發(fā)布時(shí)間：2019年2月13日下午3點(diǎn)

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2019年常州新年新思路系列新聞發(fā)布會(huì)（三）

發(fā)布人員：賈金庚   常州市自然資源局局長(zhǎng)

                 秦文秋   常州市水利局局長(zhǎng)

                 朱笑冰   常州市體育局局長(zhǎng)

主持人員：陳結(jié)平   市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

陳結(jié)平   市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【陳結(jié)平】

記者朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有常州市自然資源局局長(zhǎng)賈金庚，常州市水利局局長(zhǎng)秦文秋，常州市體育局局長(zhǎng)朱笑冰。下面先請(qǐng)市自然資源局局長(zhǎng)賈金庚介紹相關(guān)情況。

賈金庚   常州市自然資源局局長(zhǎng)

【賈金庚】

各位記者朋友們：

下午好！

非常高興,能代表常州市自然資源系統(tǒng)向在座的各位記者朋友、向全市人民拜年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！并就大家對(duì)常州自然資源工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我們自然資源系統(tǒng)全面深化各項(xiàng)改革、構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系的關(guān)鍵之年。1月18日，常州市自然資源局掛牌成立，翻開了自然資源管理的新篇章，也開啟了常州市自然資源事業(yè)的新征程。因此，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照市委、市政府和部、省廳的工作部署，精準(zhǔn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”奮斗指向，全力突出“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)主題，著力在以下五個(gè)方面求突破。

一、全面深化機(jī)構(gòu)改革，在優(yōu)化自然資源管理體系上求突破。一是高起點(diǎn)推進(jìn)“三定”方案落地。科學(xué)制定機(jī)構(gòu)“三定”方案，合理界定職責(zé)權(quán)限，合理確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通過融合部門職能體系、整合系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)、聚合隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，盡快促進(jìn)“三定”方案又快又好落地。二是高標(biāo)準(zhǔn)履行自然資源管理職責(zé)。認(rèn)真履職，精準(zhǔn)配置自然資源要素，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展的重任，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)自然資源管理協(xié)同。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革過渡期各項(xiàng)任務(wù)，全力保障市級(jí)自然資源部門與轄市區(qū)職能部門、基層所之間的業(yè)務(wù)渠道暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體協(xié)同的工作格局，力爭(zhēng)使全市自然資源系統(tǒng)的管理質(zhì)量和服務(wù)效能邁上新的臺(tái)階。

二、積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，在完善國(guó)土空間規(guī)劃體系上求突破。一是精心開展全市自然資源底數(shù)調(diào)查。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體的理念，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查工作，為空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、后備資源、用途管制、自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記奠定重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶、江蘇中軸樞紐城市建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局。三是全面加強(qiáng)全域空間管制。探索構(gòu)建覆蓋全域全類型國(guó)土空間用途管制制度，加強(qiáng)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定。按照集約節(jié)約、鼓勵(lì)用好存量的原則，統(tǒng)籌用地計(jì)劃安排，健全土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理。

三、提高資源配置效率，在保障全市高質(zhì)量發(fā)展上求突破。一是全面加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)重大交通設(shè)施規(guī)劃預(yù)控，促進(jìn)軌道交通沿線整治提升；強(qiáng)化工業(yè)規(guī)劃布局和特色小鎮(zhèn)等新型產(chǎn)業(yè)空間研究，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；推進(jìn)總體和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和形象；保障生態(tài)綠城建設(shè)和“國(guó)家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局配置。二是不斷強(qiáng)化用地保障。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)考核導(dǎo)向作用，推動(dòng)資源要素向“工業(yè)明星”企業(yè)集聚。推進(jìn)“重保優(yōu)供、分級(jí)保障”，優(yōu)先和精準(zhǔn)保障省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求。加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)營(yíng)性用地供需規(guī)律研究，增強(qiáng)對(duì)土地出讓市場(chǎng)的管控力度。三是加大存量盤活力度。強(qiáng)化節(jié)約集約用地“雙提升”核心指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，今年實(shí)現(xiàn)全市單位GDP建設(shè)用地占用面積同比下降5.7%，建設(shè)用地地均GDP同比增長(zhǎng)6.0%。建立有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰的低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和城市更新機(jī)制，全年?duì)幦⊥瓿纱媪客恋乇P活目標(biāo)任務(wù)2.5萬畝，完成低效用地再開發(fā)1.2萬畝。四是重點(diǎn)突出生態(tài)建設(shè)。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施土地綜合整治工程，在礦產(chǎn)集中開發(fā)區(qū)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)工程布局。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上求突破。一是切實(shí)提升鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施水平。積極開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，認(rèn)真開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃專題研究，加強(qiáng)智慧信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)利用，制作鄉(xiāng)村地區(qū)一套圖，推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)“多規(guī)合一”。二是不斷優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。繼續(xù)深化武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，全力推進(jìn)全市統(tǒng)籌農(nóng)村土地資源配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)，加大農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾力度，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地減量化。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，顯化資產(chǎn)價(jià)值。保障好鄉(xiāng)村旅游用地。通過以點(diǎn)帶面的形式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

