探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”，常鹽工業(yè)園持續(xù)“飛”出發(fā)展新速度。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，常鹽工業(yè)園實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)43.8%、稅收收入同比增長(zhǎng)52.5%、一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)44.9%、固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)713.6%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超出序時(shí)進(jìn)度。簽約億元以上項(xiàng)目4個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目3個(gè)，竣工項(xiàng)目4個(gè)。
成績(jī)的背后，跨區(qū)域的抱團(tuán)發(fā)展至關(guān)重要。鹽城市副市長(zhǎng)、常鹽工業(yè)園黨工委書(shū)記湯如軍表示，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“飛地經(jīng)濟(jì)”的雙贏，常鹽工業(yè)園正成為南北合作的新標(biāo)桿、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
新賽道“快”字謀先
“飛地經(jīng)濟(jì)”，是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政區(qū)域打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
飛地經(jīng)濟(jì)中的“飛”，核心是要讓“飛出地”的優(yōu)勢(shì)資源和要素輸入到“飛入地”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
作為工業(yè)智造明星城，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)已成為常州最厚實(shí)的家底和最鮮明的底色。當(dāng)常州有了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力后，如何帶動(dòng)蘇北地區(qū)一起發(fā)展？常鹽工業(yè)園就是一塊良好的試驗(yàn)田。
歷經(jīng)15年密集的產(chǎn)業(yè)交往，2021年4月，經(jīng)省委、省政府批復(fù)同意，常州鹽城兩市開(kāi)展市級(jí)掛鉤合作，在常州高新區(qū)大豐工業(yè)園的基礎(chǔ)上共建常鹽工業(yè)園。作為江蘇省南北合作創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，常鹽工業(yè)園將被打造成長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)中的“智造之核”。園區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人均由常州選派。
園區(qū)黨工委構(gòu)建了務(wù)實(shí)高效的體制機(jī)制，制定出臺(tái)系列高質(zhì)量發(fā)展政策，全面引導(dǎo)扶持企業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展步伐。
三年來(lái)，園區(qū)常州領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以“大干一場(chǎng)”的闖勁，秉持“勇?tīng)?zhēng)一流、恥為二手”的常州精神，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一年接著一年干，將奮斗指數(shù)轉(zhuǎn)換為亮眼的“飛地?cái)?shù)據(jù)”：2022年完成營(yíng)業(yè)收入119.8億元，同比增長(zhǎng)42.2%；完成稅收收入8.9億元，同比增長(zhǎng)95.5%；完成一般公共預(yù)算收入4.9億元，同比增長(zhǎng)94.2%。
向速度搶要機(jī)遇
四月，常鹽工業(yè)園的招商團(tuán)隊(duì)帶著滿滿誠(chéng)意和實(shí)打?qū)嵉摹俺｛}定制”優(yōu)惠政策深入長(zhǎng)三角地市，開(kāi)始“敲門行動(dòng)”：與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)講園區(qū)政策，精算經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展賬；項(xiàng)目備案辦證、報(bào)建審批等一站式高效服務(wù)……彰顯著園區(qū)的誠(chéng)意。
“搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，打破區(qū)域行政壁壘，一體化推進(jìn)常鹽產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，慢不得！”園區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
高效承接常州乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及更多高質(zhì)量發(fā)展要素，“飛入地”的營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。園區(qū)黨工委班子成員深入一線調(diào)查研究，持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)打?qū)嵵蠹偫А?br />
服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展。園區(qū)秉持“隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”的理念，完善全周期項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，打造全鏈條服務(wù)體系，實(shí)施“一企一策”專班服務(wù)，將5個(gè)工作日12小時(shí)工作時(shí)間優(yōu)化為7天24小時(shí)服務(wù)，從而創(chuàng)造了風(fēng)渡風(fēng)電葉片零部件項(xiàng)目從簽約到建成達(dá)產(chǎn)僅用半年時(shí)間的“風(fēng)渡速度”。
向速度要機(jī)遇，常鹽工業(yè)園區(qū)對(duì)發(fā)展如饑似渴，生產(chǎn)生活配套同樣緊鑼密鼓建設(shè)。常鹽工業(yè)園投入8000萬(wàn)元對(duì)道路橋梁、河道管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，啟動(dòng)了人才社區(qū)和醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，園區(qū)還先后盤活8幢閑置低效廠房土地719.8畝，共招引、增資項(xiàng)目8個(gè)。
一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的接踵落戶，成為園區(qū)營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Φ纳鷦?dòng)注腳。去年園區(qū)簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)，總投資258.9億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。今年一季度簽約億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資6.98億元。
借優(yōu)勢(shì)跳出高度
定位長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的“智造之核”，常鹽工業(yè)園背負(fù)著參與全省產(chǎn)業(yè)分工、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要使命。創(chuàng)建數(shù)字化創(chuàng)新示范基地成為解題首選。
常鹽工業(yè)園打造的數(shù)字化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟了智慧園區(qū)、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)步伐；研究出臺(tái)“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”實(shí)施方案，投入1000萬(wàn)元引導(dǎo)園區(qū)首批28家企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)態(tài)。
截至去年底，園區(qū)共培育新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、累計(jì)獲批14家，通過(guò)科技型中小企業(yè)24家，獲批各類研發(fā)平臺(tái)41個(gè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校博士人才10名，其中9人獲批省、市科技副總，2人獲批黃海明珠領(lǐng)軍人才，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。
同時(shí)，在“飛入地”啟動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”基地，目前已吸引30多家企業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。而在“飛出地”常州，去年10月，隨著“常鹽科創(chuàng)飛地”在常州高新區(qū)正式亮相，常鹽工業(yè)園構(gòu)建起的“飛地+園區(qū)”“線上+線下”創(chuàng)新合作模式，為全省南北合作園區(qū)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)提供了“常鹽方案”。
據(jù)了解，“科創(chuàng)飛地”迄今已簽約落戶離岸孵化器11個(gè)，引進(jìn)15家科創(chuàng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）。
湯如軍表示，共建園區(qū)的落地升級(jí)，對(duì)鹽城的帶動(dòng)作用不可估量。尤其是對(duì)于工業(yè)園區(qū)主平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)，更是一個(gè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的新機(jī)遇。常州從工業(yè)智造明星城到新能源之都建設(shè)，為“飛入地”提供了寶貴的樣本示范，推動(dòng)著園區(qū)在新賽道跨越趕超。
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