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常州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案
全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況向大會提交報告——
發(fā)布日期： 2022-02-24   字號：〖大 中 小〗
　　市發(fā)展和改革委員會受市人民政府委托，向市第十七屆人民代表大會第一次會議提交了《關(guān)于常州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告》。
　　2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
　　2021年以來，全市上下保持定力、砥礪前行，扎實有力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)全面超額完成。
　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%、一般公共預(yù)算收入增長11.6%、社會消費品零售總額增長20.2%、研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.3%、進(jìn)出口總額增長24.9%、實際使用外資增長13%、全體居民人均可支配收入增長9.2%、居民消費價格漲幅1.5%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、單位GDP能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
　　總的來看，過去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。城市地位繼續(xù)抬升，名列中國地級市基本現(xiàn)代化指數(shù)第12位、先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第16位、城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力第18位。成為全國首批、全省唯一的國家產(chǎn)教融合試點城市。省重大新建項目開工數(shù)量位列全省第一。上市企業(yè)累計達(dá)81家。
　　2021年市級政府投資計劃項目71個，年度完成投資189.3億元，完成年度投資計劃的110.3%。
　　2021年度，交通建設(shè)計劃實施項目15個，全年完成投資149億元，完成年度計劃的108.2%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃實施項目16個，年度完成投資17億元，完成年度計劃的180.8%；民生社會事業(yè)建設(shè)實施項目40個，年度完成投資23.3億元，基本完成年度目標(biāo)。
　　2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)計劃安排
　　2022年，我市將用好“時”與“勢”，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，以更加積極的“?！眮泶龠M(jìn)“穩(wěn)”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
　　報告提出以下工作建議：
　　一是以交通為綱，高起點提升城市能級。要大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沿江城際鐵路、常泰鐵路等；加快健全現(xiàn)代物流體系，布局“1核心3樞紐8中心”。
　　二是以創(chuàng)新為源，高效率激活內(nèi)生動能。要建強(qiáng)創(chuàng)新平臺，做強(qiáng)創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新人才，全力建設(shè)智能制造龍城實驗室等高端創(chuàng)新平臺，凈增高新技術(shù)企業(yè)450家。
　　三是以產(chǎn)業(yè)為核，高質(zhì)量構(gòu)筑智造名城。要壯大十大先進(jìn)制造業(yè)集群和八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，引導(dǎo)民間資本參與補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。
　　四是以生態(tài)為先，高品質(zhì)建設(shè)美麗常州。要全力建設(shè)美麗常州，積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，大力推動能源轉(zhuǎn)型。
　　五是以文旅為筆，高標(biāo)準(zhǔn)繪就嶄新圖景。要豐富人文內(nèi)涵，打造文旅新景，加快構(gòu)建“一核兩帶、四級四片”全域旅游發(fā)展格局，打造長三角休閑度假中心。
　　六是以民生為本，高水平推進(jìn)共同富裕。要積極促進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距；著力提升民生福祉，加快打造“常有善育”“常有優(yōu)學(xué)”“常有健康”“常有頤養(yǎng)”“常有安居”“常有眾扶” 六張民生名片；創(chuàng)建文明典范城市，提升市民文明素質(zhì)。
　　七是以融合為要，高層次打開開放格局。要推進(jìn)開放合作，深度融入“雙循環(huán)”；深化區(qū)域協(xié)作，加快融入上海都市圈；提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，促進(jìn)科、產(chǎn)、城、人深度融合發(fā)展。
　　八是以安全為基，高要求守牢發(fā)展底線。要慎終如始防控疫情，提升智慧城市水平，全力防范化解風(fēng)險。
　　2022年市級政府投資計劃安排
　　2022年政府投資計劃安排，重點把握四個原則：一是保續(xù)建、控新建、綜合平衡；二是惠民生、控投資、量力而行；三是保重點、控規(guī)模、集約節(jié)約；四是促平穩(wěn)、控節(jié)奏、防控風(fēng)險。
　　2022年計劃安排項目共76個，其中計劃實施項目62個（含續(xù)建項目40個，新建項目22個）；預(yù)備項目14個。2022年計劃實施項目總投資1042億元，年度計劃投資134.9億元，其中續(xù)建項目年度計劃投資117.7億元，新建項目年度計劃投資17.2億元；資金來源由市本級財政性資金預(yù)安排28.9億元，其余通過對上爭取等多渠道解決。

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