發(fā)布時間：2017年2月6日下午3：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州教育為民辦實(shí)事新聞發(fā)布
發(fā)布人員：丁偉明 常州市教育局局長
胡 鵬 常州市教育局副局長
常仁飛 常州市教育局副局長
完利梅 常州市教育局副局長
紀(jì) 忠 常州市教育局副局長
主 持 人：孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長
【孫潔茹】：
各位記者朋友：大家下午好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天我們很高興請到了常州市教育局局長丁偉明向大家介紹常州教育情況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，先請丁偉明局長作相關(guān)介紹。
丁偉明 常州市教育局局長
【丁偉明】：
各位新聞界的朋友：
大家好！
“十二五”以來，常州教育堅持以教育現(xiàn)代化建設(shè)為主線，致力于推進(jìn)教育公平，不斷深化教育改革，教育體系趨于完善，教育質(zhì)量高位發(fā)展，教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。根據(jù)市委、市政府安排，下面我就教育為民辦實(shí)事的總體情況向大家作簡要介紹。
一、堅守公平，教育發(fā)展更為均衡
教育公平是社會公平的重要基石，常州教育把增進(jìn)公平作為發(fā)展的根本價值取向。經(jīng)過努力，所有轄市區(qū)均首批通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估。
一是外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)權(quán)益得到保障。目前共有16.29萬名外來務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，公辦學(xué)校就讀率達(dá)90.33 %，公辦初中就讀率為100%。
二是幫困助學(xué)體系全面覆蓋。十二五期間減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放各類獎學(xué)金、助學(xué)金等總計96378.44萬元，惠及學(xué)生近10萬人次，確保沒有一個學(xué)生因貧失學(xué)；殘疾學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)全過程實(shí)行免費(fèi)教育。
三是熱點(diǎn)高中統(tǒng)招名額分配到初中校比例逐年增加。目前比例已經(jīng)達(dá)到70%，并且全面取消高中擇校生。
四是集團(tuán)化辦學(xué)扎實(shí)推進(jìn)。全市基礎(chǔ)教育階段共組建教育集團(tuán)37個，“家門口的學(xué)校都精彩”正在成為現(xiàn)實(shí)。
二、優(yōu)化資源，教育供給能力更強(qiáng)
為滿足人民群眾日益增長的教育需求，十二五以來，常州教育著力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置。
一是學(xué)校布局更合理。實(shí)施學(xué)校建設(shè)“三年行動計劃”，“十二五”期間全市新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園140所，投資約135億元，建筑校舍面積達(dá)250萬平方米，辦學(xué)條件大為改善。
二是教育體系更完善?；拘纬蓮膶W(xué)前教育到老年教育、學(xué)校教育與家庭、社會教育彼此銜接、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系。
三是資源配置更優(yōu)化。全市所有公辦高職院校均達(dá)教育部高職高專教學(xué)水平優(yōu)秀等級，普通高中均為省三星級以上高中，中職學(xué)校均為省三星級以上職業(yè)學(xué)校；義務(wù)教育階段學(xué)生在省優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀率達(dá)90%，學(xué)前教育階段兒童在市級以上優(yōu)質(zhì)園就讀率達(dá)95%。全市優(yōu)秀教師占專任教師比例達(dá)18%，義務(wù)教育階段優(yōu)秀教師校際輪崗交流比例達(dá)15%，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例達(dá)77.1%，高職院?！半p師型”教師比例達(dá)79%。
三、注重質(zhì)量，教育發(fā)展水平更高
提升質(zhì)量是教育發(fā)展的永恒主題，是人民群眾對教育的根本訴求。我們以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以科研為抓手，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。
一是教育科研成果全國領(lǐng)先?！笆濉逼陂g，我市實(shí)施各級各類研究課題867項，實(shí)施教育創(chuàng)新項目55項；在首屆國家級教學(xué)成果獎評比中，獲一等獎4項、二等獎10項，獲獎率位居全國地級市前列。常州大學(xué)獲批“服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”1項，在常高校獲批省級重點(diǎn)學(xué)科10個。
二是普職教均衡發(fā)展，全省名列前茅。2016年高考全市本二以上達(dá)線率達(dá)80.56%，首次突破80%大關(guān)，一本達(dá)線率達(dá)26.31%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平；職業(yè)學(xué)校對口單招考試升學(xué)率和職校生參加省、國家技能大賽成績始終處于全省第一方陣；職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次性就業(yè)率、中級工達(dá)標(biāo)率分別達(dá)99%、98%以上，并且實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
