曹佳中（2018-07-24 14:01:14）：
同志們：
現(xiàn)在開會！
今天，我們在這里召開全市大數(shù)據(jù)建設暨“一網(wǎng)通辦”攻堅行動動員會，主要任務是貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，以利企便民、建設新型智慧城市為出發(fā)點，全面部署全市大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”建設重點工作，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識、狠抓落實，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新城市治理模式，推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
曹佳中（2018-07-24 14:01:38）：
出席今天會議的有：各轄市區(qū)人民政府主要負責同志、分管負責同志；市政府組成部門及有關單位主要負責同志、分管負責同志；各轄市區(qū)政府辦、編辦、政務辦（審批局）主要負責同志，部分鎮(zhèn)（街道）主要負責同志。此外，還邀請了市紀委、宣傳部、政法委、農(nóng)工辦、臺辦、編辦、信訪局等部門負責同志參加會議。
曹佳中（2018-07-24 14:01:55）：
今天的會議共有兩項議程：一是市有關部門和單位介紹并演示我市在大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦” 建設上的新成果；二是請丁市長講話。
曹佳中（2018-07-24 14:02:41）：
現(xiàn)在，進行會議第一項議程：由市政府辦、公安局、人社局、房管局、公積金中心、政務辦分別介紹并演示 “我的常州”APP、微警務、“智慧人社”應用、“不動產(chǎn)登記云平臺”在線辦理、公積金在線提取、“一張網(wǎng)”系統(tǒng)。
（現(xiàn)場演示）
曹佳中（2018-07-24 15:01:58）：
剛才，幾個部門和單位分別演示了我市在大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦” 建設上的新成果，看得出來，都花了不少功夫，也取得了很好的成效。下一步，要深入推進這些平臺整合，繼續(xù)加強對外宣傳，不斷提升用戶體驗，滿足企業(yè)和群眾個性化、定制化和多樣化服務需求，真正讓辦事像網(wǎng)購一樣方便，實現(xiàn)群眾“足不出戶能辦事，跑路最多跑一次”。
現(xiàn)在，進行會議第二項議程：請丁市長講話，大家歡迎！
丁純（2018-07-24 15:03:01）：
同志們：
今天，我們召開全市大數(shù)據(jù)建設暨“一網(wǎng)通辦”攻堅行動動員會，主要任務是貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，部署我市大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”攻堅行動，動員全市上下進一步解放思想、真抓實干，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，合力建設智慧城市。剛才，政府辦、公安局、人社局、房管局、公積金中心、政務辦分別介紹并演示了“我的常州”APP、微警務、“智慧人社”應用、“不動產(chǎn)登記云平臺”在線辦理、公積金在線辦理、“一張網(wǎng)”系統(tǒng)。應該說，各項工作穩(wěn)步推進，工作成效逐步顯現(xiàn)。下面，我就大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”攻堅行動，講三點意見。
丁純（2018-07-24 15:03:42）：
一、提高思想認識，自覺服從發(fā)展大局?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”已成為一大焦點和熱點，全國各地都在大力推進。因為推進這兩項工作，對于優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新社會治理、促進經(jīng)濟轉型、增進民生福祉有著重要意義。各地各部門要深刻認識做好這兩項工作的重要意義，強化戰(zhàn)略意識、服務意識和機遇意識，切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。
丁純（2018-07-24 15:04:34）：
?。ㄒ唬┩七M大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”是深化“放管服”改革的戰(zhàn)略舉措。習近平總書記強調，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上指出，“一網(wǎng)通辦”是深化“放管服”改革、加快轉變政府職能的一個關鍵舉措。會議提出，打造全國一體化政務服務平臺，三年內實現(xiàn)國務院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務需求，五年內政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。各地各部門要從深化“放管服”改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，增強行動自覺，全力推進大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”。
