10月19日下午，常州市人大常委會舉行《常州市租賃住房安全管理條例》新聞發(fā)布會，介紹《常州市租賃住房安全管理條例》制定過程和主要內容。
《常州市租賃住房安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于明年7月1日起施行。據(jù)了解，《條例》共七章四十四條，對住房租賃市場進行了全面的規(guī)范，在構建安全治理體制的同時，也創(chuàng)新性地設置了相關條款，保障租居者的尊嚴。
常州市房產市場發(fā)育良好，房源較為充足，但由于住房租賃市場不夠成熟，供需匹配程度不高，管理體制機制尚不健全，導致“二房東”無序發(fā)展。城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的自建住宅房主和“二房東”往往將住房隨意分割后按間出租，形成大量的“群租”現(xiàn)象，埋下諸多的安全隱患，也導致鄰里糾紛頻發(fā)，影響社會和諧穩(wěn)定。
為實現(xiàn)租賃住房長效管理，保障公眾人身和財產安全，吸引外來人口安居樂業(yè)，促進常州市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，市人大常委會將《條例》確定為2022年立法正式項目。經(jīng)廣泛調研論證，《條例》順利成文，今年8月31日在市十七屆人大常委會第四次會議上審議通過，9月29日經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會第三十二次會議批準，10月11日公布，并將于明年7月1日起施行。
《條例》的施行，將對廣大房東、租客、住房租賃公司以及房產經(jīng)紀機構產生深遠影響。市人大常委會法工委主任許玲介紹，《條例》廣泛參考、吸納現(xiàn)有法律法規(guī)及各方意見，有多項創(chuàng)新之處——
一、“堵”住“群租房”的源頭
《條例》明確，用于出租的住房，應當以原始設計的房間為最小出租單位，不得將房間分隔后出租用于居住；對起居室分隔出租作了嚴格限制，明確只能分隔出一間房間用于居住，禁止將房間、陽臺的整體或者局部改為衛(wèi)生間、廚房，原始設計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室、車庫等非居住空間的，不得出租用于居住。除法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系以及醫(yī)療護理等特殊情況，住房按間出租的，每間房間內居住人數(shù)不得超過2人。
二、保障租住者的尊嚴
《條例》限制了居住密度，明確住房按間出租的，每間房間內人均使用面積不得低于6平方米（這一標準高于周邊城市），廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間的使用面積不計入其中。另外，《條例》還明確，房間分隔后，原起居室（廳）還應當保留不少于10平方米使用面積的公共空間，房間應具備直接天然采光和自然通風條件。
三、明確責任人的責任
《條例》明確，出租人是租賃住房使用安全的第一責任人，轉租住房五套（間）以上的“二房東”應依法辦理市場主體登記。房地產經(jīng)紀機構不得為不符合出租條件的房屋提供租賃中介、代理服務，避免禁止出租的住房和違法隔斷使用的住房流入住房租賃市場。
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