三是各類競賽成績突出。注重青少年創(chuàng)新拔尖人才的培養(yǎng)，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，堅持開展生命教育、科技教育、公民教育、陽光體育等活動，學(xué)生多元個性發(fā)展需求得到充分滿足。在近五年科技創(chuàng)新比賽中，有9名學(xué)生獲得世界冠軍。2016年，全市學(xué)科競賽有1051人獲省級二等獎以上獎勵，其中有53人獲全國一等獎；機(jī)器人、航模等科技創(chuàng)新比賽有61個項目在省級以上比賽中獲獎，獲全國一等獎28個、世界冠軍3個。
四、深化改革，教育發(fā)展動能更足
改革是教育發(fā)展的根本動力。過去的五年是常州教育改革的五年、創(chuàng)新的五年。
一是改革學(xué)校發(fā)展方式。實(shí)施學(xué)校主動發(fā)展工程，學(xué)校自主發(fā)展的意識和能力不斷加強(qiáng)，學(xué)校特色不斷彰顯。目前全市有各類特色項目學(xué)校300多所，省市級基礎(chǔ)教育課程建設(shè)項目115個，省市級基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)項目20個，基本形成“學(xué)校有特色、學(xué)生有特長”的個性化發(fā)展局面。
二是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。完成省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，率先在全省、全國實(shí)施中高職銜接試點(diǎn)工作，建成5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，8所省現(xiàn)代化高水平職業(yè)學(xué)校項目建設(shè)單位，目前已經(jīng)形成中職+本科（3+4）、高職+本科（3+2）、中職+高職（3+3）、五年一貫制、對口單招等多渠道共通的現(xiàn)代職教體系框架。
三是推進(jìn)教育信息化。全市100%中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“班班通”，中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校國家信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，96所學(xué)校成為省、市級數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)學(xué)校。
四是教育國際化水平日益提升。引進(jìn)世界優(yōu)秀教育資源，8所高中試點(diǎn)開設(shè)國際課程，中外合作辦學(xué)項目達(dá)到27個，國際友好學(xué)校突破120所。
五、多元融合，教育服務(wù)水平更高
教育的一個重要功能是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。十二五以來，我們堅持教育與經(jīng)濟(jì)、社會的高度融合發(fā)展，社會各界對教育的認(rèn)可度越來越高，教育滿意度名列全省第一。
一是積極對接產(chǎn)業(yè)。常州各高校以及常州高職園區(qū)圍繞石墨烯、太陽能光伏、常州制造2025、機(jī)器人以及智能裝備等產(chǎn)業(yè)，加快軟、硬件建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；特色專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)得到加強(qiáng)，有省級品牌特色專業(yè)45個，首批省職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化專業(yè)群5個，位居全省前列。
二是主動服務(wù)企業(yè)。深化校企合作、產(chǎn)教融合，組建旅游管理、數(shù)控技術(shù)、軌道交通、汽車、電梯、藝術(shù)、護(hù)理、光伏等專業(yè)性職教集團(tuán)10個，建成18個省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)立項項目。
三是廣泛惠及市民。成立全省首家教育服務(wù)中心，舉辦“常州公開課”65講，參與聽眾10萬人次；舉辦“優(yōu)秀教師免費(fèi)導(dǎo)學(xué)”，惠及學(xué)生6.9萬多人次；“常老師在線”共邀請1342位老師上線，超過千萬網(wǎng)民受益?！扒喙诰€”學(xué)校學(xué)習(xí)資源總量超過53900個，向全市40萬中小學(xué)生免費(fèi)開放。終身教育融入生活，500余門課程送進(jìn)社區(qū)，共實(shí)施面授課程2241次。
教育關(guān)乎民生，關(guān)系千家萬戶，歷來為社會的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。長期以來，各位記者朋友們?yōu)榻逃隽撕芎玫男麄?。在此，我代表常州市教育局向各位新聞界的朋友們表示衷心的感謝。你們的關(guān)心和支持，是我們把教育辦好，把每一件實(shí)事辦好、每一件好事辦實(shí)的強(qiáng)大動力，也真誠希望大家對我們的工作及時提出寶貴的意見和建議。
最后，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！
謝謝大家！
【孫潔茹】：下面有請記者朋友提問。
江蘇商報記者提問
【江蘇商報記者】：
我想提兩個問題。第一、請問職校生優(yōu)質(zhì)就業(yè)的含義是什么？常州職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)就業(yè)的現(xiàn)狀是怎樣的？
第二、請問優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)表現(xiàn)在哪些地方？教育行政部門如何推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)？
胡 鵬 常州市教育局副局長
【胡 鵬】：
關(guān)于第一個問題我來回答一下。
1.高水平就業(yè)的含義。高水平就業(yè)主要包含以下內(nèi)容：就業(yè)率高、專業(yè)對口就業(yè)率高、就業(yè)穩(wěn)定率高和較為滿意的就業(yè)薪酬等。