丁純（2018-07-24 15:05:23）：
?。ǘ┩七M大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”是做優(yōu)營商環(huán)境的必然選擇。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力?，F(xiàn)在，從國家到地方都高度重視營商環(huán)境建設，我市也提出了打造審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強城市的目標。各地各部門要圍繞打造全國一流的營商環(huán)境，全力推進大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”，打響“龍城店小二”金字招牌。
丁純（2018-07-24 15:09:03）：
?。ㄈ┩七M大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”是建設智慧城市的重要抓手。2012年以來，我市先后被工信部、住建部確定為國家“智慧城市”試點城市，通過多年努力也取得了積極進展。深入推進新型智慧城市建設，需要把推進大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”作為切入口和主抓手。因為它不僅是智慧城市建設最需要突破的領域，也是相對容易突破的環(huán)節(jié)。各地各部門要從常州可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展出發(fā)，大力推進大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”，為常州經(jīng)濟社會轉型跨越注入新能量、增添新動力。當前，全市上下正深入開展解放思想大討論活動，大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”攻堅行動也是對活動效果的檢驗。各地各部門一定要弘揚迎難而上、自我革命、與時俱進的精神，強化責任擔當，勇于創(chuàng)新突破，扎實推進大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”。
丁純（2018-07-24 15:09:39）：
二、拉高目標定位，系統(tǒng)推進智慧建設。雖然國內一些地區(qū)在大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”上做了先行探索，但總體上還處于同一起跑線。我市即將出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，部署實施五大行動。各地各部門要按照行動計劃安排，學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，大力推進相關工作，努力形成我市大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”的特色亮點和鮮明優(yōu)勢。
丁純（2018-07-24 15:11:48）：
?。ㄒ唬└邩藴蕦崿F(xiàn)政務“一網(wǎng)通辦”。各地各部門要把建設好常州政務“一網(wǎng)通辦”總門戶作為重中之重，力爭在政務服務事項、公共服務事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一城通辦、一證通辦”上走在前列、做出示范。一要完善“一網(wǎng)通辦”的服務體系。以各級政務服務中心為載體，推動政務服務標準化建設，實施線上線下政務服務流程再造，實現(xiàn)“統(tǒng)一前臺受理，后臺整合辦理”，努力構建事項全口徑、內容全方位、服務全渠道、上下全貫通的常州政務“一網(wǎng)通辦”總門戶。以“只跑一次、一次辦成”為導向，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。二要夯實“一網(wǎng)通辦”的工作基礎。按照“應進必進”“進則必優(yōu)”的原則，推進為企業(yè)和群眾服務的事項向各級政務服務中心集中，推動條線業(yè)務系統(tǒng)與政務服務“一張網(wǎng)”全面對接，不斷提升群眾線上線下的辦事便利度。推進政務服務“一張網(wǎng)”向基層延伸，加快形成市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，逐步實現(xiàn)面對企業(yè)和群眾服務事項就近辦理、一次辦成。三要增強“一網(wǎng)通辦”的舒心體驗?！耙痪W(wǎng)通辦”要借鑒電商平臺“一鍵下單”的簡易模式，用群眾語言編寫辦事流程指引，讓群眾一看就明白、一看就會辦，線上辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，給群眾帶來輕松愉悅的辦事體驗。還要不斷豐富各類在線服務市民、服務企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應用，真正把便民惠企的實事做好，把好事辦好。
丁純（2018-07-24 15:15:01）：
