3月24日，全市2021年深化“放管服”改革暨打造一流營(yíng)商環(huán)境專班工作會(huì)議在市行政中心召開，安排部署2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。市委常委、市委秘書長(zhǎng)方國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)楊芬主持會(huì)議。

會(huì)議印發(fā)了《常州市2021年打造一流營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確18項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)、206條年度重點(diǎn)改革措施。這些重點(diǎn)任務(wù)圍繞“四減兩提”（減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用、提升企業(yè)滿意度、提升工作創(chuàng)新度）改革目標(biāo)，從企業(yè)全生命周期鏈條和城市高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)視角出發(fā)，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退出市場(chǎng)五個(gè)階段全過程，為企業(yè)群眾辦事增便利、優(yōu)服務(wù)；聚焦與企業(yè)營(yíng)商便利度密切相關(guān)的政府監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、城市品質(zhì)，著力提升長(zhǎng)期投資吸引力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)再發(fā)力，深化改革攻堅(jiān)取得更大突破。

一要聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”，放出活力和創(chuàng)造力。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉，加快實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，加快實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全流程在線審批，同時(shí)，在一定范圍內(nèi)積極探索推進(jìn)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)更多“拿地即開工”場(chǎng)景。

二要聚焦“放管結(jié)合”，管出公平和質(zhì)量。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的智慧監(jiān)管；提升信用監(jiān)管效能，推動(dòng)信用信息在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用；創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

三要聚焦“優(yōu)化服務(wù)”，服出便利和實(shí)惠。深化“一件事一次辦”，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一站辦結(jié)”；推動(dòng)“就近能辦”，開展全市范圍跨區(qū)域、跨層級(jí)事項(xiàng)通辦試點(diǎn)，在基層設(shè)置更多無差別“全科窗口”，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”；做到“辦就辦好”，升級(jí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，倒逼各地各部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

四要聚焦“數(shù)字政務(wù)”，科技賦能政務(wù)“瘦身”。建好“一網(wǎng)通辦”總門戶，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、技術(shù)支撐，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“市域通辦”，試點(diǎn)一批“免證辦”“自動(dòng)辦”服務(wù)場(chǎng)景，新增一批“秒批秒辦”服務(wù)場(chǎng)景，讓“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)真正“能辦”“好辦”“愿辦”。

五要聚焦“精準(zhǔn)施策”，打通政策直達(dá)渠道。我市已經(jīng)建好企業(yè)政策服務(wù)平臺(tái)，要提升推送精準(zhǔn)度，不斷提高政策和企業(yè)匹配度，讓政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)。

六要聚焦“法治環(huán)境”，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范，梳理出臺(tái)我市重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)和企業(yè)輕微違法行為免罰清單；切實(shí)解決執(zhí)行難，在健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、建立健全查找被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制等方面拿出具體舉措；提高辦理破產(chǎn)效率，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件受理審結(jié)數(shù)量“雙提升”。

七要聚焦“創(chuàng)新發(fā)展”，構(gòu)建更具活力生態(tài)。強(qiáng)化金融支撐，完善機(jī)制引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)信貸投放，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的投資力度；優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，最大限度簡(jiǎn)化科技企業(yè)辦事手續(xù)和流程；保護(hù)創(chuàng)新成果，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的快速通道。

方國(guó)強(qiáng)要求，要深化認(rèn)識(shí)再出發(fā)，真抓實(shí)干再奮進(jìn)，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，瞄準(zhǔn)打造一流營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，快推進(jìn)、快落實(shí)，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

去年以來，市委、市政府成立了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作專班，制定實(shí)施《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《重點(diǎn)任務(wù)清單》，208項(xiàng)任務(wù)全部完成，干成了一批親商便商的實(shí)事，實(shí)施了一批穩(wěn)商惠商的良策，拿出了一批助商扶商的硬招，解決了一批護(hù)商安商的難題，營(yíng)造了更加尊商崇商的氛圍，取得了階段性成效。