2. 我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。長期以來，我市職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，切實(shí)將畢業(yè)生就業(yè)，特別是高水平就業(yè)作為衡量辦學(xué)品質(zhì)的重要指標(biāo)，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)各項就業(yè)政策，畢業(yè)生就業(yè)工作成效顯著。近三年，我市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上、對口就業(yè)率86%左右、畢業(yè)生就業(yè)滿意度80%左右，企業(yè)滿意度98%左右，形成了畢業(yè)生與企業(yè)共贏的就業(yè)局面。就業(yè)學(xué)生對薪酬水平普遍比較滿意，職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了高薪就業(yè)，薪酬甚至超過了研究生。
我市實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育畢業(yè)生高水平就業(yè)的原因：一是各級黨委、政府、職業(yè)學(xué)校高度重視。長期以來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育，把加快職業(yè)教育發(fā)展作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的重要舉措，不斷加大政府統(tǒng)籌和支持力度，形成了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、互動發(fā)展的良好格局，職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力得到極大增強(qiáng)；市教育局每年召開就業(yè)工作會議，專題研討人才培養(yǎng)、提升就業(yè)質(zhì)量等重點(diǎn)議題；各職業(yè)學(xué)校將實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高水平就業(yè)貫穿到了人才培養(yǎng)的全過程。二是不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置。構(gòu)建了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度調(diào)查制度，根據(jù)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展對技術(shù)技能人才的實(shí)際需要，不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，提升職業(yè)學(xué)校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的吻合度；建立了專業(yè)建設(shè)水平評估制度，大力推進(jìn)品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)，不斷提升專業(yè)建設(shè)的品質(zhì)。三是持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展企業(yè)、行業(yè)與職業(yè)學(xué)校的常態(tài)化對接、研討活動，及時更新人才培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容；深化校企合作，推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)國際職教模式，推動專業(yè)課程與國際通用職業(yè)資格證書要求相銜接；大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，用信息化助推教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的變革；有效組織了校、市、省、全國“四級”技能大賽，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練，以技能大賽引領(lǐng)教學(xué)模式改革，讓大賽成果惠及所有專業(yè)、所有學(xué)生。四是努力拓寬就業(yè)渠道。學(xué)校堅持走出去、請進(jìn)來，加強(qiáng)與地方人才市場、用人單位的溝通和聯(lián)系，建構(gòu)了大型招聘會與專場招聘會相結(jié)合的校內(nèi)外就業(yè)服務(wù)平臺；充分發(fā)揮職教集團(tuán)在吸納畢業(yè)生就業(yè)方面的作用，通過開辦企業(yè)冠名班、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“招生即招工，入學(xué)即就業(yè)”；學(xué)校注重信息渠道的暢通，著力推進(jìn)就業(yè)信息平臺建設(shè)，為學(xué)生提供及時、準(zhǔn)確的崗位需求信息。
常仁飛 常州市教育局副局長
【常仁飛】：
關(guān)于第二個問題我來回答一下。
2010年，我市成為首批創(chuàng)建江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，所有轄市、區(qū)均被省政府確定為江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)市（區(qū)）。2012年，各轄市、區(qū)接受“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”督導(dǎo)，發(fā)展態(tài)勢良好、水平較高，辦學(xué)條件、資源配置、公眾滿意度調(diào)查等均達(dá)到教育部要求。2014年，我市在全省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系監(jiān)測評估中名列第三，高于蘇南平均水平，其中，經(jīng)第三方測評的“教育滿意度”位居全省第一。
一、我市優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)狀
（一）有學(xué)上
截止2016年，我市義務(wù)教育階段共有學(xué)生39.65萬名，其中，流動人員隨遷子女共有16.78萬名，占比42.3%，公辦學(xué)校吸納率達(dá)90.39%，基本實(shí)現(xiàn)了在常適齡青少年兒童“有學(xué)上”的目標(biāo)。
（二）上好學(xué)
目前，我市學(xué)前教育階段有幼兒園296所，其中，省市級優(yōu)質(zhì)園269所，占比90%以上，95%以上的學(xué)齡前兒童在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀。