五、聚焦重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，在推進(jìn)“放管服”改革上求突破。一是聚焦全市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題，全力以赴服務(wù)好重大項(xiàng)目。對(duì)重大創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等省重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤摸排，倒排年度計(jì)劃，明確進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，密切跟蹤項(xiàng)目情況，創(chuàng)新落實(shí)服務(wù)舉措，精準(zhǔn)做好用地保障。二是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面提升自然資源管理服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)“3550速度工程”要求，堅(jiān)持常態(tài)化“不見面審批（服務(wù)）”。推進(jìn)登記、查詢業(yè)務(wù)“全城通辦”，打通“最后一公里”。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)“全程包辦”“全程代辦”“容缺受理”和工業(yè)項(xiàng)目快速辦結(jié)工作機(jī)制，積極探索簡(jiǎn)易項(xiàng)目快速辦結(jié)制度，努力打造自然資源服務(wù)品牌。

【陳結(jié)平】

謝謝賈金庚局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)市水利局局長(zhǎng)秦文秋介紹相關(guān)情況。

秦文秋   常州市水利局局長(zhǎng)

【秦文秋】

記者朋友們：

大家下午好！2019年，全市水利系統(tǒng)將圍繞市委、市政府“種好幸福樹、建好明星城”總體部署，緊扣“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)略，堅(jiān)決做到六個(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)，以系統(tǒng)治水為導(dǎo)向，以生態(tài)河湖行動(dòng)為抓手，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)效”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，明確新思路、把握新方向、凝聚新合力、揚(yáng)帆再起航，全面統(tǒng)籌水安全、水工程、水資源、水生態(tài)治理，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

一是聚焦問題短板，加快完善防災(zāi)減災(zāi)工程體系。加快治太重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行、資金安排，保持全市水利大投入、大建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。確保2019年底前新溝河工程全面完工，新孟河工程具備應(yīng)急通水條件，抓緊北干河、漕橋河等河道配套工程實(shí)施，確保任務(wù)順利完成。抓好城區(qū)暢流活水二期工程建設(shè)。繼續(xù)搶抓冬春水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，加快水毀修復(fù)，確保汛前恢復(fù)防洪保安能力。超前開展水利工程汛前檢查，分類梳理流域性河道險(xiǎn)工隱患清單，及時(shí)督促處置到位，保證工程安全度汛。加快武進(jìn)區(qū)雅浦港治理、金壇區(qū)通濟(jì)南河整治、金壇區(qū)長(zhǎng)蕩湖退圩還湖、溧陽(yáng)市大溪河、新北區(qū)老桃花港整治進(jìn)度。做好三年滾動(dòng)規(guī)劃的編制工作，做足做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。著力提高農(nóng)村“防洪除澇降漬能力、灌溉保障能力、排灌工程配套率”三項(xiàng)指標(biāo)。2019年治理水土流失面積5平方公里；完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積6萬畝。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)一批水美鎮(zhèn)村、河道整治等工程，繼續(xù)開展“美麗庫(kù)區(qū)·幸福家園”建設(shè)，切實(shí)加大水庫(kù)移民村產(chǎn)業(yè)扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批生態(tài)河道和“水美鄉(xiāng)村”。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)實(shí)施，確保河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作全面見成效。聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，推進(jìn)河湖突出問題治理，全面完成各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)交辦問題清單，以實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)、河（湖）長(zhǎng)制樣板打造為重點(diǎn)，放大治水效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“見行動(dòng)”向“見成效”轉(zhuǎn)變。將“兩違三亂”清理整治作為第一抓手，集中開展違法圈圩和違法建設(shè)專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)“三亂”清理，展開五好（規(guī)劃好、治理好、管理好、維護(hù)好、美化好）河道建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳引領(lǐng)。強(qiáng)化河長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)用，深化“企業(yè)河長(zhǎng)”“巾幗河長(zhǎng)”等民間河長(zhǎng)亮點(diǎn)，全力打造河長(zhǎng)制樣本河道的“常州樣板”。