?。ǘ┐罅Χ韧七M政務數(shù)據(jù)整合。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”有個重要前提，就是數(shù)據(jù)整合和共享。一要整合數(shù)據(jù)設施。重點是推進“兩大建設”，實施“兩大遷移”，即：建設全市統(tǒng)一的電子政務外網(wǎng)和政務云計算中心，將各轄市（區(qū)）、各部門的信息平臺和非涉密業(yè)務應用項目遷移到電子政務外網(wǎng)上來，將各部門的政務信息系統(tǒng)硬件遷移到市政務云平臺上來，實行全市統(tǒng)建統(tǒng)管共用。二要整合數(shù)據(jù)資源。加快建設國家、省、市三級互聯(lián)互通的共享交換平臺體系，推動各行業(yè)各部門信息向各級政府部門共享。今年，我市建設了市級政務數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，稅務、工商、人社、政務辦和公積金中心等5家試點單位已完成部分數(shù)據(jù)的共享交換，下一步要加快推進另外15個部門的數(shù)據(jù)交換共享。要做到條件成熟一家，立即對接一家，爭取超額完成年度目標任務。整合政務數(shù)據(jù)資源，當務之急是充分對接國家、省級目錄體系標準，制定我市的標準規(guī)范和操作流程；制定大數(shù)據(jù)共享、開放、交易、保護等方面的制度，保障數(shù)據(jù)共享和開放安全有序進行。三要整合項目資金。作為推進政務數(shù)據(jù)整合的重要措施之一，就是要將市級財政所有用于電子政務項目的資金全部歸口市大數(shù)據(jù)管理局集中管理，今后各部門將不再擁有獨立機房，不再采購信息系統(tǒng)設施設備，不得擅自建設信息平臺和業(yè)務系統(tǒng)。四要提高投資效益。在大數(shù)據(jù)平臺的規(guī)劃、利用上加強統(tǒng)籌，減少重復投資?，F(xiàn)在移動、電信、聯(lián)通及百度、京東、中興能源等服務商在常州已經(jīng)建成了一批大數(shù)據(jù)中心，但是業(yè)務都 “吃不飽”、資源閑置，今后市及轄市區(qū)凡是使用公共資金的大數(shù)據(jù)云平臺項目，都不準自己新建，可以采取政府購買服務的方式充分利用現(xiàn)有資源，從而實現(xiàn)政府與市場的雙贏。
丁純（2018-07-24 15:17:35）：
（三）全方位實施服務平臺整合。近年來，各地各部門主動推出政務APP、微信公眾號，為企業(yè)群眾辦事提供方便。但如果大到市、區(qū)的各個部門，小到街道、社區(qū)的各個行政窗口都開發(fā)政務APP、微信公眾號，政務APP一哄而上，既會增加基層和群眾負擔，還會造成財政資金浪費。所以，需要對公共服務平臺進行優(yōu)化整合，各地、各部門不要自建各類服務平臺，而要將精力放在數(shù)據(jù)接入整合和推廣使用上。要重點建好三個統(tǒng)一的市級平臺：一要完善“12345”政府公共服務平臺。將12345作為政府統(tǒng)一對外的公共服務電話和平臺，各個行政部門的公共服務熱線、投訴舉報電話、短信及網(wǎng)絡等服務資源要全部整合進來，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)“一號響應”群眾所有訴求，最大限度方便和服務群眾。二要推進政務微信平臺整合。全面整合全市政務服務微信公眾號，原則上，面向市民的納入“常州12345”微信公眾號，面向企業(yè)服務的納入“常州政企通”微信公眾號。強化統(tǒng)一宣傳，將全市對外宣傳信息平臺進行整合，全部歸并到“常州發(fā)布”。三要抓好“我的常州”APP建設和推廣?！拔业某Ｖ荨盇PP是我市為民為企辦事的移動端總門戶，是各類政務APP的功能集成。一方面，要加強對市民的宣傳推廣，讓老百姓用起來。另一方面，要堅持用戶導向，及時推出2.0、3.0版本，不斷充實和完善應用功能，特別是要進一步整合部門在線辦事服務，推進手機端與業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接，實現(xiàn)市民依托手機端“能辦事”“辦成事”。
丁純（2018-07-24 15:20:58）：
（四）鏈條式打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。各地、各有關部門要積極搶抓我國實施制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機遇，緊扣高質量發(fā)展和建設智能制造名城的要求，積極培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。一要以引興業(yè)。要利用騰訊、阿里、百度等巨頭在全國布局的時機，用好國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等國字號招牌，實行項目和人才雙引進，大力招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)，集聚一批大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。二要以用興業(yè)。促進常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須與打造全國一流智能制造名城結合起來，把強化大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)特別是制造業(yè)的應用作為重要著力點。