全市義務(wù)教育學(xué)校327所，其中優(yōu)質(zhì)學(xué)校301所，占比90%以上，95%以上的學(xué)生在優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中就讀。
我市高中34所，其中，省四星級高中22所，省三星級高中8所，三星級以上高中占比90.90%，在這些學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到95%。
在這些數(shù)據(jù)中，有一個數(shù)據(jù)在三個學(xué)段都出現(xiàn)——95%，也就是說，我市基礎(chǔ)教育階段從幼兒園到高中，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生比例都達(dá)到了95%，這個比例是比較高的，也是我市多年來推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、增強(qiáng)人民福祉所取得的成果。
二、優(yōu)質(zhì)學(xué)?！皟?yōu)”在哪里
一是辦學(xué)理念先進(jìn)。有了先進(jìn)的辦學(xué)理念，才能指引學(xué)校向著更好地方向發(fā)展，才能引領(lǐng)學(xué)生更好地成長。我們的優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)理念都是植根學(xué)校實(shí)際，注重傳承與創(chuàng)新，堅持育人為本，面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生個性，師生高度認(rèn)可，具有鮮明的個性特征。
二是辦學(xué)條件較好。辦學(xué)條件是保障師生安全、確保教育教學(xué)工作較好開展的基礎(chǔ)。我們的優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了省教育裝備二類以上標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分學(xué)校已經(jīng)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。可以說，從學(xué)?；A(chǔ)配套設(shè)施到校園布局結(jié)構(gòu)，到教師結(jié)構(gòu)均達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)。
三是課程建設(shè)水平高。課程建設(shè)水平是體現(xiàn)學(xué)校綜合實(shí)力的關(guān)鍵要素，因?yàn)檎n程就是學(xué)生在校的生活。我們的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在課程建設(shè)上體現(xiàn)了規(guī)范性、豐富性和選擇性。都有能夠正確把握國家課程實(shí)施的關(guān)鍵要素，校本化實(shí)施國家課程，形式多樣地開展藝術(shù)教育和科普教育，開發(fā)和利用校內(nèi)外各種課程資源，提供能基本滿足學(xué)生需要和選擇、充分體現(xiàn)學(xué)校特色的各類校本課程。教學(xué)質(zhì)量管理科學(xué)，保障有力。學(xué)生學(xué)業(yè)評價科學(xué)合理。
四是學(xué)生綜合素質(zhì)高。我們學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身體素質(zhì)、社會實(shí)踐等綜合能力在全省處于比較高的水平。其中，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試合格率達(dá)90%以上，每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握2項體育運(yùn)動技能和1項藝術(shù)特長”的標(biāo)準(zhǔn)，全市100%義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生學(xué)業(yè)水平合格率、體質(zhì)健康測試合格率較高，均超過省定標(biāo)準(zhǔn)。其中，初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平合格率多地區(qū)達(dá)到或就近100%。（另有部分學(xué)生多元發(fā)展的內(nèi)容完局會將講）
三、為了優(yōu)質(zhì)均衡，我們所做的努力
（一）政府主導(dǎo)部門聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任主動作為
常州市委、市政府充分認(rèn)識到推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我市建立了市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各轄市區(qū)政府具體組織實(shí)施，教育、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各級政府堅持“以縣為主”辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育改革發(fā)展，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會力量合力促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的職責(zé)明確。市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡列入轄市區(qū)政府教育工作年度考核體系，對入學(xué)機(jī)會保障、經(jīng)費(fèi)投入保障、教師隊伍保障及緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面進(jìn)行綜合評估，建立了推動有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎懲分明、公開問責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制。
（二）優(yōu)化規(guī)劃加大投入，強(qiáng)基固本精準(zhǔn)發(fā)力
