發(fā)布時間：2020年4月29日下午4：30
發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市打造一流營商環(huán)境
發(fā)布人員：方國強 市委常委、市委秘書長
梁一波 市委常委、副市長
黃田明 市政務(wù)辦主任
潘桂林 市法院副院長
湯如軍 市發(fā)改委主任
史政達(dá) 市住建局局長
王 冰 市市場監(jiān)管局副局長
袁 菲 市不動產(chǎn)登記中心主任
主 持 人：陳結(jié)平 市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
陳結(jié)平 市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
【陳結(jié)平】
各位媒體朋友，大家下午好！
歡迎大家出席市政府新聞辦召開的專題新聞發(fā)布會。
專題發(fā)布會的主題是介紹打造常州市一流營商環(huán)境相關(guān)方面的工作。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是城市發(fā)展的核心競爭力。常州市委、市政府高度重視打造一流營商環(huán)境工作，專門成立工作專班，推出“常州版”的營商環(huán)境行動。為了讓媒體朋友了解這方面的政策信息，今天下午，我們很高興地邀請到市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向大家介紹情況并回答記者朋友的提問。出席發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)分別是：市委常委、市委秘書長方國強先生，市委常委、副市長梁一波先生，市政務(wù)辦主任黃田明先生、市法院副院長潘桂林先生、市發(fā)改委主任湯如軍先生、市住建局局長史政達(dá)先生、市市場監(jiān)管局副局長王冰先生、市不動產(chǎn)登記中心主任袁菲女士。我是今天新聞發(fā)布會的主持人、市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。應(yīng)邀出席發(fā)布會的媒體有：新華社、中新社、新華網(wǎng)，澎湃新聞、新華日報、揚子晚報、現(xiàn)代快報、江蘇商報、江蘇工人報、江蘇法制報，常州日報、常州晚報、常州廣播電視臺、常州網(wǎng)、中吳網(wǎng)、常州政府網(wǎng)、微常州（常州發(fā)布）、常州手機臺等。對各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友的光臨，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
現(xiàn)在請市委常委、市委方國強秘書長作主題發(fā)布。
方國強 市委常委、市委秘書長
【方國強】
各位媒體朋友：
下午好！下面，我代表常州市委、市政府向大家介紹《常州市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）和《常州市2020年打造一流營商環(huán)境重點任務(wù)清單》（以下簡稱《重點任務(wù)清單》）兩個文件相關(guān)情況。
常州是中國民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地，民營經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，素有重商、崇商、親商、穩(wěn)商的文化。多年來，市委、市政府始終堅持營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。今年，我們更是將打造一流營商環(huán)境作為重中之重，成立工作專班，瞄準(zhǔn)“躋身全國營商環(huán)境最優(yōu)城市行列”的目標(biāo)，以勇爭一流、恥為第二的常州精神，抓項目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境，努力將營商環(huán)境打造成為常州“金字招牌”和“最亮名片”。
當(dāng)前，受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多企業(yè)受到了沖擊，遇到了困難。企業(yè)有求，我們必應(yīng)。市委、市政府選擇在這個時間節(jié)點上，制定出臺《三年行動計劃》和《重點任務(wù)清單》，就是要貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅皇r機推動改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用我們大抓營商環(huán)境的決心和行動，釋放市場潛能，激發(fā)企業(yè)家動力，幫助全市廣大企業(yè)堅定信心、渡過難關(guān)，以環(huán)境的“優(yōu)”，激發(fā)市場的“活”，帶動經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“進(jìn)”。
我們這次出臺的兩個文件，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”“難點”，系統(tǒng)性謀劃、全方位考量，圍繞政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、工作保障5個重要領(lǐng)域，明確30項攻堅任務(wù)，208條年度重點改革舉措。主要是：進(jìn)一步打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，圍繞企業(yè)開辦、注銷、納稅、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記辦理等重點環(huán)節(jié)，以深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一門全辦”品牌建設(shè)為主線，推動線上線下融合、辦事流程再造，全力減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本，實現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦，審批服務(wù)時間、申報材料數(shù)量平均再壓縮30%—50%，真正做到“馬上就辦、辦就辦好”。