立巡查管理的協(xié)管員隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)水資源專項(xiàng)執(zhí)法整治活動,鞏固整治成果。加快推進(jìn)執(zhí)法基地前期準(zhǔn)備,不斷提升執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平。完成水政監(jiān)察體制、水務(wù)一體化執(zhí)法調(diào)研。

 ?。ň牛┏掷m(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,制定和完善年度目標(biāo)任務(wù)及考核辦法,建立工作月報制度,加強(qiáng)工作督查。繼續(xù)修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格制度執(zhí)行。加強(qiáng)水利信息化建設(shè),優(yōu)化和完善水利信息化建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)做好信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備。強(qiáng)化水利宣傳,認(rèn)真做好省、市政務(wù)信息的報送,結(jié)合各階段重點(diǎn),組織開展專題宣傳。建設(shè)和完善網(wǎng)站運(yùn)行管理配套制度,保障網(wǎng)站正常運(yùn)行。加強(qiáng)黨建工作,按照市委、機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三解三促”駐村調(diào)研活動。注重黨員教育和管理,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作,充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè),組織開展中層干部交流輪崗和競爭上崗,不斷優(yōu)化水利隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。

  四、工作措施

 ?。ㄊ┮皂?xiàng)目建設(shè)為中心。把“項(xiàng)目強(qiáng)水”作為推動水利工作的重要手段,按照“工作圍繞項(xiàng)目安排,人才圍繞項(xiàng)目流動,機(jī)關(guān)圍繞項(xiàng)目服務(wù)”的工作措施,集中精力,集聚資源,全力以赴抓項(xiàng)目,確保工作力度明顯提高,項(xiàng)目投入明顯增強(qiáng),綜合效果明顯提升。

 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央、省1號文件、市29號文件和會議精神,落實(shí)土地出讓收益提取等加強(qiáng)水利建設(shè)的各項(xiàng)資金政策,增加水利建設(shè)資金投入。拓寬籌資渠道,做好地塊的上市和資金回?cái)n,加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)作,保證水利建設(shè)資金的需求。建立健全質(zhì)量與安全監(jiān)管、水利信息化管理機(jī)構(gòu),提高水利社會管理能力。

 ?。ㄊ┩晟企w制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想,理清治水思路,不斷深化水利改革力度,不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)水利服務(wù)功能,著力解決制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙,推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

 ?。ㄊ┍U习踩l(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對水利干部的反腐倡廉教育,加大對水利工程的監(jiān)督檢查力度,保證水利建設(shè)的工程安全、資金安全和干部安全,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。


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