四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷提高水資源保障能力。著力加強(qiáng)水資源管理。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。修訂完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系，建立完善節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制，著力推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)等節(jié)水型載體建設(shè)。落實(shí)水資源“雙控行動(dòng)”。抓好最嚴(yán)格水資源管理考核，開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)，力爭(zhēng)高分通過節(jié)水型城市第二輪復(fù)查，并爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水達(dá)標(biāo)縣新突破。深化“流域性骨干河湖綜合治理+農(nóng)村河道‘四位一體’管護(hù)模式”，研究探索重點(diǎn)湖泊網(wǎng)格化管理。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理，強(qiáng)化河湖資源管控，推進(jìn)河湖水域、岸線資源產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)和交易平臺(tái)建設(shè)。

五是圍繞法治水利，實(shí)施行業(yè)管理升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。做好已下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)。推進(jìn)智慧水利融合提升，完成水利工程電子化招標(biāo)，河長(zhǎng)制、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一級(jí)平臺(tái)整合。開展工程管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動(dòng)精細(xì)化管理向市縣延伸。2018年11月省政府下發(fā)通知，將水土保持工作列入了對(duì)各設(shè)區(qū)市政府考核內(nèi)容，要加強(qiáng)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備核查。強(qiáng)化水利工程從業(yè)單位履約考核和信用評(píng)定，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施依法治水戰(zhàn)略，修訂《常州市河道管理辦法》等規(guī)范性文件。開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法、水資源規(guī)范化管理執(zhí)法，削減存量，嚴(yán)控增量，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

【陳結(jié)平】

謝謝秦文秋局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)市體育局局長(zhǎng)朱笑冰介紹相關(guān)情況。

朱笑冰   常州市體育局局長(zhǎng)

【朱笑冰】

記者朋友們：

大家下午好！很高興能有機(jī)會(huì)向大家介紹市體育局2019年工作思路。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市的關(guān)鍵之年。全市體育工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足市民百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力解決體育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，積極創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代體育發(fā)展新局面。

一、抓好一條主線，不斷擴(kuò)大體育惠民利民成果。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市為抓手，推進(jìn)建設(shè)運(yùn)動(dòng)健康城市，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建，不斷豐富公共體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高市民百姓的獲得感和幸福感。建成投運(yùn)羅溪鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)中心；實(shí)施全民健身路徑提升工程，更新及新建109個(gè)村（社區(qū)）健身路徑；總結(jié)青楓公園改造提升經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)20個(gè)以上二代智慧健身路徑示范點(diǎn)；積極探索社區(qū)體育公園托管模式；支持配合教育部門做好學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，舉辦30項(xiàng)以上群眾體育賽事，為1000名市民頒發(fā)常州市業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書。

二、咬定兩個(gè)目標(biāo)，持續(xù)提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。一是二十屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)目標(biāo)。根據(jù)第二十屆省運(yùn)會(huì)規(guī)程和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快出臺(tái)省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)相關(guān)政策，全面啟動(dòng)備戰(zhàn)工作。調(diào)整業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員1000人，運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)2000人?？偨Y(jié)推廣多元化辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，探索適合各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的新路子。二是十四屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)目標(biāo)。切實(shí)抓好我市承辦的江蘇女手、江蘇女曲、江蘇女壘、江蘇女排等6個(gè)省市聯(lián)辦項(xiàng)目備戰(zhàn)，提高訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作水平，加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)力度，為圓滿完成全運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、打造三大品牌，努力增創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是奧體管理品牌，提升場(chǎng)館開放服務(wù)水平。隨著奧體場(chǎng)館公司運(yùn)營(yíng)的各級(jí)各類場(chǎng)館設(shè)施的增多，要著重完善管理標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化管理流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升服務(wù)水平。二是體醫(yī)融合品牌，擴(kuò)大體育醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效應(yīng)。繼續(xù)扶持體育醫(yī)院打造運(yùn)動(dòng)康復(fù)特色，形成服務(wù)全民健身和競(jìng)技體育、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺(tái)。三是青少年體育品牌，優(yōu)化整合系統(tǒng)內(nèi)外資源。探索完善“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年體育發(fā)展模式，為體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、辦好四項(xiàng)賽事，著力彰顯體育賽事綜合效益。積極承辦好中國(guó)羽毛球公開賽、中國(guó)男子籃球國(guó)家隊(duì)熱身賽、西太湖半程馬拉松賽和全國(guó)女子排球聯(lián)賽中天鋼鐵主場(chǎng)比賽，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，充分挖掘賽事內(nèi)涵，不斷提升賽事的知名度、品牌價(jià)值和綜合效益。以賽事為平臺(tái)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，提高宣傳策劃水平，積極宣傳常州城市形象。