進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的市場環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求，優(yōu)化人力、金融等資源供給，提供便利的水電氣接入服務(wù)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全方位提升市場的管理服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展提供更加豐厚的“市場土壤”。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)公正透明的法治環(huán)境，圍繞“穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期”的目標(biāo)，平等保護(hù)投資者合法權(quán)益，提高司法的質(zhì)量和效率，開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，全面推行“陽光執(zhí)法”，探索包容審慎監(jiān)管方式，不斷提升企業(yè)的“信任指數(shù)”。進(jìn)一步創(chuàng)新包容開放的社會環(huán)境，圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強對企業(yè)家榮譽激勵，建立黨委政府與企業(yè)家定期溝通機制，讓企業(yè)的聲音聽得到、意見看得到、訴求辦得到。圍繞擴大市場開放，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善人才引進(jìn)和服務(wù)機制，提升醫(yī)療教育國際化水平，吸引更多的企業(yè)和精英人才不僅來常州創(chuàng)業(yè)，更在常州扎根。
對比其他城市，“常州版”營商環(huán)境行動有以下三個特點：
一是突出一流標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)真對照世行營商環(huán)境評價體系“國際標(biāo)準(zhǔn)”，對照國家、省營商環(huán)境評價要求等“國省標(biāo)尺”，對照上海、深圳等“國內(nèi)標(biāo)桿”，在對標(biāo)看齊的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)再創(chuàng)新，提出了一些創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“自選動作”。比如，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1.5個工作日常態(tài)化、0.5個工作日最優(yōu)化”；比如，升級“融E辦”品牌，覆蓋全市25家商業(yè)銀行，實現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”；比如，實現(xiàn)水氣接入簡易項目“零材料”受理，一般項目“容缺”受理，所有項目可“網(wǎng)上辦”等等。
二是突出用戶思維。我們堅持以企業(yè)評價為第一評價，以群眾感受為第一感受，圍繞企業(yè)和群眾辦理量大的高頻事項，推動“一件事一次辦”，提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。比如，在各級政務(wù)服務(wù)大廳建立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、銀行開戶、涉稅事項全流程“一窗一口”辦理；比如，將不動產(chǎn)登記及延伸事項集中到一窗，實現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”；比如，搭建企業(yè)服務(wù)云體系，實現(xiàn)惠企政策一站查詢、資金申報一窗辦理，幫助企業(yè)用好用足政策等等。
三是突出全面長效。我們的兩個文件，內(nèi)容涉及面廣，體系相互銜接，著眼三年、狠抓當(dāng)年，舉措指標(biāo)詳實，比如壓縮時限精確到天到小時、工作覆蓋精確到百分比個位數(shù)等，這既是市委、市政府的“任務(wù)書”，也是對企業(yè)、群眾的公開“承諾書”，可以說干貨滿滿、誠意十足。而且，今后每年我們都將細(xì)化制定一張新清單、實施一批新舉措，通過營商環(huán)境2.0版、3.0版，年年更新、年年倒逼，持續(xù)發(fā)力、久久為功，形成常態(tài)長效機制，打造一流營商環(huán)境品牌。
文件發(fā)布后，市各牽頭單位、責(zé)任單位將對照任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)、逐項推進(jìn)、逐項落實，對于計劃中的目標(biāo)，能快則快、能早則早，全力以赴讓企業(yè)、群眾盡可能早些感受到營商環(huán)境的實在變化。“水美則魚肥，土沃則稻香”，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，就像青山綠水，人人向往，成就企業(yè)創(chuàng)造金山銀山。我們還將充分發(fā)揮市工作專班、市委改革辦、市委市政府督查室作用，加強跟蹤督查、考核問效，建立營商環(huán)境“通報制”，確保舉措落地、目標(biāo)達(dá)成、承諾兌現(xiàn)。也真誠歡迎各位媒體朋友當(dāng)好常州營商環(huán)境的“宣傳員”“監(jiān)督員”，多多宣傳常州，多提寶貴意見！謝謝大家！
【陳結(jié)平】
謝謝方秘書長的發(fā)布！現(xiàn)在請市委常委、副市長梁一波先生介紹深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境的工作情況。
梁一波 市委常委、副市長
【梁一波】
各位新聞界的朋友：
