湯琪等委員：
你們提出的《關(guān)于提高常州市中小學(xué)食堂開(kāi)放與交流程度的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
食堂管理是學(xué)校工作的重要組成部分，始終受到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的高度關(guān)注。近年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局始終堅(jiān)持“生命至上、健康為本”基本原則，遵循“安全第一、責(zé)任第一、社會(huì)效益第一”發(fā)展觀念，緊盯“師生滿意的學(xué)校食堂”目標(biāo)定位，不斷加強(qiáng)食堂管理規(guī)范化、信息化，精細(xì)管理、創(chuàng)新施策，持續(xù)提升食堂服務(wù)水平。在食堂開(kāi)放與交流方面，主要做了以下幾方面工作：
一、完善一批食堂規(guī)章制度
根據(jù)省廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理切實(shí)維護(hù)師生權(quán)益的通知》等文件精神，市教育局完善修訂了《常州市中小學(xué)食堂管理規(guī)定》《常州市教育局直屬學(xué)校食堂伙食費(fèi)資金監(jiān)管暫行辦法》《常州市中小學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》《常州市中小學(xué)校食堂管理崗位職責(zé)清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范常州市中小學(xué)食堂管理工作的通知》等規(guī)章制度，修編了《常州市食堂食品安全管理操作手冊(cè)》，結(jié)合“常州市局屬學(xué)?！?yáng)光食堂’食材采購(gòu)及資金監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行情況，制定下發(fā)了《常州市學(xué)校食堂管理制度匯編（試行版）》，以更加健全的制度保障，進(jìn)一步明確了學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理、成本核算、領(lǐng)導(dǎo)陪餐、食品安全、“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)運(yùn)行等職責(zé)要求，確保食堂管理有章可循、有規(guī)可依。
二、用好一個(gè)管理交流平臺(tái)
省“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)建設(shè)是規(guī)范食堂管理的重要抓手，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們始終把平臺(tái)建設(shè)和使用情況納入作風(fēng)建設(shè)和開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備的重要督查內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)好“省平臺(tái)”的建設(shè)管理要求。市、區(qū)兩級(jí)管理員指定專人負(fù)責(zé)，不斷完善資料和數(shù)據(jù)上傳，堅(jiān)持每天對(duì)各單位后臺(tái)信息錄入情況、預(yù)警情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每周通報(bào)全市“省平臺(tái)”的運(yùn)行情況，確保運(yùn)作的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，平臺(tái)綜合預(yù)警處理率達(dá)到99.23%，食品采購(gòu)均價(jià)超高預(yù)警較上一年同比下降24.74%，區(qū)域之間，校際之間進(jìn)行分析對(duì)比，為各級(jí)行政部門對(duì)學(xué)校食堂的管理提供第一手資料。
三、形成一套食材驗(yàn)收規(guī)范
根據(jù)《中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》中人員配置、服務(wù)費(fèi)率等規(guī)定要求，全市學(xué)校食堂招標(biāo)采購(gòu)采用以轄市區(qū)為主體、單個(gè)或多個(gè)學(xué)校打包的形式，按照《政府采購(gòu)法》的要求，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則統(tǒng)一招標(biāo)，學(xué)校與服務(wù)單位商簽訂采購(gòu)合同和廉政風(fēng)險(xiǎn)合同，并形成考核獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。市教育局下發(fā)了《常州市教育局局屬學(xué)校食堂食材驗(yàn)收管理制度》《常州市陽(yáng)光食堂食材庫(kù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，食材驗(yàn)收由學(xué)校、服務(wù)單位、食材供應(yīng)商三方共同完成，并邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)代表參與，強(qiáng)化索證索票，建立原材料溯源機(jī)制，推廣使用溯源智能磅秤，自動(dòng)稱重并獲取食材的相關(guān)信息，及時(shí)上傳至省“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)，確保溯源數(shù)據(jù)的完整性、一致性，同時(shí)杜絕了以次充好、短斤缺兩的現(xiàn)象，提高了師生飲食安全系數(shù)。
