發(fā)布時(shí)間：2019年12月25日下午2：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2019年常州民生實(shí)事系列新聞發(fā)布會(huì)（一）
發(fā)布人員：胡 鵬 市委教育工委副書記
顧 鋒 市公安局副局長(zhǎng)
于巧錫 市民政局副局長(zhǎng)
周忠華 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
袁茂新 市住建局副局長(zhǎng)
主 持 人：王志新 市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)記者席
王志新 市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】各位記者朋友下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了幫助大家了解我市2019年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)了市委教育工委副書記胡鵬先生、市公安局副局長(zhǎng)顧鋒先生、市民政局副局長(zhǎng)于巧錫女士、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周忠華先生、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)袁茂新先生，下面先請(qǐng)胡鵬胡書記介紹相關(guān)情況。
胡鵬 市委教育工委副書記
【胡鵬】
各位新聞界的朋友大家好！
很高興今天有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)面交流。今年以來(lái)，常州教育堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市教育大會(huì)精神，在教育惠民中砥礪奮進(jìn)，在提升質(zhì)量中努力拼搏，在改革創(chuàng)新中逐浪前行，瞄準(zhǔn)民生實(shí)事精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦人民期盼奮勇?tīng)?zhēng)先，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升。在今年常州市十六屆人大三次會(huì)議上，“增加學(xué)位資源供給”和“中小學(xué)課后服務(wù)”列入2019年常州市民生實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府安排，下面我就這兩項(xiàng)工作的總體完成情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。
首先，給大家通報(bào)一下學(xué)位資源供給情況
市教育局始終將增加學(xué)位資源供給作為今年的重大任務(wù)，精心部署、層層落實(shí)，組織專人摸排市、轄市區(qū)兩級(jí)教育現(xiàn)狀，精準(zhǔn)測(cè)算未來(lái)幾年因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、外來(lái)人口大量增加、二孩政策實(shí)施、普通高中招生政策調(diào)整等多種因素疊加形成的各學(xué)段教育資源缺口數(shù)據(jù)，科學(xué)編制《常州市2019-2025年教育資源短缺解決方案》，籌措建設(shè)資金，制定開(kāi)工期限，倒排施工計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。借這個(gè)機(jī)會(huì)，向各位記者朋友通報(bào)一下今年工作的成效：2019年，全市新建、改擴(kuò)建教育重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，截止當(dāng)前，已經(jīng)竣工27個(gè)項(xiàng)目，在建21個(gè)項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，累計(jì)完成投資20億元。其中，市本級(jí)已竣工項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)；溧陽(yáng)已竣工項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目1個(gè)；金壇已竣工項(xiàng)目7個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)；武進(jìn)已竣工項(xiàng)目4個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)；新北已竣工項(xiàng)目5個(gè)；天寧已竣工項(xiàng)目2個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)，3個(gè)正在辦理前期手續(xù)；鐘樓已竣工項(xiàng)目2個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)。
全市已竣工項(xiàng)目共增加學(xué)位18900個(gè)，其中溧陽(yáng)2130個(gè)（幼兒園1170個(gè)，小學(xué)960個(gè)）；金壇5490個(gè)（幼兒園1260，小學(xué)2880個(gè)，初中1350個(gè)）；武進(jìn)3720個(gè)（幼兒園1800個(gè)，小學(xué)1920）；新北4800個(gè)（幼兒園1530個(gè)，小學(xué)1920個(gè)，初中1350個(gè)）；天寧1500個(gè)（幼兒園420個(gè)，小學(xué)1080個(gè)）鐘樓1260個(gè)(幼兒園1260個(gè))，有效地緩解了學(xué)位緊張的問(wèn)題。
下面，為大家通報(bào)一下中小學(xué)課后服務(wù)情況
