發(fā)布時間：2021年5月19日上午10:00

發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2021年常州市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作

發(fā)布人員：戚寶華 市教育局副局長

主 持 人：王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】

各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。為了幫助大家了解2021年常州市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，今天請來了市教育局副局長戚寶華先生，請他介紹相關(guān)情況，并回答問題。下面先請戚副局長介紹相關(guān)情況。

戚寶華 市教育局副局長

【戚寶華】

幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)，涉及千家萬戶，社會各界普遍關(guān)注。2020年，我市全面推行義務(wù)教育公民同招，首次實施民辦學(xué)校電腦隨機派位，義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)取得了歷史性突破，有效緩解了“擇校熱”。

2021年，全市預(yù)計有5.50萬名、5.39萬名和4.91萬名適齡兒童少年分別進(jìn)入幼兒園、小學(xué)和初中就讀。近年來，為盡可能滿足適齡兒童少年有學(xué)上、就近上、上好學(xué)的意愿，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育部門積極開展學(xué)校建設(shè)行動計劃，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，預(yù)計今年基本能夠滿足適齡兒童少年入園入學(xué)需要。

今年幼兒園、義務(wù)教育招生政策與去年相比總體保持穩(wěn)定。今年政策的核心內(nèi)容可以概括為：“三不變、一啟用、二保障、九嚴(yán)禁”等四個方面。下面我就這四個方面的內(nèi)容做一簡要介紹。

一、三不變

（一）工作的指導(dǎo)思想不變

貫徹落實黨的十九大和全國、全省基礎(chǔ)教育工作會議精神，依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生”為目標(biāo)，積極促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。規(guī)范招生行為，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，確保全市幼兒園、義務(wù)教育入學(xué)工作有序推進(jìn)，切實維護(hù)適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利。

（二）招生的基本原則不變

1.免試入學(xué)。幼兒園招生以相對就近、方便家長為入園原則。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》，實施免試入學(xué)。

2.公民同招。全面實行公辦、民辦學(xué)校同步招生。所有公辦、民辦學(xué)校同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍，不得提前招生和掐尖招生。

3.公平規(guī)范。切實保障隨遷子女的入學(xué)權(quán)利，凡符合政策規(guī)定的隨遷子女，原則上在公辦學(xué)校就近安排；公辦學(xué)校無法就近接收的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（三）招生入學(xué)辦法不變

1.幼兒園入學(xué)

2018年8月31日及以前出生，本市戶籍幼兒或監(jiān)護(hù)人在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的隨遷子女，憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預(yù)防接種情況評價表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園。

2.小學(xué)、初中入學(xué)

2015年8月31日及以前出生的本市戶籍兒童，憑戶口簿(兒童和一名監(jiān)護(hù)人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種情況評價表，到所在學(xué)區(qū)小學(xué)辦理報名手續(xù)。本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生原則上就近升入學(xué)區(qū)初中。

公辦學(xué)校采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式入學(xué)。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按學(xué)區(qū)就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的適齡兒童少年入學(xué)。

3.民辦學(xué)校招生

民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)的招生方案實施招生。招生范圍按規(guī)定審批后確定，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過其招生計劃數(shù)的，實施電腦派位隨機錄取；報名人數(shù)未超過其招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。原則上，用于電腦隨機派位的招生計劃不少于去年。民辦學(xué)校電腦隨機派位招生，由其教育主管部門統(tǒng)一組織實施，在當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)主持下規(guī)范操作。民辦九年一貫制學(xué)?？蓡瘟斜拘Ｃ庠囍鄙猩媱?，免試直升必須尊重學(xué)生意愿應(yīng)收盡收。

二、一啟用

2021年，我市試點啟用常州市義務(wù)教育招生入學(xué)信息管理系統(tǒng)。作為試點區(qū)域，主城區(qū)（天寧、鐘樓、新北）、經(jīng)開區(qū)將使用這一招生入學(xué)系統(tǒng)，開展幼升小、小升初學(xué)生入學(xué)信息采集登記。根據(jù)民辦學(xué)校招生簡章和學(xué)生意愿，在招生入學(xué)系統(tǒng)中由監(jiān)護(hù)人為其自主報名。通過統(tǒng)一平臺實行公辦、民辦學(xué)校同步招生。

