常安監(jiān)〔2013〕76號

各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位：
    按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》（蘇安監(jiān)〔2012〕86）的工作要求，省局分兩次對我市應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)情況進行抽查，現(xiàn)將《關(guān)于“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”建設(shè)工作情況的通報》（蘇安監(jiān)〔2012〕334號）和《關(guān)于全省“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)” （以下簡稱“數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”）建設(shè)情況的通報》（蘇安監(jiān)〔2013〕200號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求：
    一、高度重視，落實整改。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)的基礎(chǔ)工作，各轄市（區(qū)）安監(jiān)部門要充分認識到開展此項工作的意義，進一步落實專人負責數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并結(jié)合省局抽查指出的“信息錄入不規(guī)范”、“數(shù)據(jù)提交不及時”、“審核把關(guān)不嚴格”等突出問題，查漏補缺，落實整改。
    二、提高效率，保證進度。下一階段數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)重點是推進規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)錄入工作。各轄市（區(qū)）要充分利用今年隱患排查、安全生產(chǎn)標準化等工作推進的有效辦法，學習借鑒好經(jīng)驗、好做法，采取有效措施扎實做好該項工作，保證規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)在時間進度內(nèi)完成錄入。
    三、加強溝通，互為借鑒。各轄市（區(qū)）要通過經(jīng)常登錄數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從了解系統(tǒng)、熟悉系統(tǒng)到熟練運用系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，并在運用中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題和不足。各地區(qū)平時要加強溝通，交流數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)和運用過程中出現(xiàn)的各類問題，相互借鑒好經(jīng)驗、好做法，要形成合力共同推進我市的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年7月30日

蘇安監(jiān)〔2012〕334號        
關(guān)于“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”建設(shè)工作情況的通報

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
    為深入貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2011〕207號）精神，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，按照年初下發(fā)的《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》（蘇安監(jiān)﹝2012﹞86號）工作部署和要求，省局對當前各市、縣部門單位的錄入進展情況和數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量實施了抽查。從抽查情況看，各級按照部署和要求，行動快，措施實，積極推進數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)工作，大多數(shù)單位基本達到了省局方案規(guī)定的序時進度要求。但也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如錄入內(nèi)容不全、對系統(tǒng)使用還不熟練、審核把關(guān)還不夠嚴格、冗余信息過多等問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報（詳見附件），并提出如下要求：
    一、要進一步提高認識?！皯?yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”建設(shè)工作是國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署，也是加強全省及本地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)工作的一項重要抓手?！皯?yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了國家、省、市、縣和企業(yè)互聯(lián)互通和資源共享，是當前唯一能上下貫通，實現(xiàn)資源信息共享和動態(tài)管理的應(yīng)急平臺系統(tǒng)。各級安監(jiān)部門要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國家安監(jiān)總局和省局的工作部署，繼續(xù)做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)的推進工作。   
    二、要進一步按照規(guī)范標準提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心已頒發(fā)了《國家應(yīng)急平臺體系部門應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范（試行）》等10個標準，各級安監(jiān)部門要按照規(guī)范標準要求切實提高各類數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量，當前數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的物資裝備大部分為滅火器、呼吸器等常用裝備，而主要的和關(guān)鍵的特種救援裝備相對很少，要督促企業(yè)進一步做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的補充完善工作。
    三、要進一步推進規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作。規(guī)模以上企業(yè)面廣、量大，仍是下一階段數(shù)據(jù)庫建設(shè)推進工作的重點和難點。各級安監(jiān)部門要充分利用今年工作推進的有效辦法，同時借鑒其他市、縣好的經(jīng)驗做法，采取各種有效措施，扎實工作，穩(wěn)步推進，力爭2013年上半年完成規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。
    四、要進一步在實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各級安監(jiān)部門尤其是應(yīng)急管理機構(gòu)，要通過經(jīng)常登錄該系統(tǒng)，實現(xiàn)從了解系統(tǒng)、熟悉系統(tǒng)到熟練運用系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，并在運用中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題和不足，不斷加以完善和充實，使之成為本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一個重要平臺，切實做到為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和支撐，為事故應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)保障。

    附件：各市“應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”抽查情況（分各市發(fā)）

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年12月27日 
                 

附件

常州市“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”抽查情況 
  

    截止到12月15日，常州市“應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”共錄入企業(yè)1381家、預(yù)案1172個、各種應(yīng)急隊伍582支、應(yīng)急裝備物資630個、各類應(yīng)急專家30名，基本完成省局確定的年初目標任務(wù)。
    這次隨機抽查了常州溧陽市的所有錄入信息，截止到12月15日，溧陽市共錄入安監(jiān)部門1家、企業(yè)206家、預(yù)案148個、各種應(yīng)急隊伍（包括兼職）66支，有59家企業(yè)錄入了應(yīng)急裝備物資。在市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門的共同努力下，“應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”建設(shè)工作基本完成了高危行業(yè)的錄入工作，其他行業(yè)也在穩(wěn)步推進，但仍然還存在著一些不足。
    一、錄入的信息不全。所抽查的溧陽市里，部分企業(yè)的預(yù)案和物資裝備為空白。抽查的206家企業(yè)里有58家企業(yè)未錄入預(yù)案，140家企業(yè)的應(yīng)急隊伍（包括兼職）是空白，147家企業(yè)的物資裝備是空白。溧陽市安監(jiān)局的應(yīng)急物資裝備沒有錄入，按照縣（區(qū)）級安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)的標準，物資裝備是必備之一。
    二、對系統(tǒng)使用還不熟練。部分錄入的企業(yè)處于單位錄入狀態(tài)或單位審核狀態(tài)。如“溧陽市永安精細化工有限公司”等企業(yè)處于單位錄入狀態(tài)，單位錄入后沒有完成審核上報；“常州嘉仁禾化學有限公司”等企業(yè)處于單位審核狀態(tài)，縣級安監(jiān)部門沒有進行審核上報。
    三、審核把關(guān)還不夠嚴格，冗余信息過多?；鶎影脖O(jiān)機構(gòu)對錄入數(shù)據(jù)的審核是否嚴格，對系統(tǒng)內(nèi)信息的質(zhì)量起著非常關(guān)鍵的作用。從目前已錄入的數(shù)據(jù)看，縣（區(qū)）級安監(jiān)部門對企業(yè)錄入的數(shù)據(jù)信息審核把關(guān)需要進一步嚴格，對錄入不完整、要素不全、質(zhì)量不高的企業(yè)信息應(yīng)給予退回并提醒完善信息。由于種種原因，系統(tǒng)中還存在著一家企業(yè)多條信息的現(xiàn)象，影響了數(shù)據(jù)庫的使用效率；如“溧陽市喬迪塑料有限公司”等在系統(tǒng)中就存在著多處信息。
    國家安監(jiān)總局開發(fā)并推廣應(yīng)用的“應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”借助互聯(lián)網(wǎng)，便于企業(yè)信息錄入，減少重復(fù)投資開發(fā)，初步實現(xiàn)了國家、省、市、縣、企業(yè)信息互聯(lián)互通資源共享的應(yīng)急救援信息平臺體系，對全省及各地區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)有著極其重要的作用。望你市充分利用這套系統(tǒng)，繼續(xù)加強系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集工作，在省局抽查的基礎(chǔ)上對所轄縣（區(qū)）的數(shù)據(jù)錄入情況進行普查，找出問題，及時整改完善，以切實提高本地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置能力、進一步推進應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。