“中小學(xué)生課后服務(wù)”是人大代表高票票決通過(guò)的民生實(shí)事項(xiàng)目。市教育局積極回應(yīng)百姓關(guān)切，本著“服務(wù)優(yōu)先、挖掘潛力、及時(shí)反饋”的理念，努力做好中小學(xué)課后服務(wù)工作。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，今年春季學(xué)期，全市有324所中小學(xué)正式實(shí)施課后服務(wù)，在義務(wù)教育學(xué)校中占比96.4%，有超過(guò)15.4萬(wàn)名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，占比39.2%；秋季學(xué)期，全市有321所中小學(xué)實(shí)施課后服務(wù),占比93.5%，有超過(guò)14.6萬(wàn)名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，占比35.2%，贏得廣大家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。為了把中小學(xué)課后服務(wù)這項(xiàng)民生實(shí)事做實(shí)做好，我們?cè)谌矫嫦铝斯Ψ?。一是研判出臺(tái)相關(guān)政策。先后制定《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作的暫行意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)的通知》，明確了課后服務(wù)范圍和對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間安排、收費(fèi)原則、參與服務(wù)人員合理取酬、考評(píng)與獎(jiǎng)懲要求，確保全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、有序。二是及時(shí)反饋推進(jìn)。組織召開(kāi)全市中小學(xué)生課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和觀摩會(huì)，探索推進(jìn)課后服務(wù)中所形成的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及取得的初步成效。并為中小學(xué)課后服務(wù)的課程資源、服務(wù)內(nèi)容、師資隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)了“常州樣本”。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后多次檢查調(diào)研各轄市、區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展情況，察看課后服務(wù)專用教室，實(shí)地了解課后延時(shí)服務(wù)管理制度、課后服務(wù)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)各地各校不斷增強(qiáng)課后服務(wù)能力、提升課后服務(wù)水平。
課后服務(wù)的具體范圍和對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、收費(fèi)原則等相關(guān)信息因時(shí)間原因，我不再贅述，大家可以通過(guò)常州教育官方宣傳渠道獲取。
教育關(guān)系千家萬(wàn)戶，黨政期望值大、人民關(guān)注度高。常州教育正處于改革發(fā)展的“關(guān)鍵期”，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中會(huì)形成一些好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好辦法，希望記者朋友們將更多的目光投向教育、用更多的筆墨點(diǎn)綴教育、用更強(qiáng)的聲音宣傳教育。
以上就是今年教育局民生實(shí)事項(xiàng)目向各位記者朋友通報(bào)的情況。如大家還有其他的問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
【王志新】謝謝胡副書記的介紹，下面請(qǐng)顧鋒副局長(zhǎng)介紹情況。
顧鋒 常州市公安局副局長(zhǎng)
【顧鋒】
各位媒體朋友們大家下午好。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)按照市政府《2019年常州市民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解表》部署要求，牽頭實(shí)施“交通暢行工程”民生實(shí)事項(xiàng)目，在市住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管、教育、交通運(yùn)輸、城建集團(tuán)等部門和各轄市區(qū)的協(xié)同配合下，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年三季度全國(guó)“交通健康指數(shù)”發(fā)布，我市為71.15%，高于全國(guó)平均值10.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)同類城市中排位第3?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
（一）新增泊位1萬(wàn)個(gè)。會(huì)同市住建局和各轄市區(qū)實(shí)施“停車便利化工程”，年內(nèi)新增停車泊位10100個(gè)；會(huì)同市自然資源局和各轄市區(qū)編制《常州市停車專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035年）》；會(huì)同市司法局推動(dòng)《常州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》政府立法，已完成《辦法》送審稿，現(xiàn)正在征求意見(jiàn)中；會(huì)同市教育、住建、自然資源、財(cái)政等部門制定新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校配套建設(shè)地下接送中心專項(xiàng)規(guī)劃，19所學(xué)校啟動(dòng)地下接送中心建設(shè)，年內(nèi)建成啟用青龍二實(shí)小、西林幼兒園2個(gè)地下接送中心，其他17個(gè)正在建設(shè)中。
（二）“智慧停車平臺(tái)”接入公共停車泊位3.6萬(wàn)個(gè)。會(huì)同市住建局、自然資源局、城管局、城建集團(tuán)，推動(dòng)成立常州智慧停車管理有限公司，建成“智慧停車管理平臺(tái)”及“常州停車”APP，年內(nèi)“智慧停車管理平臺(tái)”接入公共停車泊位3.99萬(wàn)個(gè)，新增停車泊位地磁感應(yīng)裝置1400個(gè)，依托“常州停車”APP為用戶提供泊位查詢、停車預(yù)約、電子支付等功能，提升了停車智能化、便利化水平。
