為推進基層應急能力建設，常州市制定印發(fā)《關于加強基層綜合應急救援隊伍和基層應急預案體系建設的通知》，緊扣應急預案和應急救援隊伍兩個關鍵，推動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位等應急預案“應編盡編”，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）應急綜合救援隊伍“全覆蓋”。

指導基層“會應急”。目前，常州市、區(qū)兩級基本實現(xiàn)主要突發(fā)事件應急預案全覆蓋，但是基層應急預案不健全、遇到事故“不會應急”問題仍然存在。為此，常州市積極推動《通知》的出臺，明確要求鎮(zhèn)（街道）結合實際編制綜合應急預案和專項應急預案；村（社區(qū)）修編現(xiàn)場處置方案，重點明確責任分工、信息報送、先期處置、轉移避險等，將應急處置流程、應急通信錄、應急救援隊伍信息、應急物資裝備等以圖表形式展現(xiàn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點，依法依規(guī)編制應急預案，建立完善應急處置卡制度。

推動應急“有力量”。有了應急預案，還要有力量執(zhí)行應急處置、搶險救援等任務。常州將整合現(xiàn)有應急資源，細化隊伍建設和管理、基礎設施裝備、業(yè)務培訓和應急演練、制度建設4個方面15項具體要求，并針對水域較多區(qū)域、森林防火重點區(qū)域和?；菲髽I(yè)較多區(qū)域等，分類細化隊伍裝備配備清單，為鎮(zhèn)（街道）綜合應急救援隊伍的建設和管理提供指導標準，全面加強基層綜合應急救援隊伍建設，并力爭到2023年底實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）應急救援隊伍全覆蓋。全省率先明確市級危險化學品事故、森林火災撲救、地震和地質災害（非煤礦山事故）、抗洪搶險4類隊伍建設標準。目前，市級專業(yè)應急救援隊伍涵蓋27類專業(yè)領域共30支2122人；經(jīng)民政部門注冊、應急管理部門備案的社會應急力量15支1176人；其他方面，常州軍分區(qū)抗洪搶險隊36支1620人，武警常州支隊抗洪搶險突擊隊3支270人，消防救援支隊抗洪搶險隊7支310人。

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