四、暢通一條師生交流渠道
市教育局下發(fā)了《常州市教育局直屬學(xué)校食堂用工服務(wù)商管理制度》，規(guī)范了食堂用工服務(wù)的管理考核要求，充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會(huì)的作用，組織開(kāi)展“食堂開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、新聞媒體、社會(huì)各界人士走進(jìn)學(xué)校，參觀食堂餐飲食品加工全過(guò)程，并進(jìn)行用餐體驗(yàn)，同時(shí)設(shè)置意見(jiàn)信箱、開(kāi)通監(jiān)督服務(wù)電話，讓家長(zhǎng)、學(xué)生以多種方式參與、監(jiān)督學(xué)校食堂管理工作，共同關(guān)注學(xué)生就餐安全，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)共治氛圍，推動(dòng)學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)不斷提升。
下一步，市教育局將認(rèn)真吸納提案意見(jiàn)，以“服務(wù)師生”為導(dǎo)向，提升學(xué)校食堂餐品質(zhì)量，以更優(yōu)質(zhì)的管理、更貼心的服務(wù)，不斷提升食堂管理水平。
一是持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。市教育局將督促各轄市區(qū)對(duì)仍采取承包經(jīng)營(yíng)模式的39所學(xué)校食堂，在合同到期后將立刻收回學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮學(xué)校食堂管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)食堂管理的服務(wù)質(zhì)量、食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；不具備現(xiàn)場(chǎng)制作的校外供餐學(xué)校，采用中央廚房供應(yīng)模式運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的集中管理、食品的統(tǒng)一制作加工，從而保證餐食質(zhì)量的穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全的可控性。
二是持續(xù)改善食材品質(zhì)。一是優(yōu)化食材庫(kù)品類，市教育局將針對(duì)現(xiàn)有食材庫(kù)作改良提升，逐步將商超常見(jiàn)的食材品牌替換原有大宗供貨品牌，努力讓師生滿意、家長(zhǎng)放心。二是加強(qiáng)食材驗(yàn)收，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與食材驗(yàn)收環(huán)節(jié)，以擴(kuò)大食材驗(yàn)收組成員，提高食材管理透明度和家長(zhǎng)知曉度。三是加強(qiáng)食堂成本核算，要求食堂主輔食材支出占食堂運(yùn)營(yíng)總支出的比例應(yīng)保持在75%以上，確保學(xué)生吃飽吃好。四是擴(kuò)大帶量食譜公示范圍，市教育局將督促學(xué)校定期將帶量食譜公示到陽(yáng)光平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站。
三是持續(xù)開(kāi)展廚師培訓(xùn)。下一步，市教育局將不斷拓寬中小學(xué)食堂的交流渠道，采取“線上+線下”雙培訓(xùn)模式，加大對(duì)食堂廚師、營(yíng)養(yǎng)師的技術(shù)指導(dǎo)。線上依托常州市教師發(fā)展信息化平臺(tái)，圍繞食材處理、膳食搭配、營(yíng)養(yǎng)分析、食品安全開(kāi)展常州市中小學(xué)廚師網(wǎng)上技能培訓(xùn)；線下借助市教育局“規(guī)財(cái)講堂”平臺(tái)，圍繞食堂管理文件、食堂運(yùn)營(yíng)、食材管理、食材驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展線下交流培訓(xùn)。市教育局將在去年局屬?gòu)N師技術(shù)水平競(jìng)賽的基礎(chǔ)上向轄市區(qū)全面推廣，由各地教育行政部門和學(xué)校組織廚師進(jìn)行學(xué)生餐的能力比武，鞏固廚師基本技能、提升廚師廚藝水平、激勵(lì)廚師的創(chuàng)新動(dòng)力，以滿足師生對(duì)食堂高品質(zhì)菜肴的需求。
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