各轄市、區(qū)人民政府,市相關(guān)部門和單位:
2017年7月,省委、省政府印發(fā)了《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標準(試行)》(蘇發(fā)〔2017〕14號),將“氣象災(zāi)害預(yù)警傳播”納入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、建制村(城市社區(qū))基本公共服務(wù)功能配置標準。2018年 6月,江蘇省氣象局印發(fā)了《基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標準實施細則》及考核評估表(蘇氣發(fā)〔2018〕40號),現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就做好落實工作通知如下。
一、工作責任
各轄市、區(qū)政府為落實工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為配置主體,村(社區(qū))、氣象災(zāi)害重點防御單位為接收和傳播實施主體。市氣象局應(yīng)做好基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各轄市、區(qū)政府和市氣象局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。
二、工作重點
?。ㄒ唬┟鞔_氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播人員及職責
結(jié)合《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的實施意見》(常辦發(fā)〔2018〕42號)有關(guān)網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、氣象災(zāi)害重點防御單位分別明確2名氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播人員(以下簡稱接收傳播人員),一般為分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,各村民小組(居民小區(qū))明確1名接收傳播人員。由市氣象局制定接收傳播人員職責等指導(dǎo)文件,各地可據(jù)此并結(jié)合本地實際明確具體要求。
?。ǘ┞鋵崥庀鬄?zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施
為確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息的統(tǒng)一性和權(quán)威性,結(jié)合我市實際,將手機作為近期氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播主要設(shè)施。氣象部門通過手機短信、基于釘釘軟件(阿里巴巴出品的智能移動辦公平臺)的基層信息員平臺兩種途徑,將預(yù)警信息發(fā)送給村(社區(qū))、重點防御單位接收傳播人員,由接收傳播人員再轉(zhuǎn)發(fā)到村(社區(qū))、重點防御單位、村民小組(居民小區(qū))建立的QQ群或微信群。后期逐步整合對接市相關(guān)部門的發(fā)布渠道,實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在基層的廣覆蓋。
?。ㄈ┙∪珰庀鬄?zāi)害預(yù)警信息傳播工作制度和流程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制,建立直通式扁平化氣象災(zāi)害預(yù)警傳播流程。由市氣象局制作預(yù)警信息傳播流程圖,結(jié)合災(zāi)害預(yù)警級別明確預(yù)警信息傳播時效,制定預(yù)警傳播備案和反饋流程等指導(dǎo)文件,各地可據(jù)此并結(jié)合本地實際明確具體要求。
?。ㄋ模└職庀鬄?zāi)害預(yù)警接收傳播責任人信息
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組(居民小區(qū))、氣象災(zāi)害重點防御單位的接收傳播人員信息庫,并及時更新,由各轄市、區(qū)匯總報市政府辦公室,并抄送市氣象局備案。村(社區(qū))、重點防御單位接收傳播人員納入氣象信息員隊伍動態(tài)管理。村(社區(qū))建立孤寡老人、弱勢群體等重點預(yù)警對象名庫,并及時更新,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。
三、工作計劃
1. 2018年8月,市氣象局制定氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播人員崗位職責、人員信息庫和重點預(yù)警對象名庫文件格式、預(yù)警信息傳播工作制度和流程等指導(dǎo)文件,明確備案相關(guān)格式要求。
2. 2018年9月上旬,各轄市、區(qū)將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息報市政府辦公室,并抄送市氣象局備案;各轄市、區(qū)與市氣象局建立溝通聯(lián)絡(luò)機制,根據(jù)工作實際,將市氣象局制定的指導(dǎo)文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并提出具體工作要求。
3. 2018年9月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確定2名預(yù)警信息接收傳播人員,梳理氣象災(zāi)害重點防御單位名單,以文件形式明確氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播人員崗位職責、預(yù)警信息傳播工作制度和流程,報轄市、區(qū)備案。
4. 2018年10月上旬,各村(社區(qū))、氣象災(zāi)害重點防御單位、村民小組(居民小區(qū))明確接收傳播人員,村(社區(qū))建立孤寡老人、弱勢群體等重點預(yù)警對象名庫,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。建立村(社區(qū))、重點防御單位、村民小組(居民小區(qū))QQ群或微信群,落實接收傳播人員崗位職責、預(yù)警信息傳播工作制度和流程。
5. 2018年10月中旬,各轄市、區(qū)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組(居民小區(qū))、氣象災(zāi)害重點防御單位氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播人員信息庫,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實氣象預(yù)警傳播人員崗位職責、預(yù)警信息傳播工作制度和流程的文件,報市政府辦公室,并抄送市氣象局備案。
四、工作考評
基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標準落實工作已納入我市今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù),各級政府要根據(jù)省氣象局《基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標準實施細則》及考核評估表要求,將相關(guān)工作融入基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和社會治理體系,確保落實落地。各級氣象部門要做好督查和考核評估工作。
附件:省氣象局關(guān)于印發(fā)基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標準實施細則的通知
常州市人民政府辦公室
2018年8月20日
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