關于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)專項資金

管理辦法》的通知

各轄市區(qū)財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《常州市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

常州市財政局　　　常州市安監(jiān)局

二○一○年八月五日

主題詞：資金　管理　辦法　通知

常州市財政局辦公室　　  2010年8月5日印發(fā)

共印30份

附件：

常州市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為進一步加大對安全生產(chǎn)基礎性投入，有效保障安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和重大隱患整治工作的深入開展，根據(jù)常州市委《關于進一步加強全市安全生產(chǎn)工作的意見》（常發(fā)〔2007〕31號）和市政府《關于建立安全生產(chǎn)長效管理機制的意見》（常政發(fā)〔2008〕94號）的有關精神，設立常州市安全生產(chǎn)專項資金，并制定本辦法。

第二條　本辦法所指安全生產(chǎn)專項資金是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“安監(jiān)局”）用于安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)基礎設施、應急救援和技術進步等項目的專項資金。

第三條　安全生產(chǎn)專項資金實行多渠道籌集，具體來源為：

（一）市財政預算安排的安全生產(chǎn)項目資金；

（二）市安全生產(chǎn)部門依法收繳的非稅收入留用部分；

（三）安全生產(chǎn)技改專項資金；

（四）其他來源。

第四條　安全生產(chǎn)專項資金由市財政局、安監(jiān)局共同管理。

市財政局主要負責資金的預算安排、批復下達資金支出計劃以及日常財政財務管理與監(jiān)督，參與項目審查和管理，對項目進度及資金撥付情況進行跟蹤管理。

市安監(jiān)局主要負責資金年度預算的編報、執(zhí)行以及日常財務管理和監(jiān)督，確定年度項目申報條件，組織項目申報、論證和管理，會同市財政局進行項目審批，對項目實施過程進行跟蹤檢查，組織完工項目的驗證。

第五條　專項資金必須嚴格管理，堅持量入為出，實行?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)專項資金建立專賬核算制度，滾動使用。

第二章　資金使用范圍及方式

第六條　專項資金主要用于市安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察基礎建設、應急救援、安全技術進步引導及考評獎勵等。具體使用范圍：

（一）安全生產(chǎn)重大基礎設施建設及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設與維護；

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急救援的一般性裝備建設；

（三）安全生產(chǎn)應急救援管理及演練；

（四）安全生產(chǎn)新技術、新產(chǎn)品推廣和技術改造引導；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓、考核和安全文化建設；

（六）安全生產(chǎn)先進集體、先進個人和執(zhí)法人員獎勵；

（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專家檢查和事故調(diào)查；

（八）安全生產(chǎn)專項整治；

（九）安全生產(chǎn)隱患有獎舉報；

（十）其他用于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的支出。

第七條　安全生產(chǎn)專項資金對項目單位的支持采取補助的方式。安全生產(chǎn)專項資金使用時，由市安監(jiān)局向市財政局提出書面用款申請，由市財政局審核后按照項目實施進度辦理撥款手續(xù)。

第三章　項目申報

第八條　涉及安全生產(chǎn)新技術、新產(chǎn)品推廣和技術改造引導等資金支持的項目，實行項目申報、評審制度。

市級項目申報單位直接向市安監(jiān)局申報；轄市（區(qū)）級項目申報單位根據(jù)其隸屬關系，通過轄市（區(qū)）安監(jiān)局向市安監(jiān)局申報。

第九條　市安監(jiān)局負責制定年度安全生產(chǎn)支持項目申報條件，并于每年的4月底前在網(wǎng)上公布，組織項目申報。

第十條　項目評審程序

1．轄市（區(qū)）安監(jiān)局、財政局對申報項目進行預審。對符合安全生產(chǎn)專項資金使用條件的申報項目提出具體預審意見，并按規(guī)定要求將申報材料報市安監(jiān)局；

2．市安監(jiān)局會同市財政局根據(jù)本辦法有關條款規(guī)定，對申報項目組織評審，并視情況組織專家會審；

3．選擇確定重點資金資助項目。市安監(jiān)局會同市財政局按輕重緩急確定年度重點資助項目和資助金額，經(jīng)公示后，由市財政局會同市安監(jiān)局聯(lián)合行文下達。

第十一條　安全生產(chǎn)項目下達后，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與項目承擔單位簽訂合同，明確項目承擔單位的責任。

第四章　資金的使用和管理

第十二條　市安監(jiān)局每年根據(jù)國家、省和市有關政策、安全生產(chǎn)基礎建設規(guī)劃和年度工作重點，編制年度安全生產(chǎn)專項資金預算建議。

第十三條　市財政局結合專項資金來源情況對年度安全生產(chǎn)專項資金預算建議進行全面審核，確定年度安全生產(chǎn)專項資金預算并予以批復。

第十四條　項目承擔單位收到安全生產(chǎn)補助資金，作為專項應付款反映，并按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會計制度進行核算。形成資產(chǎn)部分，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，按現(xiàn)行有關會計制度規(guī)定處理。國家另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條　市財政局、安監(jiān)局根據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，對安全生產(chǎn)專項資金的日常財務實施監(jiān)督管理。

1．安全生產(chǎn)專項資金實行財政專賬核算；

2．根據(jù)項目的進度和資金使用計劃撥付資金；

3．做好資金使用的跟蹤管理工作；

4．項目實施完成后，市安監(jiān)局會同市財政局聯(lián)合對項目組織驗收。

第五章　監(jiān)督與檢查

第十六條　市、區(qū)安監(jiān)局和財政局負責對項目資金使用情況進行管理和監(jiān)督。

第十七條　項目實施單位截留、擠占、挪用資金，或因管理不善、損失浪費，或未經(jīng)批準擅自改變設計方案的，將按《財政違法行為處罰處分條例》及相關法律法規(guī)處理，情節(jié)嚴重的，追究相關人員的法律責任。

第十八條　轄市、區(qū)安監(jiān)局、財政局項目審查不嚴、監(jiān)管不力，發(fā)生項目實施單位虛報、截留、挪用資金等情況的，取消該地區(qū)下一年度項目申報資格。

第六章　附則

第十九條　本辦法自2010年9月5日執(zhí)行。

第二十條　本辦法由市財政局會同市安監(jiān)局負責解釋和修訂。

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