近日，常州市公安局出臺《關于在我市全面施行以經常居住地登記戶口制度的通知》，在全市范圍（不含溧陽）對市外戶口準入全面施行以經常居住地登記戶口制度。

什么是“以經常居住地登記戶口制度”？

根據國家發(fā)改委關于“十四五”規(guī)劃《綱要》的名詞解釋，“以經常居住地登記戶口制度”是指公民離開常住戶口所在地到其他城鎮(zhèn)（除極少數超大城市外）連續(xù)居住半年以上，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的，可以到經常居住地公安機關申請為本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母辦理戶口遷移登記。

如何理解我市的“以經常居住地登記戶口制度”？

一是以“連續(xù)居住半年以上”為基本條件，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）任意一項；二是滿足連續(xù)繳納社保滿半年的條件。

即：在全市范圍（不含溧陽）連續(xù)居住時間滿半年、已申領（簽注）居住證的申請人，參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明或提交在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）證明的，或者參加本市（包含戶籍準入年限互認地區(qū)）城鎮(zhèn)社保滿半年并提供參保證明的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申請辦理戶口遷入。

我市“以經常居住地登記戶口制度”的適用范圍？

該制度適用于全市范圍（不含溧陽）的市外戶口準入業(yè)務。

溧陽市仍然按照2020年出臺的《常州市非戶籍人口落戶實施辦法》執(zhí)行戶口準入，全面取消落戶限制，無“連續(xù)居住半年以上”規(guī)定，即在溧陽市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的人員，可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入其合法穩(wěn)定住所（含租賃）所在地。

如何理解“合法穩(wěn)定就業(yè)”？

以參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明為依據予以認定（申請時應為參保狀態(tài)）；在已實現戶籍準入年限互認地區(qū)（目前已實現與無錫互認）參繳社保的，視作在本市參保。

如何理解“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”？

是指購買、自建、繼承、受贈的產權住房，人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定確定的產權住房，政府提供的保障性住房，以及在住建部門辦理租賃登記備案的租賃房屋。合法穩(wěn)定住所證明包括合法穩(wěn)定住所不動產權證書（土地使用證、房屋所有權證），人民法院、仲裁機構的法律文書，人民政府的征收決定及公告，公有房屋租賃使用證明，房屋租賃登記備案證明，農村地區(qū)自建房尚未辦理完成不動產登記的，可以提交鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的建設工程許可證、宅基地使用證等相關證明材料。

如何理解“連續(xù)居住半年以上”？

是指在全市范圍（不含溧陽）連續(xù)居住時間達半年以上。根據“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記的居住信息與當前申請日期計算滿半年，居住地址以系統(tǒng)最新有效登記信息為準。

如何理解“共同生活隨遷人員”?

是指與申請人在全市范圍（不含溧陽）的同一居住地址共同生活的配偶、未婚子女和父母，相關人員居住信息以“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記信息為依據予以核驗確認。

如何判斷“遷移落戶地址”?

本人或配偶、雙方父母、子女在常州市區(qū)擁有產權住房的，落戶于相關人員產權住房；居住于保障性共有住房，公房管理單位同意遷移落戶的，落戶于該共有住房或者該共有住房所在地的社區(qū)家庭戶；租賃居住，房屋所有權人同意接受落戶的，落戶于該租賃住房，否則落戶于該租賃住房所在地的社區(qū)家庭戶；憑合法穩(wěn)定就業(yè)戶口準入的，無產權住房、未租賃居住，實際居住于親戚、朋友家或單位宿舍的，落戶于居住證登記地社區(qū)家庭戶。

特別說明

以經常居住地登記戶口制度與現行《常州市戶籍準入管理若干規(guī)定》《常州市非戶籍人口落戶實施辦法》《常州市公安機關促進人口集聚十項措施》并行實施，按照“有利于當事人”的原則貫徹執(zhí)行。

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