五、夯實(shí)五類基礎(chǔ)，繼續(xù)筑牢體育高質(zhì)量發(fā)展基石。一是基層黨建。牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以“龍城先鋒”工程為引領(lǐng)，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善重點(diǎn)工作督查機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)。三是干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”的導(dǎo)向作用，加大系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，加快年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉，為體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。四是依法行政。加強(qiáng)法制宣傳教育，履行依法行政職責(zé)，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行。五是體育文化。加強(qiáng)體育宣傳，傳播體育文化，弘揚(yáng)體育精神，不斷推動(dòng)體育生活化，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍。

媒體朋友們，誠(chéng)摯希望大家能在2019年更多地關(guān)注體育、了解體育、宣傳體育，為推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展成果更好地惠及全民，增強(qiáng)百姓獲得感和幸福感作出貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

【陳結(jié)平】

謝謝朱笑冰局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)記者朋友提問。

中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【中新社】

請(qǐng)問常州市自然資源局賈金庚局長(zhǎng)，市自然資源局是一個(gè)新組建的部門，請(qǐng)問我們?cè)跈C(jī)構(gòu)改革后的進(jìn)展情況怎么樣？

【賈金庚】

1月18日，我們已按照省市機(jī)構(gòu)改革的要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了新機(jī)構(gòu)的掛牌成立。目前領(lǐng)導(dǎo)班子和部門的集中辦公等工作已經(jīng)完成，取得了階段性成效。同日，我們還召開了市自然資源局籌備工作會(huì)議，成立了籌備工作委員會(huì)和臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)。近階段，我們正在抓緊研究、制定好諸如機(jī)構(gòu)改革過渡期議事規(guī)則、臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、過渡期工作規(guī)則等在內(nèi)的一系列文件、制度，確保機(jī)構(gòu)改革過渡期間有充分的政策依據(jù)和制度保障。另外，就是根據(jù)省自然資源廳“三定”方案，結(jié)合我市實(shí)際，通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，合理界定職責(zé)權(quán)限，盡快促進(jìn)我局“三定”方案又快又好落地。

【中新社】

請(qǐng)問常州市自然資源局賈金庚局長(zhǎng)，我們這個(gè)新機(jī)構(gòu)工作職能有哪些新的變化。同時(shí)，請(qǐng)問今年有哪些工作重點(diǎn)？

【賈金庚】

常州市自然資源局的職能是在原市國(guó)土資源局和市規(guī)劃局職責(zé)基礎(chǔ)上，疊加了市發(fā)改委的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的林業(yè)管理職責(zé)，市環(huán)保局、市園林局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)的相應(yīng)職責(zé)整合組建而成。具體來說就是：在全市統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)；強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)支撐，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間布局，處理好開發(fā)利用和保護(hù)的關(guān)系；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立健全源頭保護(hù)和末端修復(fù)治理機(jī)制；落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)底線，實(shí)行差別化要素保障機(jī)制；推進(jìn)自然資源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化調(diào)查、規(guī)劃、供應(yīng)、登記、評(píng)價(jià)等全生命周期管理。切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)自然資源改革、服務(wù)發(fā)展的重任。

2019年，我們的工作重點(diǎn)將仍是積極服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦重點(diǎn)，聚力創(chuàng)新，在我市高質(zhì)量發(fā)展和“三個(gè)明星城”建設(shè)中，在全市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)中，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體化，更大力度保護(hù)自然資源，更加科學(xué)合理規(guī)劃空間資源，更加有效保障城鄉(xiāng)發(fā)展，全面助力全市“種好幸福樹、建好明星城”。