《常州市加快市屬學(xué)校建設(shè)三年行動計劃（2015—2017）》。十二五期間，全市新建、擴(kuò)建、改造中小學(xué)校舍面積達(dá)170萬㎡，完成投資66億元，努力把學(xué)校建成城市最安全的地方。我們堅持優(yōu)化義務(wù)教育熱點(diǎn)校施教區(qū)，嚴(yán)控?fù)裥１壤?，熱點(diǎn)高中統(tǒng)招名額分配比例保持在70%以上，取消高中擇校生?；拘纬闪伺c經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。
十二五以來，全市義務(wù)教育財政性投入總計2,272,123萬元，年均增長10.56%。十二五以來，全市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)共計 7.66億元，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)2373.34萬元，確保沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。另行安排流動人口子女接受義務(wù)教育專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500萬元，用于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女補(bǔ)助。
（三）主動發(fā)展深化內(nèi)涵，提高質(zhì)量成就未來
優(yōu)質(zhì)均衡需要學(xué)校由內(nèi)而外迸發(fā)出主動發(fā)展的力量。2003年起，常州市推行“學(xué)校主動發(fā)展”工程，歷時十三年、四輪規(guī)劃的推進(jìn)，陳舊的教育理念受到?jīng)_擊，固化的發(fā)展方式發(fā)生改變，校長的領(lǐng)導(dǎo)能力得到整體提升，學(xué)校發(fā)展評價體系不斷創(chuàng)新，全面引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)，“管、辦、評”分離的管理機(jī)制取得突破，建立近50個教育集團(tuán)，21所學(xué)校參與華師大葉瀾教授的“新基礎(chǔ)教育研究”，8所學(xué)校參與李希貴主持的“新學(xué)校行動計劃”，24所學(xué)校成為常州市數(shù)字化校園實(shí)驗(yàn)學(xué)校，40所學(xué)校成為常州市“e學(xué)習(xí)”項目學(xué)校，各級各類學(xué)校在已有的基礎(chǔ)上找到了自身的發(fā)展路徑和內(nèi)生力。
進(jìn)入十三五，常州的學(xué)校主動發(fā)展工程得到了深化，《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)校主動發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，“以課程建設(shè)為核心、課堂教學(xué)變革為重點(diǎn)、創(chuàng)新師生評價為關(guān)鍵、信息技術(shù)運(yùn)用和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)貫穿始終”成為主導(dǎo)方向，“研究中心、評價中心、資源中心、推廣中心”相繼成立，區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進(jìn)的工作模式得到確立。
我們堅信，不論在過去，還是未來，學(xué)校主動發(fā)展都是推進(jìn)常州義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡最有力的抓手，也是常州教育質(zhì)量整體提升最應(yīng)該堅持的做法?！?
（四）一個不少個個重要，弱勢不弱共享陽光
優(yōu)質(zhì)均衡不僅要求我們辦好每一所學(xué)校，更重要的是促進(jìn)每一位學(xué)生全面而充分發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，常州迎來了大批外來務(wù)工人員，截止2016年，全市義務(wù)教育階段共有中小學(xué)生39.65萬名，其中外來務(wù)工人員隨遷子女16.78萬名，占比達(dá)42.3%，并每年以萬人遞增。進(jìn)入新世紀(jì)以來，常州市政府全面啟動“藍(lán)天計劃”，通過公辦學(xué)校公平吸納、專門學(xué)校集中吸納、簡易學(xué)校補(bǔ)充吸納等渠道，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、社會參與、規(guī)范管理等措施，著力解決外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題。武進(jìn)區(qū)探索流動人口子女積分入學(xué)管理辦法，得到群眾廣泛認(rèn)同。目前，全市外來務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)義務(wù)教育教育公辦學(xué)校吸納率達(dá)90.39%，高于省定目標(biāo)，在常就讀隨遷子女一律享受“同城待遇”。
（五）城鄉(xiāng)一體定位鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊短板全面提升
作為蘇南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，常州市把握了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，明確必須統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，將鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升納入政府重點(diǎn)工程。
