為進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),保障征收項(xiàng)目的順利進(jìn)行,維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市政府近日印發(fā)了《常州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(常政規(guī)〔2020〕2 號(hào))。
《暫行辦法》實(shí)施以來(lái),對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,確保全市房屋征收工作的順利推進(jìn)起到了積極的作用。目前《暫行辦法》已實(shí)施九年,部分條款由于實(shí)際情況的變化需進(jìn)一步修改完善,且我市《暫行辦法》出臺(tái)時(shí)間在前,其后發(fā)布的《江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題的規(guī)定》中的一些內(nèi)容沒(méi)能體現(xiàn)在《暫行辦法》中,為此,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,在借鑒、吸收南京、南通、鹽城等城市做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合常州現(xiàn)狀,著手起草了《辦法》初稿,并先后多次組織各轄市(區(qū))房屋征收部門(mén)、有關(guān)街道、評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)單位召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求了市相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn),根據(jù)反饋情況,形成了《辦法》(送審稿)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,由市政府于2020年5月9日印發(fā)了《辦法》,自2020 年7月1日起施行。
《辦法》從六個(gè)方面作出了具體規(guī)定:
一是從補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償程序和住房保障等方面對(duì)被征收人的補(bǔ)償作出了具體規(guī)定,確保補(bǔ)償公正。
二是對(duì)市、轄市(區(qū))政府及其房屋征收部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,與《暫行辦法》相比更全面、更準(zhǔn)確,有利于保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利推進(jìn)。
三是對(duì)政府作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定的程序、需公示的內(nèi)容和被征收人在房屋征收補(bǔ)償活動(dòng)中的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和救濟(jì)權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定,最大限度地維護(hù)好被征收人的合法權(quán)益。
四是對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作提出了具體要求,明確了評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定方法和對(duì)評(píng)估結(jié)果異議的解決途徑,確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正。
五是對(duì)征收活動(dòng)中涉及政府直管公房、單位自管公房如何補(bǔ)償作出了明確規(guī)定,切實(shí)保障了因歷史原因形成的公房承租人的合法權(quán)益。
六是對(duì)征收補(bǔ)償活動(dòng)中的違法違規(guī)行為作出了相應(yīng)的規(guī)定。
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