踐行企業(yè)初心 勇?lián)黧w責(zé)任 全面夯實企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

——朗盛（常州）有限公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗做法

朗盛（常州）有限公司自2010年在常州投資建廠以來，秉承安全即效益的理念，以“Energizing Chemistry”（為化工行業(yè)注入非凡活力）為初心，勇?lián)髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)推進安全工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷成長為一家可信可靠、安全質(zhì)臻的化工企業(yè)。

一、以安全理念為基礎(chǔ)，凝心聚力

構(gòu)建安全文化，結(jié)合企業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)建了以“承諾為先”“全面預(yù)防”“積極踐行”“追求卓越”四個層面為核心的“Xact安全文化理念”，圍繞自我安全認(rèn)知、事故防范信條、實踐行動要求以及事業(yè)價值提升，不斷打造全面廣泛的企業(yè)安全文化，為安全工作的開展提供指引。

提升價值認(rèn)同，每年開展安全文化周活動，組織開展安全、環(huán)保、健康相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)交流，召開安全法規(guī)法律及標(biāo)準(zhǔn)研討會，并對全體管理人員進行安全宣誓，切實通過安全理念的再學(xué)習(xí)、再教育、再培育，不斷強化思想共識，夯實理念基礎(chǔ)，增進文化認(rèn)同。

持續(xù)發(fā)展完善，每年組織“Xact”文化調(diào)研活動，利用在線及紙質(zhì)版兩種形式，向全體員工及承包商匿名收集反饋意見，并公開調(diào)研成果，不斷充實完善企業(yè)安全文化理念。

二、以管理制度為抓手，嚴(yán)謹(jǐn)高標(biāo)

建立“定點定崗”的安全責(zé)任制度，按照“一崗雙責(zé)”的原則，逐級制定并簽署安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入風(fēng)險研判及承諾公告制度，一線班組、部門每天將安全風(fēng)險信息逐級上報，由管理層對風(fēng)險進行研判，而后作出安全承諾及社會公示。

建立“標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)”的安全考評制度，員工在取得政府監(jiān)管部門上崗資格證的基礎(chǔ)上，需通過企業(yè)再考核、再驗證方能上崗。同時，創(chuàng)建數(shù)字化資質(zhì)管理模塊，以日常培訓(xùn)和考評數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立員工資格能力矩陣數(shù)據(jù)庫，達(dá)到“以能定崗”目的。

建立“以人為本”的安全提醒制度，在窨井、儲罐等重點部位張貼安全標(biāo)識，在產(chǎn)品外包裝張貼操作注意事項、應(yīng)急處置方法等安全信息，在管廊及裝卸區(qū)加裝生命線系統(tǒng)，全面提升廠區(qū)內(nèi)危險因素的辨識度。同時，針對高風(fēng)險作業(yè)，建立數(shù)字化作業(yè)證管理模塊，提前繪制能量鎖定流程圖，規(guī)范作業(yè)的審批、培訓(xùn)及人員選調(diào)，確保作業(yè)人員安全。

三、以工藝安全為保障，科學(xué)高效

嚴(yán)謹(jǐn)分析評估，企業(yè)任何新建項目，從立項到設(shè)計，從建設(shè)到驗收，全程開展工藝安全分析，每次分析都由一名具有德國國家資質(zhì)的工藝安全專家任主席，HSE、設(shè)備、電儀、工藝、操作等不同專業(yè)的人員組成評估小組，由評估小組聯(lián)席簽署頒發(fā)證書后，方可進入下一階段，提升了工藝的本質(zhì)安全指數(shù)。

突出雙重保險，對企業(yè)存在的重大危險源，堅持按照安全保險最大化的原則，強化安全管控。比如，為使化學(xué)品的使用、儲存、廢棄禁忌性有據(jù)可依，編制化學(xué)品的兼容性矩陣；為使槽車卸車安全可控，加裝雙道阻火器的頂部氣相平衡管，卸料的同時將儲罐氮氣壓入槽車，確保槽車空車行駛安全；為防范管道泄漏對環(huán)境的污染，所有化學(xué)品及污水管道設(shè)計為管廊壓力傳輸，提高安全環(huán)保功效。

