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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》的通知
索?引?號(hào):014109859/2024-00112
公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常農(nóng)發(fā)〔2024〕85號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
產(chǎn)生日期:2024-06-10 發(fā)布日期:2024-06-19 廢止日期:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
常農(nóng)發(fā)〔2024〕85號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》的通知

各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局:

為更好地推進(jìn)我市水稻田生態(tài)補(bǔ)償工作,進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)穩(wěn)定水稻種植面積,發(fā)揮水稻田在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的特殊作用,經(jīng)研究,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局制定了《常州市水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》,現(xiàn)將實(shí)施意見印發(fā)給你們,請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)做好資金撥付使用,確保補(bǔ)償資金規(guī)范使用。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財(cái) 政 局

2024年6月10日

(此件公開發(fā)布)

常州市水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見

第一章  總  則

第一條 為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障糧食安全“國(guó)之大者”,筑牢我市糧食安全底線,加大生態(tài)文明建設(shè)保護(hù)力度,逐步建立公平公正、積極有效的水稻田生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,根據(jù)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(常財(cái)規(guī)〔2021〕8號(hào))等文件精神,制定本實(shí)施意見。

第二條 水稻田生態(tài)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償資金)是指對(duì)水稻田具有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)功能給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭制定水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見,組織水稻田生態(tài)補(bǔ)償意見的完善與修訂,提出市級(jí)資金分配建議;監(jiān)督以工作落實(shí)為主的專項(xiàng)實(shí)施情況,按規(guī)定實(shí)施績(jī)效管理。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織年度預(yù)算編制,會(huì)同市業(yè)務(wù)主管部門制定實(shí)施意見,審核資金分配方案,組織分配及下達(dá)資金,組織開展績(jī)效管理并監(jiān)督資金管理情況。

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施;各轄市、區(qū)財(cái)政部門及時(shí)辦理資金撥付;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門共同組織績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

第二章  補(bǔ)償政策

第四條 補(bǔ)償方式和對(duì)象

市級(jí)補(bǔ)償資金按照因素分配法(上年度單個(gè)規(guī)模50畝及以上的稻谷補(bǔ)貼總面積)下達(dá)至各轄市、區(qū),各轄市、區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體補(bǔ)償實(shí)施方案,并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門備案。

補(bǔ)償對(duì)象為當(dāng)年度鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)單一主體機(jī)插水稻面積在50畝及以上的實(shí)際種植者。

第五條 補(bǔ)償資金來(lái)源

市級(jí)補(bǔ)償資金由市級(jí)財(cái)政納入當(dāng)年預(yù)算安排,鼓勵(lì)轄市、區(qū)積極做好資金配套。

第三章  補(bǔ)償資金申報(bào)與撥付

第六條 補(bǔ)償資金申報(bào)

(一)轄市、區(qū)按照?qǐng)?bào)備后的具體補(bǔ)償實(shí)施方案組織實(shí)施。村民委員會(huì)根據(jù)各地制定的實(shí)施方案,積極組織申報(bào)并登記造冊(cè),符合申報(bào)條件的規(guī)模機(jī)插水稻種植者應(yīng)主動(dòng)提交補(bǔ)貼申請(qǐng),并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),逾期未申報(bào)的,視作自動(dòng)放棄。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府對(duì)各村造冊(cè)上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無(wú)誤后加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府公章,并組織各行政村以村為單位張榜公示,公示時(shí)間不少于7 天,公示應(yīng)在行政村公示欄和村民小組醒目位置一并進(jìn)行,公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次張榜公布。村民委員會(huì)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在政務(wù)公開平臺(tái)上公示申報(bào)補(bǔ)償面積和補(bǔ)償金額,公示時(shí)間不少于7天。公示有異議的,必須及時(shí)、認(rèn)真核實(shí),經(jīng)核實(shí)確有問(wèn)題的,立即進(jìn)行相應(yīng)整改。

第七條 補(bǔ)償資金撥付

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)各轄市、區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行匯總,按本辦法第四條、第五條規(guī)定的補(bǔ)償方案下達(dá)本年補(bǔ)償資金;各轄市、區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定辦理補(bǔ)償資金撥付手續(xù)。

第四章  補(bǔ)償資金管理與監(jiān)督

第八條 補(bǔ)償資金實(shí)行專項(xiàng)核算,專款專用。補(bǔ)償資金原則上應(yīng)于生態(tài)補(bǔ)償年度內(nèi)及時(shí)使用。如因特殊情況需結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的,需向轄市、區(qū)財(cái)政部門書面說(shuō)明情況。

第九條  轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立補(bǔ)償資金使用管理檔案,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第十條 對(duì)存在違反規(guī)定分配資金,擠占挪用資金,以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)未盡到生態(tài)保護(hù)職責(zé)且未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改到位的,財(cái)政部門將緩撥、減撥、停撥及收回補(bǔ)償資金。

對(duì)虛報(bào)數(shù)據(jù)、騙取冒領(lǐng)、擠占挪用以及違反本實(shí)施意見規(guī)定使用補(bǔ)償資金等行為,一經(jīng)查實(shí),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

 
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