大家下午好！近年來，市委、市政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，先后制定出臺《常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《常州市聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》等一系列政策措施。今年，更是推出了打造一流營商環(huán)境《三年行動計劃》和《2020年重點任務(wù)清單》等改革舉措，旨在進(jìn)一步刀刃向內(nèi)抓改革，減少政府對市場的直接干預(yù)，對資源的直接配置，通過簡政放權(quán)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，為全市企業(yè)投資興業(yè)提供堅強的制度保障。下面，我向大家簡要介紹一下我市深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境情況。
一、真抓實干，2019年改革成效顯著提升
一是通堵點，“一網(wǎng)通辦”水平快速提升。以提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的使用深度和廣度為抓手，高質(zhì)量搭建“一網(wǎng)、三通、五辦”服務(wù)體系，推動實現(xiàn)580個事項“網(wǎng)上辦”“自助辦”“移動辦”“異地辦”“套餐辦”，探索實現(xiàn)“企業(yè)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、民生服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，全市62個鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、1011個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心實現(xiàn)“一站服務(wù)、一窗辦理”。二是破難點，改革舉措加快落地。加快推進(jìn)營商環(huán)境“1+10”綜合改革，圍繞投資審批、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、融資貸款、獲得電力等事項辦理便利化、快捷化，持續(xù)推動“一體化”登記注冊、不動產(chǎn)登記“聯(lián)辦、即辦”、水電氣接入“一站式”等多項舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強企業(yè)發(fā)展信心。三是提效能，改革成效加速顯現(xiàn)。持續(xù)提升營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，圍繞提高企業(yè)開辦效率、優(yōu)化工程審批流程等20個方面再加壓力，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善工作機制，全市“3個工作日完成企業(yè)開辦”“5個工作日辦理不動產(chǎn)權(quán)證”“50個工作日獲得工業(yè)建設(shè)項目施工許可”達(dá)標(biāo)率均為100%，平均用時分別保持在2個、3個、30個工作日以內(nèi)，企業(yè)群眾的滿意度和獲得感顯著提升。
二、重點攻堅，2020年關(guān)鍵領(lǐng)域再求突破
一是理順脈絡(luò)，下好“簡政放權(quán)”先手棋。以民生服務(wù)簡約化、企業(yè)服務(wù)效能化為導(dǎo)向，加快改革升級、模式轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，深化“簡政放權(quán)”。依法、精準(zhǔn)、有序推動行政權(quán)力事項下放、承接、運行。積極協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級相關(guān)職能部門授權(quán)、下放審批權(quán)限，明確權(quán)力事項運行方式。加強事中事后監(jiān)管，健全監(jiān)管事項清單制度和工作協(xié)調(diào)機制。二是常抓不懈，釋放“提檔升級”驅(qū)動力。聚焦服務(wù)便利，推動“一門全辦”集成提效，一體化推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”、“智慧服務(wù)”兩項試點，鞏固深化“一門進(jìn)駐”、“一窗服務(wù)”兩項成果，穩(wěn)步實施相對集中行政許可權(quán)改革。構(gòu)建全域覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)點，打造線上線下一體化工作平臺，培育全科全能專業(yè)化服務(wù)隊伍，推動實現(xiàn)“放管服”改革全面提檔升級。三是勇挑重?fù)?dān)，打好“專項改革”組合拳。全力推進(jìn)“五支撐、兩暢通”攻堅行動，助推打贏營商環(huán)境綜合改革“攻堅戰(zhàn)”。在“商事制度、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記交易”等多個領(lǐng)域開展專題改革，用勇當(dāng)尖兵的信心與決心，踐行營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”的理念。
三、強化舉措，“以改促優(yōu)”營商環(huán)境勇爭一流
一是對標(biāo)指標(biāo)，突出重點。嚴(yán)格對標(biāo)國際、國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，將各項評價指標(biāo)納入打造一流營商環(huán)境體系，對應(yīng)細(xì)化“放管服”改革舉措，確保指標(biāo)要求有響應(yīng)、有布置、有落實。二是凝聚合力，切中要點。以“一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè)為支撐，全力深化線上線下融合，推進(jìn)“線下一窗”與“線上一網(wǎng)”集成融合，做到一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個受理平臺，數(shù)據(jù)同源，服務(wù)同源，高質(zhì)量實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，倍增改革成效，推優(yōu)營商環(huán)境。三是強化評估，打造亮點?？茖W(xué)制定政務(wù)服務(wù)“好差評”考核機制，引入營商環(huán)境企業(yè)評價和第三方評估，確保意見有反饋、問題有整改。進(jìn)一步加強營商環(huán)境工作宣傳，深入挖掘各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境的先進(jìn)典型，提煉宣傳“常州經(jīng)驗”，講好常州高質(zhì)量發(fā)展故事。