集中統(tǒng)一管控，由中央控制室統(tǒng)一對各關(guān)鍵節(jié)點的報警設(shè)備進行數(shù)據(jù)分析及監(jiān)控管理，并持續(xù)強化控制室的主觀能動性。比如，針對槽車卸車等重點環(huán)節(jié)，建立“電控+手控”聯(lián)動機制，操作需中央控制室和現(xiàn)場工作人員的共同確認(rèn)，才可繼續(xù)進行，提升了工作的安全指數(shù)。

四、以應(yīng)急能力為防線，有備無患

應(yīng)急職責(zé)體系全面精準(zhǔn)，根據(jù)自身工藝特點及風(fēng)險特性，建立了系統(tǒng)全面的應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)第三方審查評估，確保預(yù)案的全面性、科學(xué)性、有效性。同時，根據(jù)每名員工的工作崗位及安全職責(zé)，制作配發(fā)“應(yīng)急卡”，將自身的應(yīng)急職責(zé)、執(zhí)行的應(yīng)急動作、所需的應(yīng)急物資等信息進行標(biāo)注，提升應(yīng)急體系的精準(zhǔn)性。

應(yīng)急硬件設(shè)施科學(xué)完備，建立主消控中心，對各工廠、各車間的分消控中心的數(shù)據(jù)進行收集、分析、處理；在各門衛(wèi)處放置“應(yīng)急交底箱”，存放廠區(qū)平面圖、消防總平圖、化學(xué)品分布圖等應(yīng)急資料，以及必要的應(yīng)急物資；在化學(xué)品存儲點，設(shè)置“應(yīng)急處置柜”，存儲專用的化學(xué)品應(yīng)急處置物資；在廠區(qū)排水節(jié)點處，設(shè)置2500立方米的“事故應(yīng)急池”，收集處理消防廢水。

應(yīng)急能力檢驗注重經(jīng)常，公司定期同園區(qū)消防隊開展聯(lián)合應(yīng)急演練，并結(jié)合“應(yīng)急卡”的相關(guān)要求，對每個演練科目、每名人員的應(yīng)急反應(yīng)情況進行考核；組建公司義務(wù)消防隊，隊員由園區(qū)消防隊進行封閉式訓(xùn)練，提高應(yīng)急技能水平；每日對“應(yīng)急處置柜”的門鎖進行檢查，每月對柜內(nèi)應(yīng)急物資進行核查，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量。

五、以社會責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，共享發(fā)展

構(gòu)建溝通紐帶，每年組織公眾開放日，邀請周邊社區(qū)居民、在校學(xué)生、企業(yè)代表、政府職員等不同層次群眾，深入廠區(qū)一線參觀，讓公眾零距離了解企業(yè)安全的發(fā)展理念、可靠的生產(chǎn)工藝和全面的應(yīng)急防范，不斷消除群眾疑難點，解答公眾關(guān)注點，以公眾的關(guān)心關(guān)注倒逼企業(yè)安全工作的發(fā)展。

注重經(jīng)驗共享，聯(lián)合國際化學(xué)品制造商協(xié)會（AICM）、園區(qū)應(yīng)急管理部門及周邊企業(yè)，成立“常州濱開區(qū)責(zé)任關(guān)懷分委員會”，委員會成員之間簽署應(yīng)急救援互助協(xié)議，制定經(jīng)驗交流共享規(guī)范，為相關(guān)企業(yè)提供交流平臺，分享工作實踐，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道。

投身社會公益，牽頭建設(shè)“朗盛愛心小學(xué)”，定點資助留守兒童，累計幫扶上百名貧困地區(qū)師生的學(xué)習(xí)和生活困難，切實扛起和拓展了企業(yè)的社會責(zé)任，為企業(yè)安全發(fā)展注入新的動力。

  如何開展校園安全工作中的危機應(yīng)對處理

鐘樓區(qū)教育局 楊文娟 楊凱

引言：2018年在全國教育大會上，習(xí)近平總書記明確指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。各級黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護學(xué)生生命安全。安全和生命是永遠(yuǎn)的共同體，校園安全的對象目標(biāo)或者安全客體是學(xué)生，年齡跨度可以從三歲半直到二十五、六歲，跨越幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等三個成長階段，占據(jù)個人生命四分之一的特殊時間段。校園安全之所以重要，是由校園安全對象的兩大特性所致。一是社會中最龐大的群體。以鐘樓區(qū)為例，目前鐘樓區(qū)有7所中學(xué)、28所小學(xué)，47所幼兒園，近7萬余名學(xué)生的龐大群體，其安全問題不容忽視，而且學(xué)生群體不僅僅是一個獨立的群體，每一個學(xué)生身后，至少關(guān)聯(lián)著三個家庭，一個孩子一旦遭遇到安全問題，受到身心傷害，往往會給多個家庭帶來痛苦和不幸，牽一發(fā)而動全身就是學(xué)校安全最真實的寫照。二是社會中安全弱勢群體。之所以說學(xué)生，特別是未成年學(xué)生是安全弱勢群體，是因為學(xué)生普遍存在安全經(jīng)驗缺乏、安全意識淡薄、自保能力偏差、行為控制不力的特點，這些因素自然的決定了學(xué)生會居于安全問題的中心，一旦安全事故發(fā)生，便會成為被傷害的最主要目標(biāo)群體。

