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一
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扛牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，全方位夯實糧食安全
根基
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著力提高糧食綜合產(chǎn)能
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1.確保糧食種植面積穩(wěn)定在144萬畝以上，總產(chǎn)量14億斤以上。
2.建設(shè)水稻綠色高產(chǎn)高效示范片20個以上、油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣1個、油菜1000畝示范片2個、稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧示范方15個以上，全力爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新示范基地。
3.落實糧食最低收購價政策，完善糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單，推進糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和現(xiàn)代化糧庫建設(shè)。
4.全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警體系。
5.加強重大病蟲害監(jiān)測與防控，保障糧食生產(chǎn)安全。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市氣象局
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嚴(yán)格落實耕地保護制度
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1.嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地用途管制，嚴(yán)格落實耕地占補平衡和進出平衡，開展耕地和永久基本農(nóng)田保護考核，強化結(jié)果運用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，切實做到耕地耕作、良田糧用。
2.完善耕地保護補償激勵措施，扎實推進撂荒地、丘陵山區(qū)等資源利用。
3.完善耕地質(zhì)量監(jiān)測評價制度，持續(xù)做好第三次全國土壤普查工作。
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市自然
資源和
規(guī)劃局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
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1.加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護機制，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝以上。
2.強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程監(jiān)管，壓實各地質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
3.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、專業(yè)大戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護。
4.繼續(xù)加強灌區(qū)現(xiàn)代化改造步伐，實施一批灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市自然資源和規(guī)劃局
市住建局
市水利局
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一
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扛牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，全方位夯實糧食安全
根基
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構(gòu)建多元化食物供給體系
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1.推進4.8萬畝綠色蔬菜保供基地建設(shè)，蔬菜播種面積穩(wěn)定在42萬畝左右。
2.研究出臺穩(wěn)定生豬生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，降低經(jīng)營風(fēng)險，推進標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖和無疫小區(qū)建設(shè)，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在2萬頭左右、規(guī)模豬場保有量穩(wěn)定在40家以上。
3.推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水治理，對于尾水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘，排出提升改造計劃，全面啟動提升改造。2025年底前，全市規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘尾水基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4.推動全鏈條全環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。
5.持續(xù)推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品省以上定量監(jiān)測合格率達(dá)96%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重力爭達(dá)71%以上。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市生態(tài)環(huán)境局
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二
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實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
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推進規(guī)劃
布局優(yōu)化
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1.開展城鄉(xiāng)融合空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展“三生空間”新格局。
2.加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施和動態(tài)更新，實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村莊所在行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋和管理依據(jù)全覆蓋。
3.啟動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制，明確生態(tài)敏感區(qū)，以片區(qū)化思維重點做好太湖、西太湖、長蕩湖及入湖河流等流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。
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市自然
資源和
規(guī)劃局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市生態(tài)環(huán)境局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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推進鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新
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1.統(tǒng)籌整合各部門資源，在資金投入上優(yōu)先安排，在項目投向上優(yōu)先布局，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共服務(wù)上優(yōu)先保障，指導(dǎo)推動11個片區(qū)形成符合各自實際的建設(shè)模式，全面啟動重點項目建設(shè)。
2.依托江蘇省農(nóng)墾集團等規(guī)?；N植企業(yè)，開展片區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植運營，放大規(guī)模種植效應(yīng)。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
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推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
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1.建設(shè)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村60個以上，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村10個以上。
2.啟動50個以上市級宜居宜業(yè)和美鎮(zhèn)村建設(shè)，以片區(qū)化打造、組團式推進、帶狀型發(fā)展為導(dǎo)向，指導(dǎo)每個示范村打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和微型農(nóng)文旅商綜合體1—2個，培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成鄉(xiāng)村特色旅游線路，建設(shè)光伏等新能源應(yīng)用點1個以上，打造美麗場景2—3個，以點帶面推動全市鄉(xiāng)村面貌整體提升。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市自然資源和規(guī)劃局
市住建局
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二
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實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
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推進農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村建設(shè)
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1.開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升深化年”行動，培育500個以上村莊環(huán)境全面治理、群眾滿意度高、示范帶動作用強的自然村。
