發(fā)布時間：3月3日下午2:00

發(fā)布地點：行政中心惠風廳

發(fā)布主題：2014年衛(wèi)生十大惠民舉措新聞發(fā)布

發(fā)布人員：秦錫虎  常州市衛(wèi)生局副局長

          毛浩丹  常州市衛(wèi)生局辦公室主任

          程逸文  常州市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長

          姚  昉  常州市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生與婦幼保健處處長

主 持 人：戴胡爽  常州市政府新聞辦副主任

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

戴胡爽  常州市新聞辦副主任

【戴胡爽】：

各位記者朋友們：

大家下午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。

衛(wèi)生惠民是民生建設重要內容，市衛(wèi)生局經過認真調研，結合全市黨的群眾路線教育實踐活動部署，確定了2014年度十大惠民舉措，今天的發(fā)布會就是向大家介紹有關情況。

今天我們請來了市衛(wèi)生局秦錫虎副局長擔任主發(fā)布人，同時邀請了市衛(wèi)生局辦公室主任毛浩丹、醫(yī)政處處長程逸文、基層衛(wèi)生與婦幼保健處處長姚昉等三位同志在互動環(huán)節(jié)與大家就具體問題進行交流。

首先，我們先請秦局長做情況介紹。

秦錫虎  常州市衛(wèi)生局副局長

【秦錫虎】：

各位新聞界的朋友，下午好！

為更好地踐行黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進衛(wèi)生惠民、健康利民、服務便民，我局經過廣泛調研，針對我市衛(wèi)生工作實際和群眾訴求，以完善服務網絡、改革運行機制、提升服務水平為重點，推出衛(wèi)生惠民十大舉措，以進一步緩解群眾看病就醫(yī)矛盾，提高群眾健康水平，

下面，我向各位具體解讀一下：

舉措一：提高新農合保障水平

今年，我市新農合參保率將繼續(xù)保持100%，人均籌資標準從去年的430元提高到480元，增加50元。20類疾病納入農村居民重大疾病保障，給予70%的報銷。今年還將實施大病保險，對新農合常規(guī)補償后，自付費用較高且達到標準，對自付費用再給予不低于50%的補償。通過以上措施，使住院費用實際補償率比去年再提高2個百分點，達到55%，進一步減輕農民群眾的就醫(yī)負擔。

舉措二：推進家庭醫(yī)生制度。

家庭醫(yī)生制度是通過推行家庭醫(yī)生與居民簽約，為居民提供主動、連續(xù)、綜合、個性化的服務，引導更多的居民到社區(qū)就診，促進分級診療、有序就醫(yī)格局的形成。目前，我市的家庭醫(yī)生主要為轄區(qū)的居民提供基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務項目。

今年，我們將以家庭醫(yī)生制度為抓手，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平，讓廣大群眾在家門口就能享受到方便、價廉、溫馨的社區(qū)衛(wèi)生服務。我們的目標是以轄市區(qū)為單位，重點人群簽約率達75%，居民簽約率達25%，分別比去年提高15個百分點和5個百分點。

今年我們還將加快推進市衛(wèi)生信息區(qū)域平臺建設，實現(xiàn)城區(qū)各大醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機構之間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。這樣，市民在社區(qū)建立的健康信息就可以在城區(qū)各大醫(yī)院實現(xiàn)共享調閱，為大醫(yī)院的醫(yī)生更好地為患者診斷病情、也為廣大市民更好地實現(xiàn)自我健康管理提供方便。

舉措三：縣、區(qū)級公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售

我們將根據(jù)中央和省醫(yī)改方案要求，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（主要是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實現(xiàn)基本藥物制度的基礎上，在全市所有縣、區(qū)級公立醫(yī)院也實行藥品零差率銷售。

這項工作去年，金壇市所有縣級公立醫(yī)院已率先實行，破除“以藥補醫(yī)”機制，取消藥品加成。實施以來醫(yī)院的藥占比明顯下降，均次門診費用和均次住院費用得到有效控制。今年溧陽、武進所有縣、區(qū)級公立醫(yī)院也將全面實施綜合改革，實行藥品零差率銷售，減輕群眾用藥負擔。

