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信息名稱:江蘇省專員辦 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)》的通知
索 引 號(hào):01410963x/2009-00045
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):財(cái)駐蘇監(jiān)〔2009〕22號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):省專員辦 省財(cái)政廳
生成日期:2009-03-11 公開日期:2009-03-11 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)》的通知
江蘇省專員辦 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)》的通知
財(cái)駐蘇監(jiān)〔2009〕22號(hào)
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財(cái)政部駐江蘇專員辦

江 蘇 省 財(cái) 政 

 

財(cái)駐蘇監(jiān)〔200922號(hào)

 

江蘇省專員辦 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省再生資源增值稅

退稅審核審批操作辦法(試行)》的通知

 

各市、縣(區(qū))財(cái)政局:

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008157號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔20097號(hào)),規(guī)范全省再生資源增值稅退稅審核審批工作,財(cái)政部駐江蘇省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處與江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

附件:江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)

 

江蘇專員辦  江蘇省財(cái)政廳

二○○九年三月十一日

 

主題詞:江蘇 再生資源 退稅 審批 辦法 通知

信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開

抄報(bào):財(cái)政部。

抄送:省政府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、省環(huán)保局、省公安廳、建設(shè)廳、中國(guó)人民銀行南京分行。

財(cái)政部駐江蘇省專員辦事處              2009311印發(fā)

 

附件:

江蘇省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)

第一章  總則

第一條  根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008157號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔20097號(hào))和《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》(財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)通知印發(fā))規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  再生資源增值稅退稅審核審批工作,遵循合理合法、程序規(guī)范、公開透明、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)對(duì)等、監(jiān)督制約的工作原則。

第三條  全省再生資源增值稅退稅審核審批工作原則上實(shí)行三級(jí)審核辦法,三級(jí)審核為初審、復(fù)審、終審。

再生資源企業(yè)納稅所在地的縣(縣級(jí)市、區(qū))財(cái)政局為初審部門,江蘇省財(cái)政廳為復(fù)審部門,財(cái)政部駐江蘇省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱“江蘇專員辦”)為終審部門。江蘇省財(cái)政廳的復(fù)審業(yè)務(wù)委托省轄市財(cái)政局具體辦理,江蘇省財(cái)政廳與省轄市財(cái)政局簽訂授權(quán)委托書明確委托權(quán)限,以及雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

市轄區(qū)之間對(duì)初審管轄存在異議的,由省轄市財(cái)政局指令管轄。

第四條  省、省轄市直屬企業(yè)實(shí)行二級(jí)審核,二級(jí)審核為初審、終審。

第五條  初審、復(fù)審部門在退稅業(yè)務(wù)工作上,接受終審部門指導(dǎo)與管理。

第六條  再生資源增值稅退稅工作程序?yàn)椋杭{稅人申報(bào),財(cái)政部門進(jìn)行退稅資格認(rèn)定和審核(初審、復(fù)審和終審)、批復(fù)、退付。

第七條  江蘇專員辦、江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各縣、市(區(qū))財(cái)政局再生資源增值稅退稅初審工作和退稅政策的執(zhí)行情況。

第二章  審核審批工作流程

第八條  退稅申請(qǐng)辦理期限。納稅人一般按季申報(bào),再生資源月度繳納的增值稅在500萬元以上的可以按月申報(bào),繳納增值稅金額較小的可以按半年或年申報(bào)。針對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)狀況、繳納稅款等變化情況,江蘇專員辦和江蘇省財(cái)政廳可對(duì)上述辦法適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第九條  申報(bào)。適用再生資源退稅政策的增值稅一般納稅人,申請(qǐng)退稅向納稅所在地的初審財(cái)政部門申報(bào),省直屬企業(yè)向江蘇省財(cái)政廳申報(bào),省轄市直屬企業(yè)向省轄市財(cái)政局申報(bào)。

納稅人申請(qǐng)退稅需報(bào)送如下書面資料:

1.退稅申請(qǐng)正式文件;

2.退稅申請(qǐng)資料真實(shí)性的書面申明,以及自200711起,未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)及人民銀行相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)的書面申明,書面申明必須由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章;

3.《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件。要求逐票填列增值稅入庫(kù)情況并加蓋企業(yè)公章(見附表一,由江蘇專員辦向初審部門提供);

4.《一般增值稅退付申報(bào)審核表》(見附表二);

5.退稅期內(nèi)稅款完稅憑證原件和復(fù)印件;

