各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省財政廳制訂的《江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

二○○九年六月十九日

（省財政廳2009年6月）

第一章　總　則

第一條　為有效應對國際金融危機對我省經(jīng)濟的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟的率先復蘇，進一步加大對企業(yè)的政策扶持力度，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快調(diào)整振興步伐，不斷提升企業(yè)抗風險能力與核心競爭力，省級財政設立重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金。為規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條　省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預算安排，主要支持具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權、重大科技成果應用、節(jié)能減排效果顯著、項目實施后能迅速提高核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目等方面。

第三條　專項資金不分地區(qū)、不按部門、不按產(chǎn)業(yè)切塊，實行集中管理，主要根據(jù)申報的項目及評審結果擇優(yōu)安排。

第四條　專項資金的管理和使用，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及省人民政府批準的我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的精神和有關要求，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優(yōu)支持，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第二章　專項資金的支持重點、方式和額度

第五條　支持重點為符合我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，對結構調(diào)整有重大影響的新建、擴建和改建的項目，主要是：

（一）重大技術創(chuàng)新和技術改造項目；

（二）重大產(chǎn)業(yè)項目；

（三）重點高新技術產(chǎn)業(yè)化項目；

（四）引進消化和吸收再創(chuàng)新重大項目

（五）對全省產(chǎn)業(yè)升級有較大影響的兼并重組項目；

（六）采用首臺（套）關鍵技術裝備的項目。

對列入省重點的項目給予優(yōu)先支持。

第六條　支持方式主要以企業(yè)為依托、以項目為載體、以貼息為手段，對符合第五條的企業(yè)項目貸款給予貼息，或?qū)ζ髽I(yè)以自有資金進行項目建設購置的技術與設備及兼并重組支付的費用，視同銀行貸款予以補貼。

第七條　單個項目的支持標準按照不高于企業(yè)應付銀行的貸款利息給予補貼，貼息或補助資金的最高限額原則上不超過2000萬元，不重復享受財政同類扶持政策。

第三章　專項資金的申報要求

第八條　申報的企業(yè)需符合以下基本條件：

（一）在江蘇省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格和健全的財務管理機構；

（二）企業(yè)主營產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌；

（三）企業(yè)主要經(jīng)濟指標增長原則上應高于省內(nèi)同行業(yè)水平，年度上繳稅收蘇南2000萬元、蘇中1200萬元、蘇北800萬元以上，比上年度增長12%以上；對技術水平高、產(chǎn)業(yè)帶動效果好的新設企業(yè)可適當放寬條件；

（四）項目必須經(jīng)相關部門核準或備案，項目環(huán)保、土地等相關手續(xù)完備；

第九條　項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的總體要求：

（一）體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求；

（二）體現(xiàn)“做優(yōu)、做強、做大”要求，對產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有明顯帶動作用；

（三）在建或具備開工條件，且近期能形成較大實物工作量。

第十條　申報的企業(yè)須提供以下材料：

（一）申報貸款貼息的企業(yè)須提供2008年10月1日起至2009年6月30日止（第一批），2009年7月1日起至2009年11月30日止（第二批），企業(yè)與金融機構簽訂項目貸款合同及付息證明；

（二）申報技術與設備及兼并重組費用補貼的企業(yè)須提供上述期限內(nèi)開具的技術與設備采購發(fā)票及兼并重組支付憑證；

（三）申請首臺（套）關鍵技術裝備補助的項目需附：

1、省相關部門出具的首臺（套）證明材料；

2、買賣合同及購貨發(fā)票。

（四）江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目申請表（附件1）；

（五）江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目匯總表（附件2）。

第十一條　同一企業(yè)不能同時申請貸款貼息和購置技術設備及兼并重組費用補貼。

第十二條　申報時間：各市、縣（含由縣成建制改成的區(qū)，下同）及省級單位于7月10日前將第一批申報項目材料上報到省財政廳，第二批申報項目為2009年11月30日前上報。

第四章　專項資金的申報程序和審核

第十三條　項目申報程序

（一）在各市、縣人民政府統(tǒng)一組織下，各地發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)等主管部門組織推薦相關項目至同級財政部門，財政部門會同有關部門審核匯總，報市、縣人民政府審定并公示后，統(tǒng)一上報省財政廳（附政府意見）。

（二）省屬企業(yè)項目可直接報送省財政廳。

第十四條　省轄市本級項目申報數(shù)不超過15個，其中第一批不超過8個；各縣（市）不超過6個，其中第一批不超過3個。

第十五條　省財政廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳等有關部門組織專家對項目進行評審并進行審核匯總，報省人民政府同意后及時下達。

第五章　項目管理和監(jiān)督審計

第十六條　各地和省相關部門對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督。項目單位應按照規(guī)定要求報送項目實施情況。

第十七條　各地財政部門會同相關部門及時對上一年度專項資金的使用情況及效果進行工作總結，并報同級政府和省財政廳。省財政廳對全省專項資金使用情況進行總結并報省人民政府。

第十八條　各級審計部門負責對項目實施和專項資金使用情況進行審計監(jiān)督。審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是項目實施的真實性、建設進度、資金使用效益等。

第十九條　任何單位不得挪用、截留專項資金和收取項目咨詢費、管理費。

第二十條　項目單位在專項資金申報、使用過程中有違規(guī)違法行為的，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章　附　則

第二十一條　本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1：江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目申請表（點擊打開）

附件2：江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目匯總表（點擊打開）