舉措四：開展重大公共衛(wèi)生服務

我們將免費為農村孕婦補服葉酸預以預防出生缺陷，為20萬適齡婦女開展“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查，為孕產婦提供艾滋病、梅毒及乙肝檢測，為乙肝表面抗原陽性孕產婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白，對符合政策的農村孕產婦住院分娩補助不低于500元。

舉措五：免費提供基本公共衛(wèi)生服務

今年將由各級財政落實專項經費，為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務。這些基本公共衛(wèi)生服務包括：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務共十一大類43項。

舉措六：方便群眾就醫(yī)

全市所有三級綜合醫(yī)院全部配備自助掛號系統(tǒng)。市級醫(yī)院開展日間手術，進一步縮短患者住院時間。日間手術是指需要住院實施手術的患者于當日來院，經手術并恢復觀察后，24小時內出院的診療服務模式。開展日間手術，使無須住院實施的手術基本在門診實施，從而加快住院病床周轉，縮短住院天數(shù)，把盡可能多的住院床位讓給疑難重癥病人，實現(xiàn)病床資源的最大利用效率，方便患者就醫(yī)，減輕患者的經濟負擔。

我們的目標是：平均住院日二級綜合醫(yī)院為9天，三級綜合醫(yī)院10天，其他專科醫(yī)院比上一年度繼續(xù)下降。

舉措七：改善群眾就醫(yī)環(huán)境

繼市二院陽湖院區(qū)一期工程、市四院新北院區(qū)一期工程投入使用后，今年我們將進一步加快推進衛(wèi)生基礎設施建設，改善群眾的就醫(yī)條件。目前，市婦幼保健院新院、市一院鐘樓院區(qū)項目已正式啟動，年內，市一院3號綜合病房大樓、市七院門急診病房大樓年內也將竣工并投入使用。同時，我們還將推進市中醫(yī)院和市兒童醫(yī)院部分病區(qū)改造工程。

舉措八：緩解兒科看病難

兒童看病難一直是社會和群眾反響較為強烈的問題。為進一步緩解兒童的就醫(yī)矛盾，我們今年將在兒童醫(yī)院增設兒外科、小兒呼吸內科2個?？撇^(qū)，增加100張床位。同時，市急救中心將在兒童醫(yī)院開設重癥兒童急救轉運分站，提高兒童院前急救的反應速度和搶救能力。市一院、四院新北院區(qū)、七院也將增加兒科床位，增配醫(yī)護人員。

舉措九：加強兒童口腔疾病防治工作

齲齒是兒童常見的口腔疾病，對兒童身心健康有著較大危害，輕者影響進食，中度引起牙髓炎、根尖周圍炎等繼發(fā)疾病，嚴重可影響兒童生長發(fā)育。為了提高我市兒童口腔衛(wèi)生水平，有效預防齲齒發(fā)生，我們將進一步加強兒童口疾病防治工作，主要包含以下內容：一是在小學全面開展口腔衛(wèi)生健康教育，普及口腔保健常識，提高口腔保健知識知曉率和正確的刷牙率；二是開展口腔篩查工作。由基層衛(wèi)生醫(yī)療機構專業(yè)人員對8周歲兒童（小學二年級）開展口腔檢查，發(fā)現(xiàn)齲齒及時建議進一步治療，防治齲壞加重；三是對適合開展第一恒磨牙窩溝封閉的兒童，在家長知情同意的前提下，給予免費的窩溝封閉服務，預防齲齒發(fā)生。今年，我市將為城區(qū)1.5萬民兒童提供口腔篩查和后續(xù)的窩溝封閉服務。

舉措十：推廣中醫(yī)藥適宜技術

目前，我市的一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開辟了獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，廣大中醫(yī)人員積極開展簡便易行、療效顯著的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務，深受群眾歡迎。

今年，我們將在原有的基礎上，分別在新北、天寧、戚墅堰區(qū)各建設1個中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，實現(xiàn)各轄市、區(qū)均開通中醫(yī)藥適宜技術推廣視頻網絡平臺，并利用該平臺組織對基層醫(yī)務人員進行中醫(yī)藥知識培訓，提高他們的中醫(yī)藥服務能力。同時，我們還將繼續(xù)遴選10項中醫(yī)藥適宜技術，向社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室推廣。同時，我們還將組織名老中醫(yī)進社區(qū)、進農村開展義診咨詢、培訓指導和科普巡講，進一步發(fā)揮好中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，更好地為廣大群眾服務。

