發(fā)布時間：2020年8月5日上午10：00

發(fā)布地點：市行政中心惠風廳

發(fā)布主題：常州市2020年上半年安全生產(chǎn)形勢

發(fā)布人員：陳衛(wèi)兵 常州市應急管理局副局長

主 持 人：王鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長

【王鵬】

各位媒體朋友：大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天新聞發(fā)布會的主題是常州市2020年上半年安全生產(chǎn)形勢，很高興請來常州市應急管理局副局長陳衛(wèi)兵，下面請陳衛(wèi)兵副局長作新聞發(fā)布。

陳衛(wèi)兵 常州市應急管理局副局長

【陳衛(wèi)兵】

各位新聞界的記者朋友：

大家好。首先感謝各新聞媒體長期以來對我市安全生產(chǎn)工作的支持與關(guān)心。下面，我重點向大家介紹一下今年上半年我市安全生產(chǎn)形勢總體情況以及有關(guān)重點工作。

首先，介紹一下今年上半年全市生產(chǎn)安全事故情況。

1—6月份，全市累計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故100起，同比下降65.3%；死亡53人，同比下降50.5%。其中，道路運輸事故70起，同比下降70.3%，死亡21人，同比下降62.5%。工礦商貿(mào)事故30起，同比下降41.2%，死亡32人，同比下降37.3%。工礦商貿(mào)事故中，建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故11起，同比下降31.3%，死亡13人，同比下降18.8%。特種設備領(lǐng)域發(fā)生相關(guān)事故2起，同比下降81.8%，死亡2人，同比下降81.8%。農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域未發(fā)生事故。全市發(fā)生1起生產(chǎn)安全較大事故，死亡3人。

工礦商貿(mào)事故方面：按事故類型分析，主要集中于高處墜落、機械傷害和物體打擊，高處墜落事故9起，占比30%；機械傷害事故7起，占比23.3%；物體打擊事故5起，占比16.7%。按事故原因分析，事故多因員工的安全意識不強和能力不足導致，違反操作規(guī)程和勞動紀律導致事故13起，占比43.3%；因教育培訓不夠、缺乏安全操作技能導致事故4起，占比13.3%；對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指揮錯誤導致事故3起，占比10%。按管理分類分析，事故主要集中于機械和建筑施工領(lǐng)域，機械領(lǐng)域發(fā)生事故5起，占比16.7%；建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故10起，占比33.3%。

道路運輸事故方面：貨運車輛、營運客車肇事多，涉及貨運車輛事故45起，死亡19人，分別占比64.3%，90.5%；涉及營運客車事故20起，死亡1人，分別占比28.6%，4.8%。農(nóng)村地區(qū)道路運輸事故多發(fā)，發(fā)生道路運輸事故38起，死亡13人，分別占比54.3%，61.9%。

其次，介紹一下今年以來安全生產(chǎn)重點工作情況。

今年以來，全市上下以安全生產(chǎn)專項整治行動為重點，圍繞壓實責任鏈條，全面排查風險隱患、落實整改措施，保障了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是著力加強安全生產(chǎn)制度建設。出臺了《市安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作責任考核評價指標》《市級部門及省駐常有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單》。市安委辦制定了安全生產(chǎn)警示提示制度、約談實施辦法等5項制度，進一步壓實部門監(jiān)管責任。出臺《轄市區(qū)黨委政府、常州經(jīng)開區(qū)黨工委管委會履行安全生產(chǎn)工作責任考核評價指標》，明確轄市區(qū)黨委政府的20條考核評價指標，把安全防控措施和目標要求落實到企業(yè)和生產(chǎn)一線。

二是全面推進安全生產(chǎn)專項整治。去年年底，我市啟動安全生產(chǎn)專項整治行動，市級層面成立了27個專項整治工作組、制定實施31個整治方案，全面排查治理風險安全隱患。截至目前，全市共出動檢查組27792個，檢查企業(yè)（單位）104287家次，查出突出問題和重大隱患406項，已整改320項。其中，各行業(yè)領(lǐng)域檢查發(fā)現(xiàn)282項，已整改198項；企業(yè)邀請專家自查124項，已整改122項。共關(guān)閉取締企業(yè)19家，責令停產(chǎn)整頓189家，追究刑事責任52人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)12家，處罰金額共計2764.66萬元。國務院督導組第五工作組下發(fā)的3個批次15項問題，11個問題已完成整改，其余問題正在持續(xù)推進落實中。

