近日，自然資源部、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布了2024年實(shí)景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例，常州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合常州市大數(shù)據(jù)管理中心、常州市城市運(yùn)行管理中心申報(bào)的“面向城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的實(shí)景三維常州示范應(yīng)用”成功入選。

近年來(lái)，我市積極響應(yīng)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)要求，在全省率先啟動(dòng)實(shí)景三維常州建設(shè)與應(yīng)用，通過(guò)與常州市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)自然資源管理智能化和城市治理現(xiàn)代化，助力政府?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型，為常州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

（一）統(tǒng)籌布局、高位推動(dòng)

在國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、江蘇省自然資源廳指導(dǎo)下，常州市人民政府組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)、轄市（區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)分級(jí)實(shí)施。出臺(tái)了《實(shí)景三維常州建設(shè)實(shí)施方案》，率先在江蘇省內(nèi)啟動(dòng)了全市域?qū)嵕叭S建設(shè)。按照“市縣協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分布存儲(chǔ)、共享應(yīng)用”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)一全市實(shí)景三維建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體表達(dá)、成果要求、工作時(shí)點(diǎn)。從機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)提升，到支撐環(huán)境、應(yīng)用場(chǎng)景均形成了上下良性互動(dòng)、點(diǎn)面同向發(fā)力、內(nèi)外同頻共振良好局面。

（二）全域覆蓋、分級(jí)實(shí)施

在全省率先開(kāi)展全市域?qū)嵕叭S數(shù)據(jù)建設(shè)與示范應(yīng)用工作，建立覆蓋常州全域4372平方千米多尺度、高精度傾斜攝影三維模型，構(gòu)建1013平方千米基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)。堅(jiān)持“市縣協(xié)同、邊建邊用”的建設(shè)原則，常州市級(jí)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、航空攝影、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、平臺(tái)建設(shè)維護(hù)等工作；轄市（區(qū)）負(fù)責(zé)開(kāi)展傾斜攝影三維模型的數(shù)據(jù)采集與更新、基礎(chǔ)地理實(shí)體的轉(zhuǎn)換與建設(shè)等工作，江蘇省測(cè)繪工程院、常州市測(cè)繪院聯(lián)合常州市武進(jìn)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院、常州市新北自然資源和規(guī)劃技術(shù)保障中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，常州市自然資源和規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管。通過(guò)政策機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)內(nèi)容的連續(xù)貫通，打造全域覆蓋、分級(jí)實(shí)施的實(shí)景三維常州建設(shè)體系。

（三）部門(mén)協(xié)同、動(dòng)態(tài)更新

圍繞城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用需求，以地理實(shí)體為鏈條、實(shí)體編碼為核心，與公安、住建、城管等多個(gè)部門(mén)建立跨部門(mén)協(xié)作，匯聚人口、企業(yè)、地址、自然地理、空間規(guī)劃等多條線職能部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，驅(qū)動(dòng)地理實(shí)體數(shù)據(jù)更新，探索時(shí)序化更新策略和更新機(jī)制。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍、遙感影像變化圖斑、“多測(cè)合一”等信息，明確變化區(qū)域更新原則，建立時(shí)序化采集更新方法，形成重點(diǎn)變化區(qū)域的時(shí)序化實(shí)景三維更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性與準(zhǔn)確性。

該示范應(yīng)用依托城市運(yùn)行指揮平臺(tái)，打造市級(jí)高度統(tǒng)籌、區(qū)縣協(xié)同共建、跨部門(mén)深度應(yīng)用模式，構(gòu)建實(shí)景三維數(shù)字底座，面向區(qū)縣分級(jí)分類輸出數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)能力，提供城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、指揮決策等服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公安、住建、應(yīng)急等多部門(mén)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)集成，在城市治理、社會(huì)治理、安全治理等領(lǐng)域發(fā)揮了顯著的賦能作用。

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