中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【中吳網(wǎng)】

近年來常州水利投入力度很大，連續(xù)三年投資超過50億元，城鄉(xiāng)水利面貌改觀也很明顯。請(qǐng)問，常州市水利局秦文秋局長(zhǎng)，為什么2019年常州水利工作仍提出要工程項(xiàng)目補(bǔ)短板？

【秦文秋】

水利，是九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基石與支撐。在日前召開的全國(guó)水利工作會(huì)議上，水利部明確指出“水利工程補(bǔ)短板”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的兩個(gè)重心之一。當(dāng)前我國(guó)治水主要矛盾發(fā)生變化，但人民群眾對(duì)除水害、興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾尚未根本解決并將長(zhǎng)期存在，必須繼續(xù)完善水利工程體系，提高防洪、供水、生態(tài)等綜合保障能力。

近年來，常州市加大水利投入，重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)連續(xù)三年全省最重。建設(shè)完成了運(yùn)北片城市防洪包圍圈、長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程、13條中小河流整治項(xiàng)目，全面推進(jìn)新溝河、新孟河延伸拓浚工程和暢流活水工程，連續(xù)實(shí)施13批中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，基本建成了較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉等水利工程體系。然而距離人民群眾的新期盼、市委市政府的新要求，水利事業(yè)發(fā)展還存在防洪安全、水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、信息化建設(shè)等方面不同程度的短板，水利補(bǔ)短板任務(wù)仍舊艱巨，必須緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)，下功夫、出硬招、求實(shí)效，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利基礎(chǔ)支撐。

一是要補(bǔ)齊防洪工程短板。以提升水安全保障能力為目標(biāo)，實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，特別是增強(qiáng)農(nóng)村防洪能力，加快建成工程達(dá)標(biāo)、布局合理、蓄泄兼籌、安全可靠、管理高效的防洪排澇工程體系。

二是要補(bǔ)齊水資源配置短板。加快建設(shè)新溝河、新孟河工程等流域調(diào)配水項(xiàng)目，加快推進(jìn)區(qū)域水系連通工程建設(shè)，通過系統(tǒng)調(diào)度水資源，保障全市生態(tài)水量，尤其是丘陵山區(qū)水量供給，加強(qiáng)水源地保護(hù)，切實(shí)提高全域水資源供給和配置能力。

三是要補(bǔ)齊水生態(tài)修復(fù)短板。針對(duì)農(nóng)村河道水生態(tài)環(huán)境退化等問題，開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，通過深入開展水土保持生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)保護(hù)，以及推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

四是要補(bǔ)齊信息化工程短板。強(qiáng)化水利信息化效果運(yùn)用，整合提升各類應(yīng)用系統(tǒng)，增強(qiáng)水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用等能力，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

補(bǔ)齊水利工程短板，全面夯實(shí)水利基礎(chǔ)支撐，是關(guān)系民生福祉和國(guó)家安全的大事，我們將提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)補(bǔ)短板的現(xiàn)實(shí)意義，以更足的干勁、更實(shí)的舉措、更快的行動(dòng)全力推動(dòng)補(bǔ)短板，為全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利保障。

【中吳網(wǎng)】

“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”是2019年全國(guó)水利工作會(huì)議提出的治水總基調(diào)，針對(duì)“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，請(qǐng)問常州市水利局秦文秋局長(zhǎng)，常州市將如何實(shí)踐？

【秦文秋】

強(qiáng)監(jiān)管是新時(shí)代新形勢(shì)賦予水利工作的歷史使命，是包括水利在內(nèi)的各行各業(yè)謀求健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，就要對(duì)水利工作進(jìn)行全鏈條、全方位地監(jiān)管，既要對(duì)涉水行為進(jìn)行監(jiān)管，也要突出抓好江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金、行政事務(wù)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

一是系統(tǒng)開展河湖管理。持續(xù)開展好“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全面監(jiān)管好“盛水的盆”和“盆里的水”，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水域岸線管理，按時(shí)完成長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治工作。