三要以育興業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，要研究制定支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策，積極培植一批技術水平高、市場競爭力強、具有自主知識產(chǎn)權的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，培育一批在大數(shù)據(jù)細分領域深耕細作的創(chuàng)新型中小微企業(yè)，努力構建多層級、梯次化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體隊伍。
丁純（2018-07-24 15:23:56）：
?。ㄎ澹└哔|量建設新型智慧城市。從大數(shù)據(jù)平臺到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，從智慧政務到智慧城市，這是我們推進大數(shù)據(jù)建設的基本邏輯。要圍繞實現(xiàn)“為民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗”的目標，重點抓好三方面工作：一是做優(yōu)智慧民生。要不斷完善智能家居、智慧健康、智慧教育、智慧購物、智慧交通、智慧環(huán)保等基礎設施與公共服務，讓市民享受到更高品質的生活。近年來，我市通過實施智慧交通工程，道路通行效率明顯提升，2017年路網(wǎng)高峰擁堵指數(shù)在全國100個主要城市中列第91位。二是做強智慧經(jīng)濟。要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、智慧建筑、智慧物流、智慧商務、智慧旅游、智慧傳媒、智慧金融等，形成具有區(qū)域競爭力、自主可控的智慧產(chǎn)業(yè)體系。當前，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展已經(jīng)成為強國戰(zhàn)略。我們要搶抓這一風口，大力實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設工程，推動產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展四新經(jīng)濟、重構經(jīng)濟版圖。三是做實智慧治理。與智慧城市治理有關的智慧規(guī)劃、智慧政務、智慧監(jiān)測、智慧決策、智慧社區(qū)，是智慧城市的“中樞神經(jīng)”，體現(xiàn)智慧城市的發(fā)展程度。要充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術，推動城市精細化管理的全覆蓋、全過程、全天候。這次強化大氣污染管控，我們建設了大氣污染重點區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，這樣既能夠精準溯源，也利于精準追責，真正實現(xiàn)管理常態(tài)長效。
丁純（2018-07-24 15:24:25）：
三、注重凝心聚力，扎實高效加以推進。我市大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”工作已全面展開，各地各部門要堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強統(tǒng)籌推進、健全工作機制、創(chuàng)新方式方法，切實把各項任務落實到位。
丁純（2018-07-24 15:24:52）：
（一）加強組織推進。為統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)建設，市里成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組。下一步，還要成立大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會，加強業(yè)務指導。各地各部門要在市大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組的統(tǒng)一指揮下，抓好責任落實、措施落實、任務落實，確保全市大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”順利實施。
丁純（2018-07-24 15:26:22）：
?。ǘ┳⒅靥剿鲃?chuàng)新。大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”是創(chuàng)新性工作，實施推進也要有創(chuàng)新的思路和辦法。我看，有幾個方面需要更加重視。要堅持市場導向。大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”從表面看是政府工作，但處處都有市場的影子。要按照“政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的原則，積極引導社會力量參與我市政務大數(shù)據(jù)的建設運營，以及應用產(chǎn)品的開發(fā)。要爭取改革試點。這幾年，我市爭取了全國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點、國家智慧旅游公共服務平臺等，要努力放大這些平臺的效應。同時，要深入研究對接國家、省政策，積極爭取新的改革創(chuàng)新試點。要加強品牌塑造?，F(xiàn)在全國各地都在推進大數(shù)據(jù)建設。我們要努力爭取我市的大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”工作水平處于全國第一方陣，打造“一網(wǎng)通辦”服務品牌?！叭》ê跎?，僅得為中”，如果沒有這樣的工作站位和工作要求，那么工作的成效就要大打折扣。
