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關(guān)于常州綜保區(qū)獲得“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”的熱點(diǎn)回應(yīng)

發(fā)布日期:2019-02-15  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大
  元月31日國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第6號),決定自2019年2月1日起,把常州綜合保稅區(qū)等24個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,納入賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)(以下簡稱“一納試點(diǎn)”)的范圍。
  問:“一納試點(diǎn)”的背景是什么?
  答:海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū),為奠定我國貿(mào)易大國地位、提升國際分工水平作出了重要貢獻(xiàn)。近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及營改增政策的全面實(shí)施,綜保區(qū)內(nèi)許多企業(yè)從單純的生產(chǎn)加工,兩頭在外的“V”模式,逐步增加了國內(nèi)采購、國外采購分銷、委內(nèi)加工等業(yè)務(wù),但成本增加,從優(yōu)勢轉(zhuǎn)為劣勢。因此,區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)烈希望能夠轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個(gè)市場”,集生產(chǎn)加工、配送集成等多種功能的“X”型模式,其能被認(rèn)定為一般納稅人。
  問:“一納試點(diǎn)”具體是指什么?
  答:試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè),可自愿向試點(diǎn)區(qū)域所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)申請成為試點(diǎn)企業(yè),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。試點(diǎn)企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。在稅收政策上分為銷售貨物、購進(jìn)貨物、進(jìn)口自用設(shè)備及特殊情形等幾個(gè)方面,除財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,適用區(qū)外關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規(guī)。
  問:“一納試點(diǎn)”的主要內(nèi)容是什么?
  答:試點(diǎn)企業(yè)由入?yún)^(qū)退稅改為離境退稅;按區(qū)內(nèi)區(qū)外稅負(fù)公平的要求調(diào)整了試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備政策;繼續(xù)保留了區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅貨物的保稅功能;允許非保稅貨物入?yún)^(qū);允許試點(diǎn)企業(yè)貨物內(nèi)銷;區(qū)外加工貿(mào)易維持原政策不變;加征緩稅利息。
  問:“一納試點(diǎn)”落地對常州綜保區(qū)有什么好處?
  答:常州綜保區(qū)獲該資格試點(diǎn)后,區(qū)內(nèi)企業(yè)將享受五大政策優(yōu)勢:一是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人資格;二是試點(diǎn)企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外購進(jìn)貨物,可索取增值稅專用發(fā)票;三是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策;四是試點(diǎn)企業(yè)出口貨物,在貨物實(shí)際離境后申請退稅。試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售貨物,除未經(jīng)加工的保稅貨物外,視同出口辦理退稅;五是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備(包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品)時(shí),暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
  問:“一納試點(diǎn)”落地,常州綜保區(qū)將如何推進(jìn)此項(xiàng)工作?
  答:試點(diǎn)政策落地后,常州綜保區(qū)積極行動(dòng)起來,已分別與海關(guān)、稅務(wù)進(jìn)行溝通與對接,將進(jìn)一步加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和研究,強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳和引導(dǎo),不斷增強(qiáng)承接政策的能力,認(rèn)真貫徹落實(shí)好試點(diǎn)政策,使“政策紅包”能真正惠及企業(yè)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研究。深入開展常州綜保區(qū)“一般納稅人資格”試點(diǎn)工作的總體研究,積極對接稅務(wù)部門,盡快掌握“一般納稅人資格”相關(guān)政策和操作細(xì)則;加強(qiáng)與昆山綜保區(qū)等前兩批納入試點(diǎn)的兄弟園區(qū)的溝通和學(xué)習(xí),了解具體的操作辦法和作業(yè)流程。強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)。3月初,將邀請海關(guān)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)部門開展“一般納稅人資格試點(diǎn)”政策宣講會,對“一般納稅人資格”試點(diǎn)政策落地實(shí)施中的疑慮或困惑進(jìn)行答疑解惑;引導(dǎo)企業(yè)合理利用試點(diǎn)政策,算好“兩筆帳”,第一要算好“成本的細(xì)帳”,算好細(xì)帳才能研判執(zhí)行試點(diǎn)政策對企業(yè)的利弊與優(yōu)劣,第二要算好“發(fā)展的大帳”,立足企業(yè)中長期發(fā)展來了解試點(diǎn)政策,立足對國內(nèi)國外市場的拓展來分析試點(diǎn)政策,并以此確保實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)政策優(yōu)勢的最大化。增強(qiáng)承接政策能力。建議建立海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、綜保區(qū)等部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢,加大協(xié)調(diào)力度,加速推進(jìn)操作細(xì)則和配套制度的出臺;按照相關(guān)要求,加快完善硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。

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