我就介紹這么多。謝謝大家！
【陳結(jié)平】
現(xiàn)在請記者朋友就關(guān)心的問題提問！提問前請媒體朋友舉手示意，并通報所在媒體單位。謝謝！
下面請各位媒體朋友們提問。
新華社記者現(xiàn)場提問
【新華社】
在致力于打造一流營商環(huán)境的過程中，“政務(wù)環(huán)境”發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。請問一下市政務(wù)辦黃田明主任，常州市在“政務(wù)環(huán)境”方面有哪些創(chuàng)新舉措？這些創(chuàng)新舉措的主要特色和亮點是什么？
黃田明 市政務(wù)辦主任
【黃田明】
今年，常州市致力于打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新舉措涵蓋“深化政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦、一門全辦’品牌建設(shè)”、“簡化企業(yè)開辦手續(xù)和注銷程序”、“完善政府采購和招投標(biāo)機制”、“提升建筑許可和竣工驗收效率”、“全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理”、“推進(jìn)納稅便利降低企業(yè)成本”、“完善政務(wù)公開體系推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)”7個方面。
這些創(chuàng)新舉措聚焦減時限、降成本、提效能、優(yōu)服務(wù)，特色和亮點主要有4個。
一，服務(wù)平臺更加智能化。深化“一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè)，打造企業(yè)、項目、產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系。推進(jìn)“線下一窗”與“線上一網(wǎng)”集成融合。加快提升政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例。
二，服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)化。深化事項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。實現(xiàn)審批時限平均減少30%，審批提交材料平均減少30%，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮，增加即辦件比重。
三，服務(wù)事項更加集成化。持續(xù)開展“一件事”套餐辦。對納入“一件事”的事項，進(jìn)行系統(tǒng)再造。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一件事”一張表單、一套材料、一網(wǎng)申報、聯(lián)網(wǎng)運行。
四，服務(wù)指標(biāo)更加量化?！罢?wù)環(huán)境”量化指標(biāo)占全部量化指標(biāo)的36.4%，且標(biāo)準(zhǔn)更高。如：全面壓縮辦理時限，推進(jìn)“2340”改革；環(huán)境影響報告書審批時限壓減至18個工作日以內(nèi)，環(huán)境影響報告表審批時限壓減至13個工作日以內(nèi)。
新華日報記者現(xiàn)場提問
【新華日報】
對企業(yè)來說，時間就是效益、時間就是生命。請問市場監(jiān)管局王冰副局長，我們市場監(jiān)管部門在加快審批制度改革，進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)方面，將采取那些具體的舉措？
王 冰 市市場監(jiān)管局副局長
【王 冰】
謝謝。近年來，常州市市場監(jiān)管局緊緊圍繞營造國際一流營商環(huán)境要求，努力把企業(yè)開辦環(huán)節(jié)減到最少、流程壓到最優(yōu)、速度提到極致。截至目前，我市已實現(xiàn)“企業(yè)開辦2個工作日完成”達(dá)標(biāo)率97.8%（辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開設(shè)銀行賬戶、辦理涉稅事項四個環(huán)節(jié)），企業(yè)開辦平均用時1.84個工作日，有效激發(fā)了市場活力，截至2020年3月31日，全市市場主體總量已達(dá)61.02萬戶。接下來，我們將立足職能，圍繞以下四個方面持續(xù)發(fā)力：
一是推行企業(yè)開辦“一窗一口一表”。在全市政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)行政審批事項集成服務(wù)，推動開辦企業(yè)政務(wù)信息互聯(lián)互通，開展企業(yè)開辦申請一表填報，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1.5個工作日常態(tài)化、0.5個工作日最優(yōu)化”的工作目標(biāo)。
二是推行企業(yè)開辦網(wǎng)上“全鏈通”辦理。實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行賬戶開設(shè)等企業(yè)開辦事項網(wǎng)上“全鏈條”通辦，推進(jìn)辦事結(jié)果移動化查詢，讓企業(yè)“零跑動”。
三是推進(jìn)“證照分離”改革。實行清單管理制度，分類推進(jìn)審批制度改革，加強審批與監(jiān)管的銜接，完善和加強事中事后監(jiān)管制度措施，強化涉企經(jīng)營信息的歸集和共享，探索信用體系建設(shè)與“證照分離”改革的融合。