三、二保障

（一）保障殘疾兒童少年入學(xué)權(quán)利

根據(jù)“以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充”的工作思路，依法保障殘疾兒童少年的入學(xué)權(quán)利。對于輕度殘疾適齡兒童少年，優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近就便安排在普通學(xué)校就讀。對于中、重度殘疾兒童少年，則根據(jù)其殘疾類別等情況，安排在相應(yīng)特殊教育學(xué)校就讀。對于需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘疾兒童少年，原則上采取送教上門方式實施義務(wù)教育。

（二）保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利

根據(jù)“流入地政府為主、公辦學(xué)校吸納為主”的原則，隨遷子女監(jiān)護(hù)人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護(hù)人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)居住且不少于一年的居住證、一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照，均可向居住地教育行政部門提出入學(xué)申請。具備上述條件的隨遷子女，原則上由居住地教育行政部門就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。各地要依據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，做好隨遷子女報名入學(xué)工作。

四、九嚴(yán)禁

嚴(yán)禁違反規(guī)定的招生時序提前招生；嚴(yán)禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生；嚴(yán)禁以各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營等形式選拔生源；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊轉(zhuǎn)接；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作學(xué)校成績排名，進(jìn)行虛假宣傳；嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作違規(guī)招生。

各位新聞界的朋友，2021年常州市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)主要政策，我就向大家介紹到這里。幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)教育改革發(fā)展、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，希望大家能夠更加全面、準(zhǔn)確、廣泛地報道相關(guān)政策，共同營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，確保今年我市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

最后，祝大家身體健康，工作順利。謝謝！

【王志新】

謝謝戚副局長的介紹，下面請媒體朋友提問。

常州日報社記者現(xiàn)場提問

【常州日報社】

請問今年啟用招生入學(xué)信息管理系統(tǒng)的目的是什么，如何進(jìn)行信息采集登記？

【戚寶華】

每年，全市幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校要采集10余萬名學(xué)生的入園入學(xué)信息，這是一項復(fù)雜而艱巨的工程?？旖莺啽愕厝雸@入學(xué)報名登記是我們改進(jìn)招生入學(xué)服務(wù)的重要舉措。

在新時代，運用“大數(shù)據(jù)”思維建設(shè)招生入學(xué)平臺，這既是智能化信息時代的要求，也是上級教育部門招生入學(xué)政策的要求，同時更是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。我們啟用的招生入學(xué)信息管理系統(tǒng)，通過教育、公安、人社、住建、民政、不動產(chǎn)等領(lǐng)域跨行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)對招生入學(xué)報名業(yè)務(wù)的支持，為家長和學(xué)校提供了快捷簡便的入學(xué)報名服務(wù)。

該招生入學(xué)信息管理系統(tǒng)，包括學(xué)前教育和義務(wù)教育，是全市統(tǒng)一的招生入學(xué)系統(tǒng)。2021年，主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)試點使用這一系統(tǒng)。2022年，主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)幼兒園招生試點使用這一系統(tǒng)，武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)、溧陽市義務(wù)教育招生入學(xué)納入該系統(tǒng)。2023年，全市學(xué)前教育、義務(wù)教育都將使用該招生入學(xué)系統(tǒng)。

招生入學(xué)系統(tǒng)，操作方便友好。入學(xué)新生家長，只要打開“我的常州”手機APP，進(jìn)入“教育服務(wù)”版塊，點擊“入學(xué)信息采集”欄目，輸入學(xué)生信息、配偶信息、家庭房產(chǎn)信息等入學(xué)必需信息，經(jīng)過綁定、校驗、確認(rèn)環(huán)節(jié)后，即可完成入學(xué)信息采集登記工作。5月7日-5月12日，主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)（三街道）2.27萬名六年級畢業(yè)生，都已通過APP完成了小升初入學(xué)信息采集，尤其是5月7日-8日，系統(tǒng)上線2天內(nèi)，80%以上的畢業(yè)生就完成了信息采集。家長們普遍反映非常簡便，省時省力。