2.持續(xù)推進農(nóng)村河道疏浚及生態(tài)河道建設(shè)，加強水系連通，暢通小微水體循環(huán)。
3.加快提升農(nóng)村老舊公廁，新改擴建農(nóng)村公廁137座，鼓勵各地開展市級農(nóng)村示范公廁建設(shè)。
4.加強農(nóng)村生活垃圾源頭分類，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收運處置體系，持續(xù)擴大提標(biāo)改造農(nóng)村生活垃圾分類行政村的覆蓋范圍。
5.持續(xù)開展農(nóng)村危房整治、困難群體危房改造、老舊農(nóng)房改善，全年完成農(nóng)村住房條件改善1.5萬戶。
6.健全長效管護體制機制，深入開展村莊清潔行動。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市生態(tài)環(huán)境局
市住建局
市城管局
市水利局
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推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級
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1.繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，新改建農(nóng)村公路67公里，實施農(nóng)村公路生命安全防護工程197公里。
2.加快鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)，探索鄉(xiāng)村場景應(yīng)用。
3.深入開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場和新型鄉(xiāng)村便利店。
4.大力實施農(nóng)村“瓶改管”工程，推進天然氣進村入戶。
5.健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，改造升級一批村級物流綜合服務(wù)站，建設(shè)“多點合一、一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站72個，新建改造農(nóng)村供銷綜合服務(wù)社20家。
6.指導(dǎo)金壇區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
7.設(shè)立農(nóng)村公共設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護工作推廣專項資金，總結(jié)推廣基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護改革省級試點經(jīng)驗。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市工信局
市住建局
市交通局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市商務(wù)局
市供銷總社
市郵政管理局
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二
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實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
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推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)
均等化
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1.促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校9所，竣工2所，增加學(xué)位1710個。
2.全面推進溧陽、金壇、武進縣域醫(yī)共體實體化運行，推動50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層機構(gòu)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.不斷提高基層防病治病和健康管理能力，推動更多醫(yī)療資源下沉，推進建設(shè)20個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心功能中心。
4.落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一。
5.指導(dǎo)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定工作，提升二級機構(gòu)的覆蓋率。
6.發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，新增建設(shè)40個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。
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市發(fā)
改委
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市教育局
市民政局
市人社局
市衛(wèi)健委
市醫(yī)療保障局
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三
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推動鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
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構(gòu)建
高質(zhì)量
產(chǎn)業(yè)體系
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1.深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，支持各地爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，打造一批具有核心競爭力的“股改上市”農(nóng)業(yè)企業(yè)。
2.聚焦天目湖白茶、金壇雀舌、陽湖果品、長蕩湖大閘蟹、焦溪翠冠梨等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，按照“一業(yè)一方案”思路，制定天目湖白茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布區(qū)域品牌、地理標(biāo)志使用正面清單。
3.推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合和集群發(fā)展，鞏固壯大稻米產(chǎn)業(yè)鏈、溧陽白茶、武進花木、金壇長蕩湖大閘蟹等縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，每個涉農(nóng)區(qū)培育1—2個10億元以上特色產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和全國一村一品示范村鎮(zhèn)。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市市場監(jiān)管局
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培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
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1.加快推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育省級休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)年綜合收入超52億元。
2.支持建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，培育預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)。
3.積極發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷、冷鏈配送、社區(qū)團購、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式。
4.鼓勵創(chuàng)新發(fā)展庭院經(jīng)濟，發(fā)揮婦女獨特作用，共建共享美麗家園。
5.拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域和模式，培育服務(wù)品牌。
6.開展供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作，推進全市供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市工信局
市商務(wù)局
市文廣旅局
市市場監(jiān)管局
市婦聯(lián)
市供銷總社
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三
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推動鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
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加大項目招引力度
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1.組建市級招商隊伍，構(gòu)建市、區(qū)聯(lián)動工作機制。
2.發(fā)揮省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村片區(qū)招商引資“主陣地”作用，做好項目承載落地、商務(wù)洽談、政策支持等全過程、全要素保障。
3.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)，新招引總投資超1000萬元重點項目不少于30個，其中總投資超1億元重大項目不少于10個。
4.舉辦上海農(nóng)產(chǎn)品交易會等系列展銷推介活動，推動“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作對接。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市科技局
市工信局
市商務(wù)局
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推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
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1.深化全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成效，開展新一輪太湖綜合治理“1+8”專項行動。
2.扎實推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，持續(xù)推廣肥藥零差率集采統(tǒng)配模式，完善農(nóng)資應(yīng)急保供機制，建立化肥儲備制度，全市農(nóng)用化學(xué)農(nóng)藥施用量、化肥施用量分別比2020年降低2%、2.4%。
3.開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。
4.因地制宜推廣秸稈科學(xué)還田離田，秸稈離田率達(dá)15%，綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。
5.建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)89.5%以上。