四是推廣電子證照電子印章應(yīng)用。推動統(tǒng)一的電子證照庫建設(shè)，實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。加快推動企業(yè)身份認(rèn)證電子化，在開辦企業(yè)生成電子營業(yè)執(zhí)照的同時生成電子印章，擴大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍。
我的回答完了。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報】
袁主任，您好！不動產(chǎn)登記事關(guān)民生，今年，我們能對不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新有怎樣的期待？
袁 菲 市不動產(chǎn)登記中心主任
【袁 菲】
今年，中心將按照市委、市政府創(chuàng)一流營商環(huán)境的要求，著重完成以下幾方面的改革：
一是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記交易“一窗受理、并行辦理”。上半年，將中心內(nèi)部涉及的存量房資金監(jiān)管、易家服務(wù)、繳納登記費等服務(wù)事項集中到一個窗口，統(tǒng)一收件辦理。下半年，將會同住建、稅務(wù)等部門，通過構(gòu)建交易、納稅、登記一體化信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享集成，進(jìn)一步整合交易、納稅、登記等業(yè)務(wù)流程，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，一窗受理，各部門后臺并行辦理，真正實現(xiàn)“一窗通辦”。
二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。以不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦事大廳”為依托，深化不動產(chǎn)登記交易“一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè)。按照“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面核對、即時領(lǐng)證”的線上登記模式，提供不動產(chǎn)登記預(yù)申請服務(wù)，辦事群眾和企業(yè)通過網(wǎng)上平臺進(jìn)行預(yù)申請，登記機構(gòu)預(yù)受理，實現(xiàn)現(xiàn)場核驗，即時辦理。
三是深化銀政合作，全面推動“融E辦”品牌優(yōu)化升級。大力推進(jìn)不動產(chǎn)登記銀行便民服務(wù)點建設(shè)，推行貸款抵押一站式服務(wù)，企業(yè)、群眾直接在銀行端辦理不動產(chǎn)抵押登記等業(yè)務(wù)。今年6月底，將覆蓋我市25家商業(yè)銀行，聯(lián)網(wǎng)銀行100%發(fā)放電子不動產(chǎn)登記證明，實現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”，全程“不見面”。
新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【新華網(wǎng)】
工程建設(shè)項目審批制度改革備受企業(yè)關(guān)注，請問市住建局史政達(dá)局長，市住建局在提升工程建設(shè)項目審批效率方面，有哪些特色亮點舉措？
史政達(dá) 市住建局局長
【史政達(dá)】
這位記者你好。市住建局作為工程建設(shè)項目審批制度改革的牽頭部門之一，在省政府提出“將工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收的所有審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi)”的目標(biāo)基礎(chǔ)上，自加壓力，通過對工程建設(shè)項目的合理分類，提出了“864”的審批目標(biāo)，即將政府投資房屋建筑類和政府投資線性工程類項目審批總時限壓縮至80個工作日內(nèi)；一般社會投資類項目審批總時限壓縮至60個工作日內(nèi)；帶方案出讓土地的項目和中小型社會投資項目（不含危險化學(xué)品等需要特殊審批的廠房、倉儲等生產(chǎn)辦公項目）審批總時限壓縮至40個工作日內(nèi)，平均審批時限壓縮30%，有效提升了工程建設(shè)項目審批效率。
為達(dá)到“864”審批目標(biāo)，亮點措施主要體現(xiàn)在兩方面：一是“減并調(diào)”打造最簡審批環(huán)節(jié)。即通過大力“減”，取消建設(shè)工程設(shè)計文件審查情況備案等12個事項；科學(xué)“并”，將質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等29個事項合并為11個事項，并推行建設(shè)項目消防、人防等施工圖一個系統(tǒng)“聯(lián)合審”；充分“調(diào)”，將市政基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后即可直接辦理接入事宜。二是“三個一”構(gòu)建最簡審批機制。即工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)“一套機制”管理，從立項到竣工驗收全流程實現(xiàn)“一個系統(tǒng)”審批，各階段審批實現(xiàn)“一張表單”申報，著力解決行政審批“一長四多”（辦理時限長、中介多、蓋章多、材料多、收費多）的難題。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報】
營商環(huán)境評價的核心和基礎(chǔ)是社會信用體系建設(shè)，請問市發(fā)改委湯如軍主任，市發(fā)改委作為社會信用體系建設(shè)牽頭部門，如何完善信用體系建設(shè)創(chuàng)新舉措，發(fā)揮信用支撐“打造一流營商環(huán)境”基礎(chǔ)作用？
湯如軍 市發(fā)改委主任
【湯如軍】
謝謝您的提問。下面我從三個方面回答您的問題。