多年來，我市大力實(shí)施鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃和鄉(xiāng)村初中校舍改造工程，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件普遍提升。在積累了一定的集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)學(xué)校類別、發(fā)展前景，逐步組成若干“鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”，突出小規(guī)模學(xué)校、小班化教學(xué)、課程建設(shè)、學(xué)生成長指導(dǎo)中心建設(shè)等重點(diǎn)問題的研究。各地試點(diǎn)“城市學(xué)校牽手農(nóng)村學(xué)校”工程，局屬學(xué)校、轄市（區(qū)）城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校在區(qū)域內(nèi)與1-2所鄉(xiāng)村學(xué)校建立“學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”，加強(qiáng)城市與農(nóng)村學(xué)生“空間互換”實(shí)踐體驗(yàn)。各地以區(qū)域?yàn)閱挝怀闪⑧l(xiāng)村學(xué)校教育發(fā)展顧問團(tuán)，特級教師、人民教育家培養(yǎng)對象、名師工作室分別聯(lián)系1-2所鄉(xiāng)村學(xué)校，定期深入各學(xué)校，診斷、指導(dǎo)教育教學(xué)工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校依法辦學(xué)，引導(dǎo)建立學(xué)校章程，加快育人模式改革，完善可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校制度體系。保護(hù)富有地域特色的鄉(xiāng)村文化，引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校在小規(guī)模辦學(xué)、特色文化建設(shè)等方面取得重點(diǎn)突破，形成了一批特色鮮明、辦學(xué)品位高、在省市區(qū)有一定影響的鄉(xiāng)村學(xué)校。
我市正在《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升工程的工作意見（2016-2020年）》，堅持以立德樹人為根本任務(wù)，以教育公平和質(zhì)量提升為重要抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教育人、財、物資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，努力將好學(xué)校辦在老百姓家門口。
（六）優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建追求高遠(yuǎn)，更加公平更高質(zhì)量
優(yōu)質(zhì)均衡不是同步均衡，沒有統(tǒng)一模式，需要典型引領(lǐng)，需要創(chuàng)新發(fā)展。常州市結(jié)合省級要求和本地特點(diǎn)，于2006年起開展“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建工作，十年間，全市義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)歷了創(chuàng)建和復(fù)評過程，“家門口的學(xué)校都精彩”正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
今年，我市印發(fā)了《關(guān)于開展常州市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建工作的通知》，制定了《常州市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》、《常州市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建目標(biāo)》，堅持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校。創(chuàng)建不是目的，發(fā)展才是根本，五年內(nèi)，我市將創(chuàng)建100所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，推介100位校長辦學(xué)思想，打造100種學(xué)校特色文化。
四、新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！靶隆?、“優(yōu)”表現(xiàn)在哪里
進(jìn)入十三五，常州教育在比較高位發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何在新形勢下，更高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，更大程度地惠及全市老百姓？我們提出了“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建的戰(zhàn)略任務(wù)。
（一）新優(yōu)質(zhì)學(xué)校“新”在哪里（5個新）
1、價值理念新：堅持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校。
2、目標(biāo)任務(wù)新：創(chuàng)建100所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推介100位校長辦學(xué)思想，打造100種學(xué)校特色文化。
3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)新：從標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)、影響力三個維度展開。
4、評估方式新：全方位、立體式、綜合性評估。
5、運(yùn)行機(jī)制新：常態(tài)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
（二）新優(yōu)質(zhì)學(xué)校“優(yōu)”表現(xiàn)在哪里？
三個維度：標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)、影響力。
分別從學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平、主動發(fā)展的程度、辦學(xué)行為的規(guī)范、教師隊伍的優(yōu)化、學(xué)生綜合素養(yǎng)、學(xué)校管理水平等多方面對新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行高位引領(lǐng)。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報記者】：