三是認真開展督導巡查。市委市政府成立了7個派駐督導組，進駐各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和7個重點行業(yè)部門，查閱市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級臺賬資料3396冊，與各地黨政主要領(lǐng)導、班子成員65名、安委會成員單位負責人119名、市重點部門局領(lǐng)導37名、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能處室負責人54名談話，全面掌握了解情況，檢查企業(yè)122家、發(fā)現(xiàn)問題隱患339項，形成了安全生產(chǎn)警示教育、打通消防“生命通道”、建筑工程安全等方面制度措施成果25項。

四是嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。1—6月，全市應急管理部門對1276家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，立案處罰329件。在常州日報、常州晚報等媒體曝光了27起安全生產(chǎn)非法違法典型案例，起到“處罰一起、警示一片”威懾作用。嚴格落實安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦和警示提示制度，對事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)部門進行了約談和警示提示。

五是廣泛宣傳發(fā)動。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，加大“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”宣教力度，深入開展“百團進百萬企業(yè)”學習宣講活動及“春風行動”，市區(qū)兩級黨政主要領(lǐng)導已完成一輪專題宣講，全市開展宣講2000余場次，參加人員20余萬人。扎實開展以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動，發(fā)放落實企業(yè)主體責任清單海報和手冊8萬份。廣泛選樹安全生產(chǎn)先進企業(yè)，大力宣傳推廣典型，朗盛（常州）有限公司的安全生產(chǎn)經(jīng)驗做法被國務院督導組列為先進典型在全國、全省宣傳。

下一步，在繼續(xù)做好剛才介紹的重點工作的基礎上，我市將全面啟動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，進一步完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，并且統(tǒng)籌推進“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”，全面提升我市的安全生產(chǎn)整體水平。

謝謝大家！

【王鵬】

謝謝陳衛(wèi)兵副局長的介紹，下面請媒體朋友提問。

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報】

請問陳衛(wèi)兵副局長，今年以來，我市違法違規(guī)“小化工”百日行動進展如何，取得了哪些成效？

【陳衛(wèi)兵】 

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我市從5月下旬開始，開展了違法違規(guī)“小化工”百日專項整治行動，旨在對違法違規(guī)“小化工”全面摸清底數(shù)，分類處置，建立常態(tài)長效聯(lián)動監(jiān)管機制。行動開展以來，我市廣泛發(fā)動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格力量，實行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+聯(lián)防聯(lián)控”排查模式，做到排查全覆蓋、整治無盲區(qū)。截至7月20日，全市共排查各類企業(yè)、小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營場所96161家，發(fā)現(xiàn)“違法違規(guī)”小化工56家。包括，非化工企業(yè)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍，違法違規(guī)從事生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品的14家；無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點42家（其中以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存化工企業(yè)13家；利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存化工企業(yè)20家；利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場、礦山宕口等，涉及化工生產(chǎn)的小作坊、黑窩點化工企業(yè)9家。）

全市已完成整治43家，占已排查出的違法違規(guī)“小化工”總數(shù)的76.8%；立案查處10起，移送司法機關(guān)處理4起，行政拘留1人、采取刑事強制措施15人；沒收違法所得、行政處罰81.1萬元；接受信訪舉報4件，處理完結(jié)2件。

常州電視臺記者現(xiàn)場提問

【常州電視臺】

據(jù)了解，我市的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案”日前出臺，請問陳衛(wèi)兵副局長，該行動方案的具體目標和主要內(nèi)容有哪些？

【陳衛(wèi)兵】 

6月29日，市委市政府兩辦正式印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，從今年6月起至2022年12月在全市深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。具體目標是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大幅減少事故總量和死亡人數(shù)，防范遏制重特大事故，為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新常州提供堅實的安全保障。

三年專項整治的內(nèi)容主要分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棥?個專題：一是學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題，重點解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實上有很大差距；二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題，主要是推動解決安全生產(chǎn)責任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的危化品、消防、道路運輸、城市建設、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時，明確對其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實際情況開展專項治理。

【王鵬】

由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。

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