各位新聞界的朋友，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，為人民群眾服務是我們的天職。我們將始終堅持以人為本、生命至上的理念，腳踏實地地落實好各項惠民舉措，一步一個腳印地實現(xiàn)好對廣大市民的承諾。

同時，我們也希望社會各界、廣大市民理解衛(wèi)生惠民是一個循序漸進、不斷進步的過程，是一項需要不斷深化、不斷提高水平的長期任務，既需要各級政府和衛(wèi)生部門的努力，更需要廣大市民的理解、支持和配合。我相信，隨著全市經濟發(fā)展、綜合實力的增強和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的提高，我市人民群眾的健康水平一定會得到更快的提高，廣大市民一定能享受到更為優(yōu)質、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

讓我們攜起手來為了全市人民的健康而共同努力！

【戴胡爽】：謝謝秦局長的介紹！現(xiàn)在請記者朋友提問！

 江蘇商報記者提問

【江蘇商報】：緩解兒科看病難有哪些新舉措？

程逸文  常州市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長

 【程逸文】：

每到夏季和冬季，全市各大醫(yī)院就會出現(xiàn)兒科看病難的現(xiàn)象，針對這種情況，2014年我局將采取有效措施積極應對兒科看病難的問題，具體有：一是增加兒科醫(yī)生數(shù)量。2014年開設兒科的市級醫(yī)院將增加招錄兒科醫(yī)生的數(shù)量，兒科醫(yī)生總人數(shù)將增加20人左右。二是開展基層醫(yī)療機構全科醫(yī)師的兒科診療知識和技能的培訓。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構等基層醫(yī)療機構兒科診療水平和能力，引導患兒家長在就近的基層醫(yī)療機構就診，2014年將安排25人醫(yī)生進行培訓。三是兒童醫(yī)院增加100張床位，增設2個?？撇^(qū)，隨著市一院新病房樓的啟用、四院新北院區(qū)兒科病區(qū)的開設、七院新大樓的啟用將有效增加兒科床位，通過擴大床位數(shù)，解決兒童看病難。四是建立重癥兒童急救轉運分站。常州市急救中心在常州市兒童醫(yī)院設置急救分站，提高我市兒童院前急救的反應速度和搶救能力。五是是實行預約診療。開設預約診療服務，可電話、網上預約，市一院、市二院實行兒科專家門診分時段預約服務。六是其它臨時措施。如：延長工作時間、開設夜間門診、增加出診醫(yī)護人數(shù)等等。

新華日報記者提問

【新華日報】：

我市的家庭醫(yī)生制度進展如何？哪些疾病可以開展日間手術？

姚  昉  常州市衛(wèi)生局基婦處處長

【姚昉】：

家庭醫(yī)生制度是通過推行家庭醫(yī)生簽約式服務，與居民建立穩(wěn)定的服務關系，為居民提供主動、連續(xù)、綜合、個性化的服務，引導更多的居民到社區(qū)就診，促進分級診療、有序就醫(yī)格局的形成。家庭醫(yī)生隊伍主要由全科醫(yī)學、臨床醫(yī)學、中醫(yī)學等專業(yè)技術人員組成；主要提供：基本醫(yī)療服務項目和基本公共衛(wèi)生服務項目。家庭醫(yī)生實行社區(qū)（村）、樓棟和家庭的合理分片包干制，每名家庭醫(yī)生簽約服務1000人左右居民，其中重點人群簽約服務800人左右。目前，全市754名家庭醫(yī)生簽訂服務協(xié)議37.67萬人，居民簽約率23.58%，老年人、高血壓、糖尿病患者等重點人群簽約率達到65%以上。今年，我們將以家庭醫(yī)生制度為抓手，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平，讓廣大群眾在家門口就能享受到方便、價廉、溫馨的社區(qū)衛(wèi)生服務。今年，我們的目標是以轄市區(qū)為單位重點人群簽約率達75%，居民簽約率達25%，分別比去年提高15個和5個百分點。

