各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省財(cái)政廳制訂的《江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

二○○九年六月十九日

（省財(cái)政廳2009年6月）

第一章　總　則

第一條　為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快調(diào)整振興步伐，不斷提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，省級(jí)財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。為規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條　省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”)由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要支持具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項(xiàng)目實(shí)施后能迅速提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等方面。

第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金不分地區(qū)、不按部門(mén)、不按產(chǎn)業(yè)切塊，實(shí)行集中管理，主要根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目及評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)安排。

第四條　專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及省人民政府批準(zhǔn)的我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的精神和有關(guān)要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、擇優(yōu)支持，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第二章　專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)、方式和額度

第五條　支持重點(diǎn)為符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的新建、擴(kuò)建和改建的項(xiàng)目，主要是：

（一）重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

（四）引進(jìn)消化和吸收再創(chuàng)新重大項(xiàng)目

（五）對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)有較大影響的兼并重組項(xiàng)目；

（六）采用首臺(tái)（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備的項(xiàng)目。

對(duì)列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

第六條　支持方式主要以企業(yè)為依托、以項(xiàng)目為載體、以貼息為手段，對(duì)符合第五條的企業(yè)項(xiàng)目貸款給予貼息，或?qū)ζ髽I(yè)以自有資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)購(gòu)置的技術(shù)與設(shè)備及兼并重組支付的費(fèi)用，視同銀行貸款予以補(bǔ)貼。

第七條　單個(gè)項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)按照不高于企業(yè)應(yīng)付銀行的貸款利息給予補(bǔ)貼，貼息或補(bǔ)助資金的最高限額原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，不重復(fù)享受財(cái)政同類(lèi)扶持政策。

第三章　專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)要求

第八條　申報(bào)的企業(yè)需符合以下基本條件：

（一）在江蘇省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（二）企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌；

（三）企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)原則上應(yīng)高于省內(nèi)同行業(yè)水平，年度上繳稅收蘇南2000萬(wàn)元、蘇中1200萬(wàn)元、蘇北800萬(wàn)元以上，比上年度增長(zhǎng)12%以上；對(duì)技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果好的新設(shè)企業(yè)可適當(dāng)放寬條件；

（四）項(xiàng)目必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目環(huán)保、土地等相關(guān)手續(xù)完備；

第九條　項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的總體要求：

（一）體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求；

（二）體現(xiàn)“做優(yōu)、做強(qiáng)、做大”要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用；

（三）在建或具備開(kāi)工條件，且近期能形成較大實(shí)物工作量。

第十條　申報(bào)的企業(yè)須提供以下材料：

（一）申報(bào)貸款貼息的企業(yè)須提供2008年10月1日起至2009年6月30日止（第一批），2009年7月1日起至2009年11月30日止（第二批），企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目貸款合同及付息證明；

（二）申報(bào)技術(shù)與設(shè)備及兼并重組費(fèi)用補(bǔ)貼的企業(yè)須提供上述期限內(nèi)開(kāi)具的技術(shù)與設(shè)備采購(gòu)發(fā)票及兼并重組支付憑證；

（三）申請(qǐng)首臺(tái)（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備補(bǔ)助的項(xiàng)目需附：

1、省相關(guān)部門(mén)出具的首臺(tái)（套）證明材料；

2、買(mǎi)賣(mài)合同及購(gòu)貨發(fā)票。

（四）江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）；

（五）江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目匯總表（附件2）。

第十一條　同一企業(yè)不能同時(shí)申請(qǐng)貸款貼息和購(gòu)置技術(shù)設(shè)備及兼并重組費(fèi)用補(bǔ)貼。

第十二條　申報(bào)時(shí)間：各市、縣（含由縣成建制改成的區(qū)，下同）及省級(jí)單位于7月10日前將第一批申報(bào)項(xiàng)目材料上報(bào)到省財(cái)政廳，第二批申報(bào)項(xiàng)目為2009年11月30日前上報(bào)。

第四章　專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)程序和審核

第十三條　項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）在各市、縣人民政府統(tǒng)一組織下，各地發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)等主管部門(mén)組織推薦相關(guān)項(xiàng)目至同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核匯總，報(bào)市、縣人民政府審定并公示后，統(tǒng)一上報(bào)省財(cái)政廳（附政府意見(jiàn)）。

（二）省屬企業(yè)項(xiàng)目可直接報(bào)送省財(cái)政廳。

第十四條　省轄市本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)不超過(guò)15個(gè)，其中第一批不超過(guò)8個(gè)；各縣（市）不超過(guò)6個(gè)，其中第一批不超過(guò)3個(gè)。

第十五條　省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行審核匯總，報(bào)省人民政府同意后及時(shí)下達(dá)。

第五章　項(xiàng)目管理和監(jiān)督審計(jì)

第十六條　各地和省相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

第十七條　各地財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況及效果進(jìn)行工作總結(jié)，并報(bào)同級(jí)政府和省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)全省專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)省人民政府。

第十八條　各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、建設(shè)進(jìn)度、資金使用效益等。

第十九條　任何單位不得挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金和收取項(xiàng)目咨詢費(fèi)、管理費(fèi)。

第二十條　項(xiàng)目單位在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、使用過(guò)程中有違規(guī)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章　附　則

第二十一條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1：江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（點(diǎn)擊打開(kāi)）

附件2：江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目匯總表（點(diǎn)擊打開(kāi)）