校園安全工作管理模式與安全生產(chǎn)管理模式一樣，也是由安全預(yù)防和危機應(yīng)對兩部分構(gòu)成，前者是工作的重心，需積極主動。后者雖屬無奈之舉，但更加強調(diào)專業(yè)操作。對學(xué)校來講，實質(zhì)上，預(yù)防與應(yīng)對一直就是安全工作的兩大主題，預(yù)防是為了消除和減少事故，而危機應(yīng)對，是學(xué)校遇到影響安全的局面或發(fā)生安全事故所必須采取的方法措施，以使危害降至最低、影響降至最低。校園危機的應(yīng)對處理，必須從突出的行政性向提倡規(guī)范的專業(yè)化轉(zhuǎn)變，只有這樣才能真正發(fā)揮學(xué)校的主體性、主導(dǎo)性和積極性，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險防控范圍的全覆蓋。

危機的應(yīng)對極具實際意義，涉及很多學(xué)科、很多領(lǐng)域、很多技術(shù)，是直面事件、破解難題、化解風(fēng)險、攻城破寨之舉，是彌補和克服學(xué)校安全短板之舉，更是建構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校管理之舉。那么作為區(qū)級層面的教育局如何指導(dǎo)校園做到積極主動的危機應(yīng)對呢？我們認(rèn)為可以從以下幾方面入手。

一、主動開展安全危機研判

校園安全危機研判是指就客觀現(xiàn)實存在的或可能發(fā)生的對學(xué)校和師生造成安全影響的因素、事件、工作等進行研究、分析和判斷，確立其安全風(fēng)險等級，并提前做出應(yīng)對防控預(yù)案的過程。危機研判主要針對的是學(xué)校某一事項或?qū)W校某一具體工作，目標(biāo)明確，勢在必行，是學(xué)校安全預(yù)防最具實際意義的重要內(nèi)容。開展安全危研判，我們認(rèn)為需要做好以下幾點:

（一）要建立起切實有效的研判機制。學(xué)校要成立危機研判領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由校長擔(dān)負(fù)責(zé)人，其他校領(lǐng)導(dǎo)、中層主任和安全管理人員為機構(gòu)成員，有條件的，可邀請具有一定專業(yè)水平的安全專家或工作者、法律顧問等參加。要制定相關(guān)制度，明確責(zé)任部門及責(zé)任人員。

（二）要扎實有效地開展研判工作。鐘樓區(qū)教育局校園危機研判工作一般每年安排兩次，分別是寒假、暑假開學(xué)前。既有組織專題會的形式，也有和校園其他會議一并進行，但會議的重點都集中在本學(xué)期安全工作方面。研判的主要內(nèi)容緊緊圍繞本學(xué)校擬開展的大型活動和主要工作。如學(xué)校運動會、踏春郊游活動、家長會、招生報名活動、秋季運動會、其他大型活動等。對每項活動或工作進行細(xì)致的分析和研究，找出其風(fēng)險所在，進行合理的調(diào)整，并形成有效的預(yù)案，確保順利實施、平安無事。例如2019年恰逢中華人民共和國成立70周年，全國慶典、演出和集會活動較多，鐘樓區(qū)教育局在當(dāng)年度的危機研判中，重點加強對重大時間節(jié)點的風(fēng)險預(yù)判，細(xì)化預(yù)案、嚴(yán)密組織，確保活動有序、師生安全，杜絕各類安全事故發(fā)生。六一兒童節(jié)期間，鄒區(qū)實驗小學(xué)在舉辦室外慶?；顒又型挥龃笥?，現(xiàn)場2900余名師生按照危機處置預(yù)案，有序組織退場，整個過程井然有序，未發(fā)生人員混亂踩踏情況，體現(xiàn)出平時安全演練的實際效果，確保了在危機突發(fā)情況時，師生能夠有效避險自救，此項內(nèi)容也被人民日報網(wǎng)絡(luò)版等一百多家媒體轉(zhuǎn)載報道。