【程逸文】：

2014年市內三級醫(yī)院都將開展日間手術，從試點病種開始，推行和實施日間手術，具體病種包括（12種）：血栓性外痔，結、直腸息肉，乳腺纖維腺瘤，老年性白內障，斜視，聲帶良性腫物（息肉、小結），耳前瘺管，包莖、包皮過長反復感染，膀胱及尿道結石，慢性尿潴留，不復雜的輸尿管結石，腹股溝疝。按照“先易后難、試點先行、逐步擴大、整體推進”原則，逐步擴大病種。

常州電視臺記者提問

【常州電視臺】： 農村，特別是偏遠地區(qū)（如金壇、溧陽）的病人如何能看常州名醫(yī)？

【秦錫虎】： 途徑主要有：

一是預約診療，病人通過網絡查詢市內各大醫(yī)院網站，查詢各?？泼t(yī)，并通過網上預約掛號掛號的方式進行預約診療；另一種方法是電話預約，通過撥打預約掛號熱線為9688980，根據(jù)語音提示按鍵轉接至所需預約醫(yī)院號碼，進行電話預約診療，常州一院為1，常州二院為2，常州中醫(yī)院、口腔醫(yī)院為0，常州三院為3，常州腫瘤醫(yī)院為4，常州婦幼保健院為5，常州兒童醫(yī)院為6，常州七院為7。

二是直接現(xiàn)場診療，全市農村病人享受與城區(qū)患者同等就診待遇，可在就診醫(yī)院查詢各專科名醫(yī)，并進行掛號就診。

三是對口支援。常州市第一人民醫(yī)院對口支援金壇市人民醫(yī)院、溧陽市人民醫(yī)院，常州市第一人民醫(yī)院常年派專家在兩所醫(yī)院進行醫(yī)療支援服務，當?shù)鼗颊呖稍诋數(shù)乜h級醫(yī)院就診，享受市級專家的醫(yī)療服務，另外市內其它醫(yī)院：如常州市中醫(yī)院也在當?shù)乜h中醫(yī)院常年有專家支援服務，患者可選擇進行就診。

四是通過醫(yī)療聯(lián)合體就診。通過市內大醫(yī)院與近域內一級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構組成的跨行政隸屬關系的聯(lián)合體，市級醫(yī)院專家赴基層醫(yī)療機構進行現(xiàn)場醫(yī)療服務，方便當?shù)鼐用瘛?span>

五是會診方式。金壇、溧陽的重癥病人可當?shù)乜h級醫(yī)院就診，由縣級醫(yī)院就診向市級醫(yī)院提出申請，由市級醫(yī)院派出專家赴當?shù)剡M行會診，讓病人不出縣，就能享受市級專家的醫(yī)療服務。

常州日報社記者提問

【常州日報】：

為了應對今年單獨二孩政策開放，全市產科建設有哪些新舉措？

【姚昉】：

1．加強縣級以上醫(yī)療保健機構產兒科規(guī)劃建設。去年市二院陽湖院區(qū)開設產科和新生兒科；今年，腫瘤醫(yī)院新北院區(qū)新開設產科；今年市一院規(guī)劃建設好產科和新生兒科。

2．加強基層醫(yī)療機構產兒科建設。市衛(wèi)生局近期還將下發(fā)《關于提升基層醫(yī)療機構兒科服務能力的通知》，利用3年時間，通過加強全科醫(yī)生培訓，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少擁有2名執(zhí)業(yè)范圍為兒科的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

3．完善孕產婦和新生兒急救綠色通道。市衛(wèi)生局將在市婦幼保健院、兒童醫(yī)院分別建立全市孕產婦和新生兒急救中心，承擔急重癥孕產婦和新生兒的救治工作。金壇、溧陽、武進要分別建立孕產婦和新生兒急救分中心。

【戴胡爽】：

由于時間關系，今天記者提問就安排到這里，如有其他問題，大家可以在會后與發(fā)布方進行更深入交流。

本次新聞發(fā)布會到此結束！

謝謝大家！再見！

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