一是以構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制為重點，發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用。傳統(tǒng)監(jiān)管模式是對所有監(jiān)管主體平均用力，監(jiān)管成本高，市場主體壓力大、受干擾多。以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制按照市場主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。
二是以推動“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，發(fā)揮信用惠企便民的激勵作用。會同有關(guān)部門開展“信易貸”等“信易+”項目，拓展守信激勵措施。
“信易貸”，讓信用好的小微企業(yè)享受更優(yōu)惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道。
“信易批”，讓信用好的辦事對象享受“容缺受理”和綠色通道等。
“信易租”，為守信主體提供場地租金減免、租賃期限延長、人才公寓優(yōu)先申請等優(yōu)惠服務(wù)。
“信易行”，讓守信主體享受更優(yōu)惠的出行服務(wù)價格、優(yōu)先享受出行服務(wù)等。
“信易游”，讓守信者享受景區(qū)門票減免、餐飲住宿服務(wù)優(yōu)惠等。
三是以信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為突破口，發(fā)揮增強實體經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)作用。提供適應(yīng)“最多跑一次”的信用查詢、信用評價等一站式服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)在政務(wù)服務(wù)中的信用“一網(wǎng)通辦”。完善信用修復(fù)協(xié)同機制，為失信主體提供高效、便捷、專業(yè)的信用修復(fù)服務(wù)。建立風(fēng)險預(yù)判預(yù)警機制，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險，開展多場景化分析與應(yīng)用，深化信用服務(wù)對企業(yè)、公眾等支撐。
常州電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州電視臺】
請市法院潘桂林副院長介紹一下，常州兩級法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上有哪些新舉措？
潘桂林 市法院副院長
【潘桂林】
全市法院按照市委三年行動計劃要求，制定出臺了《關(guān)于司法服務(wù)和保障法治化營商環(huán)境若干問題的意見》。結(jié)合保障重大項目強化攻堅年部署，我們推出的舉措有：
一、著力提高司法審判專業(yè)化水平。我們將建立健全專業(yè)化商事審判團隊，充分發(fā)揮法官專業(yè)會議作用，通過案件評查、案例發(fā)布等方式，統(tǒng)一裁判尺度。力爭實現(xiàn)今年一審服判息訴率位于全省前列、案件發(fā)改率低于全省平均的工作目標(biāo)。
二、著力提高司法效率。加強信息化工作，建設(shè)“智慧法院”，力爭將立案、調(diào)解、查詢、開庭等功能移到網(wǎng)上、連到掌上。有效推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。制定出臺速裁案件無紙化審理和電子歸檔的規(guī)定，嚴(yán)控審判節(jié)點，優(yōu)化審判流程，壓降審理時間，力爭案件平均審理天數(shù)低于全省平均值。
三、著力降低訴訟成本。加強司法救助，對于符合救助條件的民營企業(yè)，推行減交、緩交訴訟費等舉措。對于當(dāng)事人有明確約定且實際發(fā)生的律師費，在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)堅決予以支持。加大司法詢價、司法網(wǎng)拍力度，提高財產(chǎn)處置變現(xiàn)效率，降低財產(chǎn)處置變現(xiàn)成本。出臺“分調(diào)裁審”工作方案，著力做好涉訴矛盾糾紛的多元化解工作。
四、著力加強司法公開力度。暢通當(dāng)事人網(wǎng)上辦事渠道，建立集中送達(dá)機制，加強審判執(zhí)行全流程信息公開工作，確保應(yīng)當(dāng)公開的裁判文書上網(wǎng)率達(dá)到100%，庭審直播數(shù)力爭進(jìn)入全省前3位。
【陳結(jié)平】
媒體朋友需要了解更多更詳細(xì)的信息請在發(fā)布會后詳詢市政務(wù)辦等單位或聯(lián)系宣傳部新聞發(fā)布處。
營商環(huán)境是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，涉及到市場主體在營商過程中的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境和工作保障等相關(guān)因素。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，更好地推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，才能不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。希望媒體朋友宣傳、解讀好本次發(fā)布會的內(nèi)容，監(jiān)督政府職能部門落實好相關(guān)政策，為不斷提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度，為常州奮力躋身全國營商環(huán)境最優(yōu)城市行列創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境！
本場發(fā)布會就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！再見！
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