（三）要對相關(guān)人員開展危機研判培訓(xùn)，樹立風(fēng)險意識，學(xué)會辨識風(fēng)險、防控風(fēng)險。鐘樓區(qū)教育局近幾年來將辨識、防控風(fēng)險安全知識培訓(xùn)納入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，每年都定期組織全區(qū)62所學(xué)校四萬余名學(xué)生開展“開學(xué)消防安全第一課”，采取布置家庭作業(yè)、對自家開展檢查等形式，要求家長和學(xué)生共同排查家庭的消防安全隱患，開展家庭火災(zāi)避險討論，繪制家庭消防應(yīng)急疏散通道圖，制定家庭消防安全計劃等，確保不發(fā)生家庭火災(zāi)，達(dá)到“小手拉大手、一生帶一戶”的效果。在全國中小學(xué)安全教育日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、“119宣傳消防周”等重大時間節(jié)點，組織學(xué)生開展各類應(yīng)急疏散演練，并安排多家學(xué)校師生參觀常州市地震局，學(xué)習(xí)地震知識，提高防震減災(zāi)意識，掌握應(yīng)急避險的方法。

二、科學(xué)選擇安全危機響應(yīng)方式

危機響應(yīng)即應(yīng)急響應(yīng)，是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進行的各種緊急處置和救援工作。目前我國的應(yīng)急響應(yīng)方式，一般根據(jù)事件的嚴(yán)重程度分為一級、二級、三級、四級四個級別，每個級別都有嚴(yán)格的救援處置規(guī)定和程序。

對于校園安全危機來講，根據(jù)學(xué)校安全危機的特點和性質(zhì)，結(jié)合世界上通行的危機響應(yīng)方式，學(xué)校在遇到安全危機的時候，可以根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，將響應(yīng)方式分為危機預(yù)防方式、危機干預(yù)方式和危機處理方式三種：

（一）危機預(yù)防的響應(yīng)方式。危機預(yù)防是指學(xué)校外部已經(jīng)發(fā)生了某種風(fēng)險，學(xué)校內(nèi)部還沒有出現(xiàn)險情，但隨時有可能在學(xué)校發(fā)生。在此情形下，學(xué)校為了防止危機在學(xué)校發(fā)生而采取的一種危機應(yīng)對方式。比如，2019年9月2日，外省某地一名刑滿釋放男子，因?qū)ι鐣胁粷M情緒，在開學(xué)時竄入校園，實施無差別傷害，導(dǎo)致8名學(xué)生死亡，2名學(xué)生受傷。為了避免此類情況發(fā)生在鐘樓區(qū)的學(xué)校和幼兒園，鐘樓區(qū)教育局及時啟動危機預(yù)防工作，組織轄區(qū)的校園在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞措施，統(tǒng)籌公安機關(guān)、家長、教師、保安護學(xué)力量，通過“1+N”護學(xué)模式，確保重點地段、重點時段校園及周邊治安狀況平穩(wěn)可控，增強威懾力和快速反應(yīng)力，讓犯罪分子不敢下手、下不了手、不能得手。通過危機預(yù)防的響應(yīng)方式，可以不影響正常教學(xué)，不影響師生正?；顒樱粍佑眠^多的資源，只是進行在合理范圍內(nèi)的預(yù)防。

（二）危機干預(yù)的響應(yīng)方式。危機干預(yù)是指學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)了某種險情，但只是少數(shù)的、輕微的、局部的反映，在此情形下，學(xué)校為例防止風(fēng)險擴大而采取的一種危機應(yīng)對方式。2019年11月期間，常州市各中小學(xué)學(xué)校出現(xiàn)了少數(shù)學(xué)生感染諾如病毒的病例，鐘樓區(qū)教育局立即指導(dǎo)所屬學(xué)校安排專門人員、動用一些物資、實施具體措施，如送醫(yī)院治療，邀請醫(yī)務(wù)人員來校指導(dǎo)、告知家長、設(shè)置隔離室、安排疫情教育等，但學(xué)校正常教育教學(xué)秩序不能受到影響。

