為深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述和重要指示批示,高質(zhì)量落實全國殘疾預防重點聯(lián)系地區(qū)工作要求,市政府辦公室印發(fā)了《常州市深化孤獨癥全程支持服務實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)將《實施方案》解讀如下。
一、文件出臺背景
此次出臺《常州市深化孤獨癥全程支持服務實施方案》,是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、以系統(tǒng)構(gòu)建孤獨癥全程支持服務體系為主線、以創(chuàng)造孤獨癥人群更加幸福美好生活為目標的民生政策。《實施方案》聚焦孤獨癥人群及其家庭現(xiàn)實需求,立足常州發(fā)展實際,為積極創(chuàng)建全面有效的篩查、診斷、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、家庭賦能、社會融入等全生命周期服務新格局,推動我市殘疾預防工作走在前、做示范,促進人民滿意的文明城市建設保駕護航。
二、主要內(nèi)容
(一)總體目標
到2025年末,建立健全孤獨癥早期篩查診斷康復、孤獨癥兒童融合教育、成年孤獨癥就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重度孤獨癥托養(yǎng)照護、社會環(huán)境友好包容、政策保障協(xié)調(diào)支持等全程支持服務體系,幫助孤獨癥人群及其家庭更好融入社會生活。
(二)主要任務
1.健全孤獨癥早期干預支持服務。包括“推進普及健康知識宣教、優(yōu)化三級篩查網(wǎng)絡、提升早期診療能力、增強康復服務質(zhì)效”等4項舉措,落實6個具體項目,確保篩查評估、診斷隨訪、轉(zhuǎn)介康復等閉環(huán)服務管理平臺行之有效,0-6歲兒童接受過孤獨癥篩查比例(初篩率)達80%以上,其中8-24月兒童篩查率達到90%、2-6歲兒童篩查率達到80%并逐年升高;0-6歲心理行為發(fā)育初篩異常兒童接受復篩的比例(復篩率)達60%以上;復篩陽性患兒診斷(評估)率達70%以上;接受篩查的兒童監(jiān)護人孤獨癥核心信息知曉率達80%以上,切實推動殘疾預防關口前移,孤獨癥兒童實現(xiàn)“應康盡康優(yōu)康”。
2.完善孤獨癥兒童融合教育支持體系。包括“保障全面接受義務教育、發(fā)展學前融合教育與職業(yè)教育、提高特教融合教育質(zhì)量、深化‘醫(yī)康教’一體發(fā)展”等4項舉措,落實9個具體項目,創(chuàng)新建立“醫(yī)康教”融合發(fā)展研究工作室,不斷加強分類建檔與跟蹤服務,實現(xiàn)適齡孤獨癥兒童義務教育入學全覆蓋,大力推進學前教育與職業(yè)教育“兩頭延伸”,各區(qū)至少確定1所普通學校和1所幼兒園作為孤獨癥融合教育試點,打造一批示范性學前融合教育資源中心、職業(yè)實訓基地。
3.營造社會友好包容支持環(huán)境。包括“拓寬就業(yè)支持渠道、完善托養(yǎng)照護服務、加強家庭關愛賦能、創(chuàng)新社區(qū)融合共建”等4項舉措,落實7個具體項目,著力提升孤獨癥人群展能賦能與增強社會友好包容力度,組建、培養(yǎng)就業(yè)輔導員隊伍并建立委派與督導機制,創(chuàng)新試點建立一批孤獨癥人群融合示范社區(qū),以“家—校—社—醫(yī)”聯(lián)動,為孤獨癥人群和家庭提供全面有效的生活照料、就業(yè)支撐和關愛幫扶,切實改善孤獨癥家庭困境、增強生活信心。
4.強化組織實施支持保障。包括“強化組織保障、政策保障、實施保障、社會引導”等4項舉措,落實11個具體項目,推動各地牽頭建立跨部門合作會商機制,各成員單位分工負責、密切聯(lián)動,創(chuàng)新打造“1+7+N”孤獨癥全程支持服務格局,加強政策集成與貫通銜接筑牢保障體系,著力構(gòu)建全媒體、多陣地宣傳格局,廣泛發(fā)展公益慈善與助殘社會組織力量,推進鐘樓區(qū)省孤獨癥全程服務試點地區(qū)發(fā)展走在前,進一步在全市營造全社會理解尊重、關心關愛孤獨癥人群及其家庭更加和諧溫暖的濃厚氛圍。
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