請問常州教育在促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展，滿足孩子的個性化發(fā)展需求方面，做了那些事？
完利梅 常州市教育局副局長
【完利梅】：
這個問題我來回答一下。
生命的個體是有差異的、多元的。蘇格拉底說：教育就是把一個人的內(nèi)心真正引導(dǎo)出來，幫助他成長成自己的樣子。常州教育歷來非常重視 促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展，滿足孩子個性發(fā)展需求這項工作。尤其近幾年來，市教育局主要從以下五大領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，并取得了比較好的效果。
第一，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革轉(zhuǎn)型。一方面，2011年起，在全市各學(xué)段全面啟動基礎(chǔ)教育課程改革項目，其中幼兒園課程游戲化、小學(xué)特色文化建設(shè)、課程基地建設(shè)、薄弱初中和特殊教育提升工程等五大項目全面展開。截至目前，全市共創(chuàng)建了115個省市級課程基地，21項省市級前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項目，豐富的課程為滿足孩子們多元發(fā)展和個性成長需求扎實(shí)了底盤；另一方面，積極探索中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，常州市作為江蘇省唯一的國家中小學(xué)教育質(zhì)量 綜合評價 改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，正在從學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展水平，興趣特長養(yǎng)成，學(xué)習(xí)動力激發(fā)，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等六方面構(gòu)建教育質(zhì)量 綜合評價 指標(biāo)體系，這一項改革有利于引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變育人觀和質(zhì)量觀。
第二，建構(gòu)和完善“五色教育”德育體系。在弘揚(yáng)民族精神、培養(yǎng)愛國主義的紅色教育中，每年都在全市范圍內(nèi)開展“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦讀等主題教育活動；在以關(guān)愛生命為主題的綠色教育中，我們把每年3月定為生命教育月，通過系列活動引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成珍愛生命的意識，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力；在以提高公民素養(yǎng)為目標(biāo)的金色教育中，我們引進(jìn)了公民教育實(shí)踐項目、模擬聯(lián)合國、模擬政協(xié)等，孩子們的參與面和參與熱情都非常高。在以培養(yǎng)科學(xué)精神、提高創(chuàng)新能力為核心的紫色教育中，在全市共成立了11個青少年科技俱樂部，開展航模、車模、創(chuàng)客、機(jī)器人、電子技師等科技創(chuàng)新比賽，每年參賽的學(xué)生超12000人次。2016年共有61個項目在省級以上比賽中獲獎，全國一等獎28個、世界冠軍3個。同時，還有以關(guān)愛流動兒童、孤殘兒童和同伴互助為中心的藍(lán)色教育。我們成立了中學(xué)生義工聯(lián)盟，注冊志愿者達(dá)20000多名，通過雷鋒志愿服務(wù)活動、義工夏令營等，讓學(xué)生體會“幫助別人，快樂自己；關(guān)愛他人，成就自己”的成長樂趣。
第三，多舉措強(qiáng)化藝體教育功效。充分發(fā)揮藝體教育對促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展的功能。在藝術(shù)教育方面，我們實(shí)施了書法教育“百千萬工程”，堅持開展全市中小學(xué)生器樂、舞蹈、聲樂、短劇、書畫類和高中生“三獨(dú)”比賽，鼓勵和支持學(xué)校和學(xué)生舉辦的音樂會、作品展。春節(jié)前常州一中民樂團(tuán)和常州市中小學(xué)生民族樂團(tuán)聯(lián)合在保利大劇院舉行了新年音樂會。在體育教育方面，體育業(yè)余競賽項目到2016年已近50項，我們還通過陽光體育夏令營、冬令營和校園體育吉尼斯挑戰(zhàn)賽等，讓活動覆蓋到全市所有學(xué)生。截至目前，我們評選出的各類藝體特色學(xué)校、示范學(xué)校、傳統(tǒng)學(xué)校等市級近400所，省級以上有70多所。
第四，多途徑拓展實(shí)踐體驗(yàn)平臺。整合資源，建立省級未成年人教育實(shí)踐基地1家，創(chuàng)建省級以上科普教育基地69家。掛牌了市級愛國主義教育基地97家，市級未成年人教育實(shí)踐和科普教育基地180多個，未成年人成長服務(wù)中心和其他類型教育基地45個。2016年又推出了6個暑期境內(nèi)研學(xué)旅行項目和 11門境外研學(xué)旅行課程。所有的平臺創(chuàng)造了機(jī)會，孩子們走出校園,走向社會,在實(shí)踐中體驗(yàn),在體驗(yàn)中感悟,在感悟中成長。
第五，不斷探索多元化人才培養(yǎng)模式。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)行了中招制度改革；加快我市青少年創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)進(jìn)程，在科技教育和學(xué)科競賽方面取得了較好效果。2016年，在學(xué)科競賽中省級以上獲獎的學(xué)生近2200人，其中國家一等獎以上130多人，省級以上一等獎660多人。
促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展、滿足孩子個性需求的探索之路永無止境。我們會面向未來，面向發(fā)展，在營造氛圍、完善機(jī)制、搭建平臺、創(chuàng)新方式等方面繼續(xù)努力，幫助每個孩子成就獨(dú)特的明天是常州教育人永遠(yuǎn)的追求。
常州發(fā)布（微常州）記者現(xiàn)場提問
【常州發(fā)布（微常州）記者】：
好學(xué)校要有好老師。常州是如何打造一支優(yōu)秀教師隊伍的?
