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為不斷優(yōu)化智能制造發(fā)展生態(tài)體系，穩(wěn)步提升智能制造發(fā)展水平，打造一批智能制造示范區(qū)，推進(jìn)“國際化智造名城”建設(shè)，常州市工業(yè)與信息化局印發(fā)了《常州市智能制造示范區(qū)培育實施方案》（下稱《實施方案》）。現(xiàn)將《實施方案》解讀如下：
一、起草背景
智能制造示范區(qū)是指聚焦于我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，智能制造高端要素匯聚、智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用、智能制造服務(wù)支撐體系完善，具備智能制造、工業(yè)互聯(lián)、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等特征的我市工業(yè)園（集中區(qū)）。
2015年以來我市大力推進(jìn)智能制造，已累計創(chuàng)建市級智能車間294個，省級示范智能車間131個，省級智能工廠3家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠11家，省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地2家，為培育智能制造示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、政策依據(jù)
1.《江蘇省智能制造示范區(qū)培育實施方案（試行）》（蘇工信裝備〔2018〕33號）；
2.《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》（常發(fā)〔2020〕18號）。
三、總體要求
積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)制造資源集聚，加快區(qū)域智能制造生態(tài)體系建設(shè)，形成市區(qū)聯(lián)動高效工作機(jī)制，推動制造業(yè)智能化、國際化、集群化、綠色化、服務(wù)化、品牌化發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
到2023年，培育建設(shè)20家以上常州市智能制造示范區(qū)，引導(dǎo)地區(qū)通過“網(wǎng)格化推進(jìn)”的方法，集中力量推進(jìn)企業(yè)從自動化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智能制造水平本質(zhì)提升和梯度可持續(xù)發(fā)展。
五、示范條件
智能制造示范區(qū)除需滿足基本條件外，還需滿足智能制造、工業(yè)互聯(lián)應(yīng)用程度、智造服務(wù)水平、工作推進(jìn)機(jī)制方面的指標(biāo)要求，具體如下：
（一）基本條件
1.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）以交通主干道、河流等為邊界，地理范圍明確，申報區(qū)域由申報部門自行劃定。
2.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不低于50家。
3.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚集約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。
4.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）企業(yè)發(fā)展質(zhì)效良好，轉(zhuǎn)型成效明顯，年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)中資源集約利用綜合評價A類和B類企業(yè)占比超過90%。
（二）智造水平顯著提升
1.近三年，實施金額300萬元以上智能化技改項目10個或?qū)嵤┢髽I(yè)數(shù)量占區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的10%以上。
2.至少建成10個市級及以上智能車間，爭創(chuàng)省級示范智能車間和智能工廠。
3.經(jīng)濟(jì)社會效益顯著提升，工業(yè)利潤總額增幅和能耗指標(biāo)明顯改善。
（三）工業(yè)互聯(lián)普遍應(yīng)用
1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)百兆帶寬專線接入覆蓋率達(dá)100%，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)初步應(yīng)用。
2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過90%，星級上云率超過30%，工信部兩化融合自評估參與率超過50%。
3.企業(yè)信息安全防護(hù)水平顯著提升，未發(fā)生較大以上級別工業(yè)信息安全事件；
4.企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力明顯改善，大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。
（四）智造服務(wù)體系完善
1.至少組建了一個致力于示范區(qū)建設(shè)的智能制造專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊。
2.建設(shè)了一個面向示范區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的智能制造服務(wù)平臺。
3.智能制造診斷服務(wù)覆蓋示范區(qū)內(nèi)90%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
（五）工作推進(jìn)機(jī)制高效
1.建立常態(tài)化工作組織機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)智能制造中長期發(fā)展和階段性推進(jìn)計劃。
2.建立完善政企及社會力量多方聯(lián)動機(jī)制，采取高校結(jié)對、服務(wù)商入駐、行業(yè)協(xié)會深度參與等措施，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新資源。
3.每個示范區(qū)確定一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、建立一個智能制造咨詢服務(wù)專家智庫、建立一個智能制造示范試點(diǎn)企業(yè)庫、梳理一批企業(yè)智能化改造重點(diǎn)項目、建立一個智能制造示范區(qū)培育建設(shè)推進(jìn)方案。
六、認(rèn)定程序
常州市智能制造示范區(qū)培育認(rèn)定具體工作程序如下：
（一）市工信局發(fā)布常州市智能制造示范區(qū)培育實施方案，明確培育方向和建設(shè)內(nèi)容。
（二）市工信局發(fā)布申報通知，明確申報材料和評價指標(biāo)。
（三）示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）向轄市、區(qū)政府工信部門提出培育申請并提交申報材料。
（四）轄市、區(qū)政府工信部門審核同意后行文報送至市工信局。
（五）市工信局組織專家現(xiàn)場評估，對滿足示范條件的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）授予“常州市智能制造示范區(qū)”稱號，對滿足示范基本條件的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）納入培育名單，精準(zhǔn)支持、對標(biāo)提升。
七、組織實施
（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將智能制造示范區(qū)培育建設(shè)工作納入制造業(yè)數(shù)字化改造提升專班重點(diǎn)任務(wù)。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，條線上下協(xié)作，各類機(jī)構(gòu)協(xié)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項，及時解決突出問題。
（二）落實各項支持政策。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財政專項資金引導(dǎo)作用，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。
（三）優(yōu)化要素資源保障。及時掌握示范區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素保障信息，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目解決生產(chǎn)要素供應(yīng)，實行差別化要素保障政策，全力破解土地要素制約瓶頸。
（四）加大金融支持力度。全面提升金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，向制造業(yè)傾斜信貸資源，縮短融資鏈條，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，引導(dǎo)和撬動更多金融資本和社會資本聚焦支持智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
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