6.退稅期內(nèi)各月的增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件;

7.退稅期內(nèi)再生資源銷售明細(xì)表(見附表三);

8.退稅期內(nèi)應(yīng)納增值稅計(jì)算表(見附表四);

9.退稅期內(nèi)的“資產(chǎn)負(fù)債表”、“損益表”復(fù)印件(加蓋印章);

10.江蘇專員辦需要的其他資料。

企業(yè)首次申報(bào)時(shí),需增報(bào)以下書面資料(以后申報(bào)可不再提供,如有變更,應(yīng)及時(shí)提交變更資料):

1.企業(yè)基本情況表(見附表五);

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件;

3.主管國(guó)稅局批準(zhǔn)的增值稅一般納稅人認(rèn)定資料復(fù)印件;

4.按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的,必須提供有關(guān)部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件;

5.再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件;

以上資料須報(bào)送一式兩份(《一般增值稅退付申請(qǐng)書》、《一般增值稅退付申報(bào)審核表》和退稅期內(nèi)稅款完稅憑證原件只要一份,稅款完稅憑證原件不隨復(fù)審、終審流轉(zhuǎn))。

第十條  初審。初審部門要明確有關(guān)科(股)室或?qū)H素?fù)責(zé)退稅初審工作,并建立經(jīng)辦人受理登記、審核、科(股)室負(fù)責(zé)人復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審(核)簽制度。

對(duì)申報(bào)人提交的申請(qǐng)資料,初審部門應(yīng)按照有關(guān)政策,認(rèn)真審核申報(bào)人是否具有享受退稅的資格,申報(bào)資料要件是否齊全。對(duì)經(jīng)審核符合條件且申報(bào)資料要件齊全,初審部門應(yīng)在收到申報(bào)資料當(dāng)日受理。

(一)現(xiàn)場(chǎng)審核。對(duì)申報(bào)人提交的申請(qǐng)資料,初審部門一般應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)審核,制作退稅審核工作底稿(見附表六)。對(duì)于申報(bào)人第一次申請(qǐng)退稅的,應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況;有特殊原因不能做到的,應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況,發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的,及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)著重審核申報(bào)人是否具有享受退稅的資格;審核退稅申報(bào)數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性;再生資源銷售申報(bào)繳納稅款的真實(shí)性;申請(qǐng)退稅金額計(jì)算方法是否恰當(dāng),計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確等。

(二)簽署初審意見。初審工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,在《一般增值稅退付申報(bào)審核表》上簽署初審意見(也可另附詳細(xì)初審意見)并加蓋印章,初審意見需列明:

1.是否具有享受再生資源增值稅退稅的資格(首次申報(bào)時(shí)確認(rèn));

2.經(jīng)審核,所附完稅憑證復(fù)印件與原件一致;

3.是否同意退稅及擬同意退稅的金額;

4.核減退稅金額的原因、依據(jù)及計(jì)算方法(可在計(jì)算表上說明);

5.其他認(rèn)為需要說明的情況。

同時(shí),在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署是否同意退稅及擬同意退稅的金額并加蓋印章,并及時(shí)向復(fù)審部門報(bào)送業(yè)經(jīng)簽署初審意見的退稅申請(qǐng)資料(含退稅審核工作底稿)。

(三)初審部門應(yīng)當(dāng)定期(自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次)向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)申報(bào)人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

第十一條  復(fù)審。復(fù)審部門應(yīng)建立起經(jīng)辦人審核、處(科)室負(fù)責(zé)人復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審(核)簽制度。

復(fù)審部門收到初審意見后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,審核的重點(diǎn)是:審核初審部門送審資料是否完整、合規(guī),初審部門應(yīng)簽署的核實(shí)和審核意見是否存在遺漏,初審部門在初審中對(duì)退稅政策把握和計(jì)算方法是否準(zhǔn)確等。復(fù)審部門在復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),應(yīng)及時(shí)通知初審部門重新核實(shí)并增補(bǔ)相關(guān)資料,也可以與初審部門一道對(duì)申報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

復(fù)審?fù)戤吅?,?yīng)在《一般增值稅退付申報(bào)審核表》上簽署復(fù)審意見(也可另附詳細(xì)復(fù)審意見)并加蓋印章,并及時(shí)向江蘇專員辦報(bào)送業(yè)經(jīng)簽署復(fù)審意見的退稅申請(qǐng)資料。