（三）危機處理的響應(yīng)方式。危機處理是指已經(jīng)大面積出現(xiàn)險情，而且可以預(yù)判到險情將會嚴(yán)重正常教育教學(xué)工作或?qū)W校全體人員生命健康，這個時候，就必須動用一切資源、向主管教育部門或當(dāng)?shù)卣埱缶o急援助，最大限度地化解危機的一種危機響應(yīng)方式。例如今年新冠疫情大面積爆發(fā)，學(xué)校就必須停課進行專門應(yīng)對。

以上三種方式可靈活使用，關(guān)鍵是要提前對每種響應(yīng)方式采取的措施、方法、程度以及部門和人員的責(zé)任分工予以明確。

三、熟練掌握安全危機應(yīng)對技能

校園安全危機形式多樣，隨時有可能發(fā)生，作為教育系統(tǒng)、學(xué)校和幼兒園的安全工作管理者必須學(xué)習(xí)掌握一些必備的安全危機應(yīng)對技能，以滿足校園突發(fā)危機事件后第一時間的正確應(yīng)對。通過梳理，我們認(rèn)為安全危機應(yīng)對大概可以分做以下四類：突發(fā)災(zāi)難類事故應(yīng)對、突發(fā)公共衛(wèi)生類事故、突發(fā)自然災(zāi)害類事故應(yīng)對、突發(fā)社會安全類事故應(yīng)對。

由于學(xué)校安全的特殊性，使得安全危機不可能徹底預(yù)防，但學(xué)校發(fā)生安全危機后的處置必須嚴(yán)格按照程序來進行。學(xué)校發(fā)生安全事故后應(yīng)該按照“四階段、八步走”的程序來處置，即第一階段：現(xiàn)場急救、報告上級、通知家長；第二階段：保留證據(jù)、控制事態(tài)；第三階段：事故調(diào)查、處理事故；第四階段：教育總結(jié)。具體八個步驟如下:

1.現(xiàn)場急救。校園發(fā)生安全事故后，首先必須進行現(xiàn)場急救，這是無條件的?，F(xiàn)場急救的基本原則是“先救后送”。也就是說，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一目擊者要盡快采取一些簡單有效的救護方法進行處理后再送醫(yī)院，為醫(yī)生進一步搶救做好前期準(zhǔn)備。尤其是要避免或防止延誤救護時間和不正確的救護方法造成二次傷害。施行自主急救的同時，根據(jù)事故種類和危害程度，撥打110、120、119等專業(yè)急救電話。

2.報告上級。報告上級通常有兩種形式：電話報告或書面報告。

（1）電話報告是指根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)特點，第一時間通過電話報告的方式報告上級有關(guān)部門。不論發(fā)生何種事故，都應(yīng)向上級教育行政主管部門報告。如發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)向消防部門報告；飲食衛(wèi)生事故，應(yīng)向市場監(jiān)管、衛(wèi)生部門報告；暴力傷害事故，應(yīng)向公安部門報告；建筑物倒塌類事故，應(yīng)向應(yīng)急部門報告；?；沸孤┦鹿?，應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門報告。

（2）書面報告是指現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后，學(xué)校要立即向教育主管部門及相關(guān)部門提交書面的事故報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；目前已經(jīng)采取的措施等。

3.通知家長。事發(fā)后，校方應(yīng)盡快摸清受害學(xué)生基本情況；及時通知受害學(xué)生監(jiān)護人趕赴學(xué)校、現(xiàn)場或醫(yī)院；學(xué)校應(yīng)安排專人(如校領(lǐng)導(dǎo)、班主任)負(fù)責(zé)接待、照應(yīng)和安撫等工作。千萬不要采取不告知家長，或家長到達(dá)后無人理睬的方式，以免激怒家長，給下一步工作開展帶來不必要的麻煩。

4.保留證據(jù)。事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)全力保留好證據(jù)，以方便事故調(diào)查。保留證據(jù)時，應(yīng)注意以下幾方面證據(jù)的保存。一是保留民事訴訟證據(jù)。主要包括書證、物證視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等，以上證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。二是保留刑事訴訟證據(jù)。主要包括物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告入供速解、鑒定結(jié)論、勘驗、檢查筆錄、視聽資料等。以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，作為定案的根據(jù)。三是保留行政訴訟證據(jù)。主要包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論:、筆錄、現(xiàn)場筆錄等。