常州電視臺記者現(xiàn)場提問

【常州電視臺】

請問如果是雙胞胎報名民辦學(xué)校，在“搖號”時，1個被搖中，另1個沒有搖中要回學(xué)區(qū)學(xué)校，家長接送很不方便，請問有沒有好的解決辦法？另外，我市民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦“搖號”辦法和去年相比有沒有變化？ 

【戚寶華】

對于困擾家長的雙胞胎（多胞胎）電腦派位結(jié)果不一致，產(chǎn)生接送不便的難題，去年“搖號”結(jié)束后，我們就關(guān)注到這一現(xiàn)象。今年，我們進(jìn)一步完善“搖號”辦法，要求民辦學(xué)校在招生簡章中明確，家長為雙胞胎（多胞胎）子女報名時，可自愿申請“雙胞胎（多胞胎）綁定”參加電腦隨機派位。若綁定電腦派位，雙胞胎（多胞胎）將作為一個號，將同時派中或同時派不中。若家長不申請，雙胞胎（多胞胎）將與其他普通學(xué)生一樣可分別參加電腦派位。雙胞胎（多胞胎）報名時，申請“雙胞胎（多胞胎）綁定”的，學(xué)校要在公布報名名單時，同時公布雙胞胎（多胞胎）綁定名單。

今年，我們民辦學(xué)校電腦隨機派位辦法與去年基本相同，由民辦學(xué)校所屬教育主管部門統(tǒng)一組織實施，在常州公證處主持下規(guī)范操作，并邀請民辦學(xué)校、學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)方面代表以及紀(jì)檢監(jiān)察人員參與電腦隨機派位過程，主動接受社會監(jiān)督。

整個過程大致分為“搖前、搖中、搖后”三個階段，共計15項流程。

一是“搖前”階段（共有4項流程）：

第1項：核實公證員、電腦操作員社會關(guān)系，確認(rèn)其沒有子女和近親屬的子女參與本次“搖號”；

第2項：公證員核對民辦初中提交的報名學(xué)生名單，并刻錄光盤予以封存；

第3項：公證處提供不連接網(wǎng)絡(luò)的“搖號”專用電腦，對電腦進(jìn)行清潔性處理后予以封存；

第4項：封存由公證處負(fù)責(zé)經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢測合格的專用“搖號”軟件光盤一式2份。

二是“搖中”階段（共有8項流程）：

第5項：公證員抓鬮選取1名家長代表；

第6項：隨機產(chǎn)生的家長代表在事先封存的3臺電腦中隨機選擇1臺作為本次“搖號”使用的電腦；

第7項：隨機產(chǎn)生的家長代表在2張軟件光盤中隨機選擇1張交給工作人員；

第8項：工作人員現(xiàn)場拆封軟件光盤和學(xué)生信息光盤，安裝軟件，導(dǎo)入學(xué)生名單；

第9項：啟動“搖號”程序，所有學(xué)生姓名、編號在屏幕上隨機滾動；

第10項：“搖號”軟件根據(jù)每個學(xué)校的招生計劃數(shù)，一次性隨機生成錄取學(xué)生名單；

第11項：工作人員導(dǎo)出、打印、刻錄錄取學(xué)生名單，并加蓋公章，分別交由學(xué)校、市（區(qū)）教育局以及公證處留存；

第12項：一輪“搖號”結(jié)束后，工作人員刪除“搖號”軟件，清空電腦，進(jìn)行下一輪“搖號”，以此類推，直到所有學(xué)校全部結(jié)束。

三是“搖后”階段（共有3項流程）：

第13項：公證員致公證詞；

第14項：公證處在現(xiàn)場對“搖號”使用的電腦及軟件予以封存，封存期為七天；

第15項：保存“搖號”現(xiàn)場全程錄像資料。

整個“搖號”過程公平公正、公開透明。

【主持人】

由于時間關(guān)系，今天的提問到此結(jié)束，新聞發(fā)布會也到此結(jié)束。

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