第十二條  終審。終審部門應(yīng)建立起經(jīng)辦人登記審核、處室負(fù)責(zé)人復(fù)核、專員審(核)簽制度。

江蘇專員辦收到復(fù)審意見后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,審核的重點(diǎn)是:對(duì)初審、復(fù)審意見進(jìn)行復(fù)核,申報(bào)人適用退稅政策的合規(guī)性以及退稅金額的準(zhǔn)確性等。在終審過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)情況,應(yīng)及時(shí)通知初審部門重新核實(shí)并增補(bǔ)相關(guān)資料,也可以與初審部門一道對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

第十三條  初審、復(fù)審、終審應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,審核中發(fā)現(xiàn)有申報(bào)資料不完全符合要求,或存在疑點(diǎn)需要核實(shí)的除外。

第十四條  批復(fù)。終審?fù)戤吅螅K專員辦下達(dá)批復(fù)文件并辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

第十五條  退付。初審部門接到江蘇專員辦的批文后,應(yīng)在次日開具《收入退還書》(節(jié)假日順延),送達(dá)相關(guān)國(guó)庫(kù)辦理退稅事宜,并在申報(bào)人完稅憑證的原件上加蓋“已退付”專用章。

第三章  退稅管理與監(jiān)督

第十六條  初審部門要建立退稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,按戶逐筆登記受理、初審、退付情況。歸集、整理退稅資料,建立健全退稅檔案資料管理制度,妥善保管有關(guān)退稅資料。

第十七條  定期開展國(guó)庫(kù)對(duì)賬工作。初審部門應(yīng)按月與國(guó)庫(kù)進(jìn)行對(duì)帳,核對(duì)稅款退付的預(yù)算級(jí)次是否正確,國(guó)庫(kù)退付數(shù)與批準(zhǔn)退付數(shù)是否一致。

初審部門應(yīng)于月后5日內(nèi)向復(fù)審部門報(bào)送退庫(kù)月報(bào)表,由復(fù)審部門匯總后于月后8日內(nèi)報(bào)送江蘇專員辦和江蘇省財(cái)政廳。

第十八條  初審、復(fù)審部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人存在的問題應(yīng)及時(shí)向江蘇專員辦和江蘇省財(cái)政廳反映,加強(qiáng)溝通。

第十九條  初審、復(fù)審部門要關(guān)注退稅政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果,積極開展相關(guān)調(diào)研工作,提出相應(yīng)的管理意見和建議,進(jìn)一步改善退稅管理,調(diào)研結(jié)果及時(shí)報(bào)送江蘇專員辦。

第二十條  江蘇專員辦、江蘇省財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)全省范圍內(nèi)退稅執(zhí)行情況的管理,對(duì)當(dāng)年度審批退稅落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)檢查和督導(dǎo)。

(一)抽查申報(bào)人是否具有享受退稅的資格,退稅申報(bào)數(shù)據(jù)、資料是否真實(shí)完整,申請(qǐng)退稅金額計(jì)算是否恰當(dāng),結(jié)果是否準(zhǔn)確等。

(二)不定期地抽查各地區(qū)財(cái)政部門和國(guó)庫(kù)是否按規(guī)定及時(shí)足額向申報(bào)人辦理退稅,是否存在不執(zhí)行退稅批復(fù)、不及時(shí)落實(shí)退稅政策等問題。督促初審財(cái)政部門提高初審工作質(zhì)量和效率。

第二十一條  初審、復(fù)審、終審部門在事后檢查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人提供虛假材料,騙取退稅款的,江蘇專員辦將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理、處罰,取消其享受退稅資格并追繳騙取的退稅款,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章  附則

第二十二條  本操作辦法自200911日起執(zhí)行,并由江蘇專員辦和江蘇省財(cái)政廳解釋。

附表一:《一般增值稅退付申請(qǐng)書》


 

附表二:《一般增值稅退付申報(bào)審核表》(見本頁(yè)面左下角附件下載

 

附表三:退稅期內(nèi)再生資源銷售明細(xì)表(見本頁(yè)面左下角附件下載

附表四:退稅期內(nèi)應(yīng)納增值稅計(jì)算表(見本頁(yè)面左下角附件下載

附表五:企業(yè)基本情況表(見本頁(yè)面左下角附件下載

附表六:退稅審核工作底稿(見本頁(yè)面左下角附件下載

 

 


附件下載:附表(二、三、四、五、六).xls




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