紀(jì) 忠 常州市教育局副局長
【紀(jì) 忠】：
這個問題我來回答一下。
“我們的數(shù)學(xué)是體育教師教的！”對孟河實(shí)驗(yàn)小學(xué)的孫建順老師來說，這不是句調(diào)侃，恰恰相反，這是對他教學(xué)工作的最大褒獎。孫建順1994年8月踏上教學(xué)崗位，作為村小教師，他既教數(shù)學(xué)，又教體育，還時?？痛佬g(shù)、音樂、自然等學(xué)科。走上“兼職體育教師”的道路后，孫建順“身先示范”，跟學(xué)生一起“摸爬滾打”；不僅如此，孫老師勤學(xué)好問、善于反思，至今已發(fā)表論文170多篇，成為名副其實(shí)的“體育專家”?，F(xiàn)在，孫建順老師是省體育特級教師、省優(yōu)秀教育工作者、市名師工作室領(lǐng)銜人。
孫建順老師是鄉(xiāng)村教師隊伍中成長起來的多面手，也是我市千百鄉(xiāng)村教師的杰出代表。在常州，教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師后備人才“五級梯隊培養(yǎng)模式”為不同年齡、不同區(qū)域教師的專業(yè)成長搭建了不斷起跳的平臺；很多教師在五級梯隊上不斷提升，也不斷體驗(yàn)了作為教師的成就感、榮譽(yù)感和幸福感。我們還組建市級名教師工作室，通過更廣泛的交流和共同進(jìn)步，不斷激發(fā)廣大教師的專業(yè)智慧，提升教師群體的專業(yè)質(zhì)量。
二、蔣敏杰老師的鄉(xiāng)村情節(jié)
從市中心的局前街小學(xué)到天寧區(qū)東部的鄭陸小學(xué)，穿城而過，路途不算近。但是，局前街小學(xué)數(shù)學(xué)教研組的蔣敏杰老師每周都要去一次。雖然路上時間消耗較多，但每每看到鄭陸小學(xué)青年教師們迫切的眼神，蔣老師說，再忙也要調(diào)好課靜心聽講，再累也要細(xì)致做好每一次活動。
2016年9月，我市啟動“優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動”項目，優(yōu)秀教師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校，進(jìn)行為期2年的支持幫扶活動。作為特級教師后備人才，蔣敏杰老師主動請纓，與鄭陸小學(xué)簽訂結(jié)對合作協(xié)議?！拔夷転猷嵭硇┦裁?？”這是蔣敏杰老師經(jīng)常思考的問題，他制定詳細(xì)的行動方案，積極參與鄭小教學(xué)研究活動，主動融合兩校學(xué)科教研團(tuán)隊，全方位指導(dǎo)青年教師讀書、研讀教材、寫作論文等等——良好的合作引領(lǐng)、優(yōu)勢資源效能的充分發(fā)揮，不僅提升了鄭陸小學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，也帶動了周邊其他學(xué)校，集聚出強(qiáng)大的輻射效應(yīng)。
除了“城鄉(xiāng)牽手行動”，我市還建立市縣兩級鄉(xiāng)村骨干教師培育站10個，選拔近300名鄉(xiāng)村骨干教師擔(dān)任培育站學(xué)員。鄉(xiāng)村骨干教師培育站打造了鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)共同體，也有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長和素質(zhì)提升。為著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教育的品質(zhì)，2016年，我市出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法（2016-2020年）》。按照鄉(xiāng)村教師支持計劃要求，我們將逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師人員結(jié)構(gòu)，加快建立符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的職稱評審辦法，不斷完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。
三、“名師大學(xué)堂”——全市教師暑假生活的必修課
“今年暑假‘名師大學(xué)堂’網(wǎng)上報名什么時候開始？”每年5-6月份，市教師發(fā)展中心經(jīng)常會接到這樣的咨詢電話。這種基于選擇性、菜單式學(xué)習(xí)的教師培訓(xùn)模式，已連續(xù)舉辦了12年，成為教師們拓展視野、“充電補(bǔ)鈣”的有效途徑，也成了全省有廣泛影響的教師培訓(xùn)品牌項目。2016年，“名師大學(xué)堂”共開設(shè)各類講座109個，內(nèi)容涉及通識類、德育類、學(xué)科類等幾大塊，學(xué)員超過20000人次。很多講座一上線即受到老師們的追捧，座位一搶而空。
教師專業(yè)成長離不開自身的努力，更離不開各種高質(zhì)量的培訓(xùn)活動。我市特別重視教師培訓(xùn)工作，從制度、計劃、項目、資金等方面給予充分保障。比如出臺《常州市“十三五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃》，積極支持“名師大學(xué)堂”項目，重視對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作等等。2016年，全市教師參加培訓(xùn)134626人次，比上年增長32%。“十三五”期間，我們將不斷更新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，讓更多教師從中受益。
目前，我市專任教師38948人，其中，市級“五級梯隊”5904人，占比15.2%；區(qū)級以上骨干教師11645人，占比29.9%；高層次人才中，特級教師112人，“江蘇教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象12人，中小學(xué)正高級職稱（含教授級中高）32人。上述數(shù)據(jù)在全省均排在前列。
【孫潔茹】：今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。
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