5.控制事態(tài)。事發(fā)學(xué)校要認(rèn)真分析事件發(fā)生的原因，掌握事件目前的狀況，然后根據(jù)現(xiàn)狀迅速制定一個計劃，再有序地組織調(diào)集相關(guān)物資及人員，進行事態(tài)控制，避免事態(tài)擴大化。

對受傷的學(xué)生進行急救后，盡快送入醫(yī)院進行救治，并安排專人配合醫(yī)院開展工作；對事故中未有明顯傷害的學(xué)生，要安排醫(yī)院進行檢查，在確定無事的情況下開展好安撫工作；迅速制定有關(guān)事故宣傳的統(tǒng)口徑，要基于事實，陳述實情；對學(xué)校教職工和學(xué)生進行事故宣傳，穩(wěn)定師生情緒，維護教育教學(xué)的正常秩序；通過短信或臨時家長會的形式，向家長介紹事故情況，防止發(fā)生矛盾糾紛；積極與政府宣傳部門聯(lián)系，防止形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

6.事故調(diào)查。事故得以基本穩(wěn)定后，按照事故嚴(yán)重級別、調(diào)查處理權(quán)限進入事故調(diào)查階段。學(xué)校安全事故調(diào)查基本有兩種形式，一種是由上級有關(guān)部門聯(lián)合組建的調(diào)查組，主要是針對較為嚴(yán)重的安全事故；另一種是由學(xué)校自行組織事故調(diào)查。但無論采取哪種調(diào)查方式，都應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按時將事故調(diào)查清楚，公之于眾。在事故調(diào)查過程中，學(xué)校要積極配合，提供線索，收集證據(jù)，提供保障，確保調(diào)查順利進行。

7.處理事故。事故調(diào)查結(jié)束后，便著手進行事故處置。

（1）對事故單位及人員進行處理。接受上級調(diào)查的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ鹿拾l(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負(fù)有事故的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生學(xué)校自行組織調(diào)查的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)，對本單位婦幼事故責(zé)任的人員進行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）對受傷害的學(xué)生進行處理解決

學(xué)校要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，厘清自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，按照積極、妥善、及時、合法的原則與受害學(xué)生及其監(jiān)護人進行協(xié)商，做出經(jīng)濟上的賠償。如協(xié)商不成，可通過行政調(diào)解、司法訴訟來達(dá)成最終處理結(jié)果。

8.教育總結(jié)

事故調(diào)查處理完畢后，學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，展開深層次的思考和改進工作，以期從思想上、制度上、管理上、措施上找出學(xué)校安全工作中存在的不足之處，確保今后不再發(fā)生同類型學(xué)校安全事故。

四、依法妥善處理學(xué)生傷害事故

安全工作最壞的結(jié)果就是發(fā)生安全事故，安全事故最壞的結(jié)果就是有人在事故中受到傷害。社會對學(xué)校安全工作如此重視，多半也是緣于有學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的事故中受到不同程度的傷害以及事故處理過程中出現(xiàn)的各種危機。

學(xué)校會發(fā)生安全事故，就會有學(xué)生受到傷害，學(xué)生受到傷害就必須進行處理，這是教育部門和學(xué)校在危機應(yīng)對中的主線工作，也是令局長們，校長們極為頭疼的事情。受專業(yè)所限和環(huán)境所困，學(xué)生傷害事故處理是學(xué)校安全工作中最嚴(yán)重的短板。面對咄咄逼人的家長，教育部門存在“三怕”:一怕法律法規(guī)把握不準(zhǔn)；二怕事故責(zé)任認(rèn)定不準(zhǔn)；三怕說得不準(zhǔn)，引火燒身，讓家長“粘住”；因此不敢輕易表態(tài)。校長們存在“三不敢”：有話不敢說，生怕說得不對，讓家長抓住把柄；立場不敢堅持，唯恐激怒家長，說學(xué)校沒誠意解決處理；商談不敢僵持，擔(dān)心家長走信訪上告之路，最怕的是出現(xiàn)涉及穩(wěn)定的群體性事件。其結(jié)果，學(xué)校只能付出極大的經(jīng)濟代價來解決問題，問題雖然得到處理，但學(xué)校從法律上講也成為一個新的受害者。

實際上，我國對學(xué)生傷害事故處理在法律上早有明確的規(guī)定，只是需要教育管理者認(rèn)真地、系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)研究、理解認(rèn)識和正確把握，遇到事故時，嚴(yán)格按法律精神去及時、妥善處理解決就可以了。

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