各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：
    為貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《省政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇政傳發(fā)〔2013〕16號(hào)）要求，現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于下發(fā)＜危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見＞的通知》（蘇安監(jiān)〔2013〕175號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和以下工作要求，一并貫徹落實(shí)。
    1、按照《常州市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（常政辦發(fā)〔2013〕98號(hào)）的總體部署，全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間延長(zhǎng)至10月底，大檢查時(shí)間進(jìn)度安排按省局明確的時(shí)間執(zhí)行，工作情況總結(jié)上報(bào)時(shí)間提前至9月25日。
    2、在企業(yè)自查、轄市（區(qū)）安監(jiān)局檢查的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局按照全市安全生產(chǎn)大檢查的要求和年度監(jiān)管意見安排，于7月15日后，將組織市級(jí)專項(xiàng)督查。具體安排另行通知。
    聯(lián)系人：許金平，聯(lián)系電話：85683117，電子郵箱：5683117＠163.com。

    附件：省安監(jiān)局《關(guān)于下發(fā)＜危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見＞的通知》

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年7月3日

關(guān)于下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見》的通知
蘇安監(jiān)〔2013〕175號(hào)

各市安監(jiān)局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣安監(jiān)局：
    為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇政傳發(fā)〔2013〕16號(hào)），現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見》下發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查的總體部署和本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。
 
    附件：《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見》.doc 
  

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年6月19日

附件：

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查指導(dǎo)意見

    一、檢查范圍 
    全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工和化學(xué)制藥企業(yè)。重點(diǎn)突出涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，大型油庫(kù)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，涉及毒性氣體、劇毒液體和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施。
    二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
    1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。
    2．隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求，建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
    3．自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行，是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
    4．危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否按規(guī)定整改完成。
    5．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí)，是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
    6．夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn)，落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查，落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
    7．城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)，是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求，制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案，落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施，按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道，是否明確安全管理責(zé)任，落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。
    三、時(shí)間進(jìn)度安排
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，全省安全生產(chǎn)大檢查從2013年6月中旬至9月底，具體時(shí)間安排：
    1．自查自糾階段（6月中旬至8月31日）。各地要根據(jù)本地實(shí)際和省政府統(tǒng)一部署，制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。各市、縣安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)抽查。
    2．督查整改階段（9月1日至9月20日）。省安監(jiān)局按照省安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，對(duì)各地安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。
    3．總結(jié)提升階段（9月21日至9月30日）。各地對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)省安監(jiān)局。
    四、工作要求
    1．全面發(fā)動(dòng)，精心組織。各地要按照省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)實(shí)際和安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，抓緊研究制定實(shí)施方案，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)作為安全大檢查的重要內(nèi)容，迅速將此次大檢查工作要求傳達(dá)至所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，動(dòng)員和督促企業(yè)開展全面細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查，排查治理事故隱患，做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、不留后患。
    2．加強(qiáng)督導(dǎo)，力求實(shí)效。各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各相關(guān)部門的溝通協(xié)作，按照職責(zé)分工，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，形成安全監(jiān)管合力，從嚴(yán)執(zhí)法。在企業(yè)開展自查自糾的同時(shí)，要組織專門檢查組，采取抽查、互查、突擊檢查、專家檢查、專項(xiàng)檢查等方式，深入一線，查找企業(yè)安全管理上的漏洞和制度上的缺陷，檢查企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、重要場(chǎng)所和重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的重大事故隱患，著力解決突出問(wèn)題。
    3．落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織實(shí)施安全大檢查，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位檢查，排查出的隱患、問(wèn)題要建立臺(tái)賬，排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，在本單位公布，并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要立即整改；暫時(shí)無(wú)法消除的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改；對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè)，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整改，逾期未完成整改的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律關(guān)閉取締。對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不及時(shí)的要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并予以曝光；對(duì)因隱患排查治理不力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。
    4．認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”和隱患排查治理相結(jié)合，將安全檢查貫穿于日常安全監(jiān)管工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、落實(shí)到每個(gè)崗位和員工的隱患排查治理制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在隱患排查治理中的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，總結(jié)提煉予以推廣。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要研究制定對(duì)策措施，進(jìn)一步改進(jìn)完善。9月底前，請(qǐng)各市安監(jiān)局認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查開展情況、具體做法和取得的成效，形成書面總結(jié)，于2013年9月25日前報(bào)省安監(jiān)局。
    聯(lián)系人：王峰      聯(lián)系電話：025-83332435