6.健全長江禁漁長效機制，科學(xué)開展?jié)O業(yè)增殖放流，促進長江水生生物多樣性恢復(fù)。
7.加快農(nóng)村地區(qū)新能源推廣應(yīng)用工作，推動50個以上的村莊進行新能源技術(shù)應(yīng)用推廣。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市科技局
市工信局
市供銷總社
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四
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加大核心技術(shù)攻關(guān)和種業(yè)創(chuàng)新布陣，強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐
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打造種業(yè)矩陣
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1.實施種業(yè)振興行動，支持優(yōu)質(zhì)稻米、家禽、生豬、河蟹等新品種研究，打造常州種業(yè)矩陣。
2.加強2個省級作物種質(zhì)資源庫（圃）、國家林木良種基地和國家級“三豬一雞”等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)種源基地建設(shè)，支持立華牧業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“華東優(yōu)質(zhì)禽”育種實驗室建設(shè)。
3.深化農(nóng)科教企聯(lián)合協(xié)作推廣，培育育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)提升33家特色優(yōu)勢種苗中心。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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市科技局
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推動科技創(chuàng)新
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1.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)省級以上重大農(nóng)業(yè)科技項目，每年支持科技創(chuàng)新與示范推廣項目20項以上。
2.加強農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，探索建立區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心。
3.依托中以常州創(chuàng)新園，對接先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境自動監(jiān)測和生產(chǎn)過程智能管理。
4.建設(shè)市級水稻集成技術(shù)創(chuàng)新平臺，為糧食綠色高質(zhì)高效提供技術(shù)支撐。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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市科技局
市生態(tài)環(huán)境局
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|
四
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加大核心技術(shù)攻關(guān)和種業(yè)創(chuàng)新布陣，強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐
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創(chuàng)制應(yīng)用先進裝備
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1.指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣創(chuàng)建，加快補齊特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化短板，新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地（園區(qū)）15個。
2.提升農(nóng)機綠色化、智能化水平，積極推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)及清潔熱源烘干機改造，建設(shè)無人化農(nóng)場2家。
3.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進設(shè)施裝備和種植模式，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)特色示范縣。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市科技局
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發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)
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1.加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺。
2.推進農(nóng)村水利、氣象、電力、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，推進數(shù)字園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）建設(shè)。
3.啟動建設(shè)市級“未來農(nóng)場”。推進農(nóng)藥集采統(tǒng)配信息化系統(tǒng)建設(shè)。
4.依托農(nóng)村各類服務(wù)站點，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，加快信息服務(wù)延伸到村、精準(zhǔn)到戶。
5.健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，深化應(yīng)用“蘇農(nóng)云”平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源共享共用服務(wù)。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市科技局
市工信局
市交通局
市水利局
市商務(wù)局
市氣象局
市供銷總社
國網(wǎng)常州供電公司
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五
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持續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動能
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穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地制度改革
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1.積極開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，指導(dǎo)推動全市擬定的11個村啟動延包試點工作。
2.穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索宅基地有償使用有償退出機制，在試點地區(qū)允許依法取得的宅基地向縣域內(nèi)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭轉(zhuǎn)讓。
3.整市推進省級農(nóng)村宅基地線上審批試點，建立農(nóng)村宅基地審批“網(wǎng)上辦”一站式為民服務(wù)機制。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
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五
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持續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動能
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積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革
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1.做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，創(chuàng)新集體資產(chǎn)運營機制，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。
2.深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作，完善市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)督體系，建立健全入市土地增值收益分配機制。
3.繼續(xù)推進分賬管理改革，提高村集體經(jīng)濟的活力和競爭力。
4.根據(jù)上級文件，落實對集體資產(chǎn)由村民委員會、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下實行稅收減免政策。
5.加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)，推動除綠色通道以外的資產(chǎn)資源出租出售都要進行線上交易，逐步提高全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市財政局
市自然資源和規(guī)劃局
市稅務(wù)局
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深化探索農(nóng)村集成改革
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1.支持武進區(qū)圍繞農(nóng)村土地制度、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村富民機制、人才振興機制、鄉(xiāng)村治理機制等重點領(lǐng)域?qū)嵤┘筛母镌圏c試驗。
2.穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤活農(nóng)村零散閑置土地。
3.大力推進城鄉(xiāng)融合體制機制創(chuàng)新，深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、殷杏泰產(chǎn)教融合試驗區(qū)建設(shè)，加快常金同城化、常溧一體化。
4.推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證賦能做法。
5.深化供銷、農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合水價等改革。
6.全面改善被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，加大政策扶持，打造被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的嶄新形象。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市發(fā)改委