丁純（2018-07-24 15:27:31）：
?。ㄈ娀ぷ鞅Ｕ稀８鞯馗鞑块T要為工作推進創(chuàng)造有利的條件、提供必需的保障。要完善政策支持。全面貫徹落實國家、省、市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策，推進好大數(shù)據(jù)重點工程。要加強人才隊伍建設。積極引進大數(shù)據(jù)高端人才和團隊，加快培養(yǎng)大數(shù)據(jù)實務型、專業(yè)型人才。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”納入干部職工教育培訓體系，打造精通本業(yè)、兼理全局的“一網(wǎng)通辦”“全崗通”隊伍。要落實考核監(jiān)督。建立信息化工作考核評估機制，把數(shù)據(jù)整合和共享作為考核評估的重點。將“一網(wǎng)通辦”工作納入全市綜合考核，列入重點督查事項，完善正向激勵，健全問責機制，更加有效地推進工作。
丁純（2018-07-24 15:28:02）：
同志們，大數(shù)據(jù)建設及“一網(wǎng)通辦”是一場深刻的自我革命，動的是奶酪，碰的是利益。我們要以壯士斷腕、刀刃向內的勇氣，以干在實處、永無止境的精神，確保各項工作圓滿完成、取得實效，為推動常州高質量發(fā)展走在前列作出更大貢獻！
曹佳中（2018-07-24 15:28:37）：
剛才，丁市長從“自覺服從發(fā)展大局、系統(tǒng)推進智慧建設、扎實高效加以推進”三個方面，對全市大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”工作進行了全面部署和安排。丁市長的講話目標明確，任務具體，措施有力，為下一步的工作開展指明了方向，提出了要求，各地各部門要認真學習領會，切實抓好落實。為貫徹落實好這次會議精神，我再強調三點意見。
曹佳中（2018-07-24 15:30:41）：
一要迅速傳達，認真貫徹。會后，各地各部門要認真學習、傳達會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，不斷增強大局意識，強化責任擔當，扎實開展好大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”建設各項工作。對丁市長提出的“高標準實現(xiàn)政務‘一網(wǎng)通辦’、大力度推進政務數(shù)據(jù)整合、全方位實施服務平臺整合、鏈條式打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地、高質量建設新型智慧城市”五個方面重點任務，要細化方案、從嚴從細抓落實，確保各項工作部署到位、責任到位、措施到位。
曹佳中（2018-07-24 15:32:53）：
二要明確重點，狠抓推進。今天會上印發(fā)的幾個材料，列出了全市大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”工作的任務書、時間表和路線圖，應該說要求高、責任大，在工作過程中還會遇到一些新情況。因此，各地各部門在工作推進中，要注意抓重點、抓成效，著力在加強數(shù)據(jù)資源共享、提升“一網(wǎng)通辦”實效、整合和推廣“我的常州APP”應用上取得突破，有力帶動全局工作推進；要善于抓典型、樹樣板，在智慧民生、智慧經(jīng)濟和智慧治理上，培育和打造可學可鑒的示范點，進行面上鋪開，將精致的“盆景”串聯(lián)成精彩的“風景”。同時，還要有咬定青山不放松的狠勁和不達目的不罷休的韌勁，創(chuàng)造性解決大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”建設中的難題，不斷將各項工作推向縱深。
曹佳中（2018-07-24 15:35:05）：
三要強化措施，搞好督導。市政府辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織市審改辦、政務辦根據(jù)目標任務分解情況，通過運用數(shù)據(jù)分析、深入一線督辦查辦，準確掌握各地區(qū)和部門的工作進展，定期編發(fā)政務督查專報予以通報；要突出重點，對重點任務、重點環(huán)節(jié)進行重點督導，每月編發(fā)一期督查通報，督促各項任務扎實有效推進；要統(tǒng)籌兼顧其他工作，抓住亮點，盯住難點，有計劃、有目標的進行督導和通報。對工作推進有力、成效顯著的地區(qū)和部門，要予以通報表揚；對推進不力、工作明顯滯后的地區(qū)和部門，要進行嚴肅問責，切實打贏這場為民服務攻堅戰(zhàn)，力爭在智慧城市和“一網(wǎng)通辦” 建設上走在全省前列，成為我市高質量發(fā)展的“一面旗幟”。
今天的會議到此結束，散會！