（三）為15個(gè)老小區(qū)設(shè)置限時(shí)停車泊位450個(gè)。會(huì)同市住建局開(kāi)展中心城區(qū)重點(diǎn)住宅小區(qū)“亂停車”治理工作，建立住宅小區(qū)停車專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，搭建交警、物管、城管、社區(qū)和物業(yè)公司、業(yè)主代表“六方共治共管”機(jī)制。年內(nèi)，在15個(gè)老小區(qū)周邊施劃限時(shí)停車泊位482個(gè)，其中光華公寓周邊46個(gè)、壇園周邊12個(gè)、西新橋二村周邊59個(gè)、紅星新村周邊43個(gè)、龍船浜新村周邊85個(gè)、星鑫家園周邊32個(gè)、機(jī)械新村周邊58個(gè)、楓丹花園周邊51個(gè)、星港花苑周邊36個(gè)、玉帶公寓9個(gè)、民豐窯18個(gè)、新慶花園12個(gè)、東方花園15個(gè)、清涼新村6個(gè)、北環(huán)新村由市交通運(yùn)輸局利用閑置空地設(shè)置停車場(chǎng)，供小區(qū)車輛停放，不再施劃限時(shí)停車泊位。
（四）持續(xù)開(kāi)展“亂停車”綜合治理。以實(shí)施中心城區(qū)公共空間品質(zhì)提升工程為契機(jī)，開(kāi)展南大街街區(qū)停車建設(shè)與管理試點(diǎn)，年內(nèi)施劃黃色禁停標(biāo)漆160公里、“禁停路”標(biāo)識(shí)228組，設(shè)置“禁停提醒標(biāo)志”633塊，安裝阻車護(hù)欄16.9公里、阻車石柱2671根，新增違停抓拍設(shè)備189套、車載移動(dòng)抓拍設(shè)備4套，調(diào)整違停抓拍設(shè)備204套，其中遷移設(shè)備25套，179套設(shè)備由抓拍路內(nèi)違停轉(zhuǎn)向抓拍道板違停，擴(kuò)大了嚴(yán)管區(qū)域。從8月1日起，在全市部署開(kāi)展機(jī)動(dòng)車違停專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，違停貼單、監(jiān)控抓拍、記分處罰、強(qiáng)制拖移、現(xiàn)場(chǎng)查處等措施多管齊下，年內(nèi)查處違法停車116.6萬(wàn)起，同比增加16.9%，違停強(qiáng)制拖移9832輛，實(shí)施差別化收費(fèi)管理，路內(nèi)停車泊位日均周轉(zhuǎn)率提高33.3%。省公安廳實(shí)地測(cè)評(píng)，今年三季度我市示范道路違停車數(shù)0.82輛/公里（小于2輛/公里），位列全省第4。
（五）推廣定制公交＋專業(yè)校車“學(xué)生專車”，緩解沿街學(xué)校擁堵問(wèn)題。會(huì)同市教育局、交通運(yùn)輸局等部門和天寧、鐘樓區(qū)政府，依托教育、公安、交通運(yùn)輸、學(xué)校、企業(yè)“一車五方”聯(lián)席會(huì)議制度，排摸底數(shù)、調(diào)查需求、加強(qiáng)對(duì)接、形成合力。今年春季學(xué)期和秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，新辟局前街小學(xué)和中山路校區(qū)、博愛(ài)小學(xué)專業(yè)校車線路3條，開(kāi)通專業(yè)校車線路16條、定制公交專線6條，沿線設(shè)置?？空军c(diǎn)448個(gè)，“學(xué)生專車”累計(jì)接送學(xué)生27.43萬(wàn)人次，減少學(xué)生接送車輛21.3萬(wàn)。6所學(xué)校周邊8條主要道路平均高峰交通擁堵指數(shù)同比下降14.5%，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“學(xué)生專車”滿意率達(dá)92.5%，其中“專業(yè)校車”滿意率100%。10月24日，全國(guó)21家都市報(bào)總編輯來(lái)常集中采訪報(bào)道，專門乘坐體驗(yàn)定制公交＋專業(yè)校車“學(xué)生專車”，對(duì)我市創(chuàng)新開(kāi)通“學(xué)生專車”、積極破解學(xué)?！伴T前堵”做法和成效給予高度評(píng)價(jià)。11月6日，深圳市道路交通安全委員會(huì)考察團(tuán)專門來(lái)?？疾煳沂小皩W(xué)生專車”運(yùn)行情況。
（六）調(diào)整載貨汽車限制通行區(qū)域，擴(kuò)大高污染車輛禁限行區(qū)域、路段，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。按照市委市政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，2018年12月25日，市公安局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市部分區(qū)域車輛限制通行的通告》，2019年2月1日起正式實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)新聞通氣會(huì)解讀政策，發(fā)送告知短信13.8萬(wàn)條，印發(fā)《致廣大貨車駕駛員的一封信》10萬(wàn)份，走訪限行區(qū)域內(nèi)物流、工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)383家，幫助企業(yè)合理調(diào)整貨運(yùn)計(jì)劃。同步啟用“網(wǎng)上線路單辦理系統(tǒng)”，“不見(jiàn)面”審批21.4萬(wàn)件，審批通過(guò)率82.9%。在外圍控制區(qū)31個(gè)路口、中心控制區(qū)23個(gè)路口設(shè)置電子警察32套，日均抓拍“闖禁區(qū)”違法數(shù)由限行初期的2998輛，減少至目前1221輛，減少59.3%。
【王志新】謝謝顧副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)于巧錫副局長(zhǎng)介紹情況。
于巧錫 常州市民政局副局長(zhǎng)