二是推進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展。把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，整治水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)等各種現(xiàn)象，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管，推動(dòng)用水方式由粗放型向節(jié)約、集約轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理。切實(shí)抓好水利工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行，以及建設(shè)市場(chǎng)、管護(hù)主體、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，完善制度、落實(shí)責(zé)任，排查隱患、強(qiáng)化整治。深化小型水利工程運(yùn)行管護(hù)模式改革，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保工程良性運(yùn)行、發(fā)揮效益。

四是推動(dòng)水土保持監(jiān)管見實(shí)效。嚴(yán)把水土保持方案審批和驗(yàn)收?qǐng)?bào)備關(guān)，抓好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和人為水土流失監(jiān)管兩個(gè)全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)督查問責(zé)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違反水土保持法規(guī)的行為。

五是嚴(yán)格水利資金監(jiān)管。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查力度，全面加強(qiáng)水利資產(chǎn)管理，通過對(duì)水利資金分配、撥付、使用的監(jiān)管，確保資金得到安全高效利用。

六是加強(qiáng)行業(yè)管理。以問題為導(dǎo)向，以問責(zé)為抓手，開展問題清單式監(jiān)督。建立完善約束激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部監(jiān)督工作，增強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的水利干部職工嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管是水利改革發(fā)展的總基調(diào)，強(qiáng)監(jiān)管是總基調(diào)里的主旋律，不能因?yàn)檠a(bǔ)短板的任務(wù)重，就忽視強(qiáng)監(jiān)管，也不能因?yàn)橐恍┑胤剿Y源、水生態(tài)、水環(huán)境的問題尚不突出，就忽視強(qiáng)監(jiān)管。我們將準(zhǔn)確理解和把握水利改革發(fā)展總基調(diào)，挺起腰桿，瞪大眼睛，切實(shí)肩負(fù)起強(qiáng)監(jiān)管的責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管薄弱的被動(dòng)局面，建立起促進(jìn)人水和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水問題的標(biāo)本兼治，讓新時(shí)代的水利事業(yè)贏得更加美好的未來。

常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【常州網(wǎng)】

請(qǐng)問市體育局朱笑冰局長(zhǎng)，您剛才提到的青楓公園改造提升具體有哪些內(nèi)容？

【朱笑冰】

2018年，我們聯(lián)合園林部門和鐘樓區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施青楓公園改造提升項(xiàng)目，在傳統(tǒng)的景觀休閑功能基礎(chǔ)上，注入更多的體育元素，將其打造成為體育特色鮮明的健康活力公園。此次改造提升工程主要采取“4+N”的模式：“4”包括建設(shè)一條智能健身步道、升級(jí)一套二代室外健身器材，配套一個(gè)科學(xué)健身指導(dǎo)站、開設(shè)一個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員名師工作室，“N”為對(duì)公園原有的各種體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，并同步制定科學(xué)的管理辦法。在智能健身步道或二代室外健身器材健身，通過手機(jī)APP可實(shí)時(shí)掌握健身數(shù)據(jù)，評(píng)估健身效果。科學(xué)健身指導(dǎo)站中配備一體化國(guó)民體質(zhì)測(cè)試機(jī)，免費(fèi)提供體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)和有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)處方。名師工作室的社會(huì)體育指導(dǎo)員免費(fèi)提供體育技能教學(xué)、體育活動(dòng)組織等科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。

【常州網(wǎng)】

請(qǐng)問市體育局朱笑冰局長(zhǎng)，您剛才提到的業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書具體是什么?如何申請(qǐng)？

【朱笑冰】

業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)是相對(duì)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)而言的。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大市民百姓積極參與體育健身活動(dòng)，提高身體素質(zhì)和健康水平，2018年，我們?cè)谌÷氏戎贫ǔ雠_(tái)了《常州市業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定辦法（試行）》，對(duì)參加市級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、年度計(jì)劃內(nèi)賽事和經(jīng)認(rèn)定的其他賽事有關(guān)項(xiàng)目比賽，達(dá)到規(guī)定的業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的人員，授予相應(yīng)的業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)稱號(hào)并頒發(fā)證書。第一批納入業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定項(xiàng)目目錄的包括游泳、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、體育舞蹈等6項(xiàng)。常州市體育總會(huì)根據(jù)有關(guān)材料，在賽事結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成審核評(píng)定工作，并頒發(fā)業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書，無需個(gè)人申請(qǐng)。2018年，我們舉辦了常州市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有5000余市民獲得業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書。

【陳結(jié)平】

謝謝各位記者朋友的提問，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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