市自然資源和規(guī)劃局
市水利局
市供銷總社
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優(yōu)化整合政策資源要素
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1.堅持公共財政優(yōu)先保障，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，落實土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策。
2.創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持，推動政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保提質(zhì)增效。
3.統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地資源配置，切實落實不超過城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間5%的規(guī)模，作為本輪國土空間規(guī)劃期內(nèi)村莊規(guī)劃專項流量指標(biāo)，實行增存掛鉤周轉(zhuǎn)使用，落實省下達(dá)新增用地計劃的5%保障政策。
4.做好農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地規(guī)劃，鼓勵資源集約利用，采取靈活供地方式，及時滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)配套用地需求。
5.農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后形成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先保障所在村的村民住宅、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施用地。
6.推動農(nóng)業(yè)保險擴面提質(zhì)，探索建立巨災(zāi)保險制度。
7.引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入格局。
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市財政局
市自然
資源和
規(guī)劃局
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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六
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持續(xù)拓寬增收渠道，不斷提升農(nóng)民增收共富能力
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實施新一輪茅山老區(qū)幫促
行動
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1.通過建立基金、項目扶持、吸納就業(yè)等形式，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與老區(qū)農(nóng)民共建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，確保老區(qū)經(jīng)濟相對薄弱村集體年經(jīng)營性收入增幅高于全市平均值。
2.健全農(nóng)村低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制和常態(tài)化救助幫扶機制。
3.提高低收入群體增收能力。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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市各幫促單位
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促進農(nóng)民持續(xù)增收
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1.促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，推進標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，年內(nèi)打造4個省級勞務(wù)品牌。
2.實施萬名“新農(nóng)人”培訓(xùn)計劃，組織“十佳新農(nóng)人”評比，組織培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”。
3.舉辦第七屆全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽，爭創(chuàng)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，培養(yǎng)“三農(nóng)”發(fā)展中堅力量。
4.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平，培育“頭雁”家庭農(nóng)場20家，梯次培育“頭雁”農(nóng)民合作社示范社22家。
5.實施供銷促進共同富?！笆偾f”工程，培育金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人200名以上。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市人社局
市供銷總社
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推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
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1.深化全市黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展“雙百”攻堅行動計劃，鼓勵以鎮(zhèn)為單位成立強村發(fā)展公司，農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長3%以上。
2.消除經(jīng)營性收入100萬元以下村20個、新增經(jīng)營性收入500萬元以上村31個，落實25個左右扶持壯大集體經(jīng)濟項目。
3.完善新型集體經(jīng)濟運營、管理、監(jiān)督機制，建立和健全集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理制度，試點開展農(nóng)村集體經(jīng)濟激勵機制。
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市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市委組織部
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七
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不斷豐富創(chuàng)新鄉(xiāng)村善治內(nèi)涵，著力提升鄉(xiāng)村治理水平
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加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
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1.落實村級黨組織功能“六強六好”分類提升，一體推動村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)“五星”、書記爭“5A”。
2.深化“一網(wǎng)格一支部一陣地”建設(shè)，創(chuàng)新推動黨建陣地“一中心多站點”，實現(xiàn)綜合網(wǎng)格黨支部覆蓋率、黨群直通站建成率均達(dá)80%。
3.持續(xù)開展村級后備“112強鏈”行動，強化對村干部特別是“一肩挑”干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
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市委
組織部
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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完善鄉(xiāng)村治理體系
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1.深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，推廣“清單制”“積分制”等成熟經(jīng)驗，做優(yōu)“民生茶社”“百姓議事堂”等自治品牌，提高村民自治和鄉(xiāng)村治理服務(wù)水平。
2.推進村民委員會規(guī)范化建設(shè)，推動農(nóng)村社區(qū)“減負(fù)增效”。
3.深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，加強農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)。
4.全面實施公民法治素養(yǎng)提升行動，建設(shè)一村（社區(qū)）一法治文化陣地。
5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建好用好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)，持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
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市委
社工部
市委
政法委
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市司法局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市信訪局
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提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平
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1.提升新時代文明實踐中心建設(shè)水平和運行質(zhì)效，推廣新時代文明實踐點建設(shè)，擴大村民家門口的“15分鐘文明實踐圈”。
2.持續(xù)推進移風(fēng)易俗，舉辦第二屆鄉(xiāng)風(fēng)文明講壇，挖掘傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)常州系列活動。
3.提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)71%。
4.深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”走基層面對面宣講活動，組織引導(dǎo)各地創(chuàng)新開展群眾性民俗活動、文化活動和體育賽事。
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市委
宣傳部（市文
明辦）
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各轄市（區(qū)）
常州經(jīng)開區(qū)
市委農(nóng)辦
市文廣旅局
市體育局
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