【于巧錫】各位新聞媒體的朋友們大家好！近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)與督促下，我們把養(yǎng)老作為民生發(fā)展的重中之重，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，打造了養(yǎng)老服務(wù)“三項(xiàng)融合”的常州品牌，獲得省政府的督查獎(jiǎng)勵(lì)。
常州現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人口91.44萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?3.9%，高于全省和全國(guó)平均水平，已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。全市老年人口“基數(shù)大、增速快、高齡化”等特點(diǎn)明顯。今年，市人大通過(guò)票決將“優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)”作為市政府十件民生實(shí)事之一，充分體現(xiàn)了民之所盼、政之所向和老年人之所需。市民政局將辦好民生實(shí)事項(xiàng)目作為首要任務(wù)，緊扣目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力完善政策體系、嚴(yán)格責(zé)任分解考核、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)同，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。
一、著力夯實(shí)載體，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量
圍繞“新增日間照料中心6個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達(dá)75%和42%；新增老年助餐點(diǎn)60個(gè)”目標(biāo)，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)地位。全市今年新增日間照料中心8個(gè)，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到75.8%和45.8%，新增老年助餐點(diǎn)60個(gè)，目前全市老年助餐點(diǎn)達(dá)599個(gè)，完成設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。一是優(yōu)先資金保障。各級(jí)福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的比例不少于50%，省補(bǔ)養(yǎng)老專項(xiàng)資金的60%用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。市級(jí)財(cái)政和福彩公益金共投入近8000萬(wàn)元用于支持居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，促進(jìn)居家養(yǎng)老運(yùn)行社會(huì)化、實(shí)體化進(jìn)程。二是完善政策支撐。市政府辦出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，擬定12條完善體系、提增能力、創(chuàng)新模式的具體路徑，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)全面補(bǔ)齊短板、擴(kuò)面提質(zhì)。三是升級(jí)智慧養(yǎng)老。打造民政云平臺(tái)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，歸集政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌市、區(qū)、街、居四級(jí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，整合涉老數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)應(yīng)用，建成全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全流程的綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為養(yǎng)老服務(wù)管理提供及時(shí)更新、翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)居家呼叫和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
二、著力滿足剛需，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合高質(zhì)量
圍繞“護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例達(dá)59%”目標(biāo)，著力增加剛需型護(hù)理型床位供給，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。目前全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)109家，護(hù)理型床位總數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例達(dá)59%。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定等一批政策文件，形成緊密配合、相互支撐的協(xié)同推進(jìn)體系。特別是在省內(nèi)率先出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展政策基礎(chǔ)上，上半年又出臺(tái)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予5—20萬(wàn)元補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化質(zhì)量提升。市政府召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展百家養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，在對(duì)標(biāo)《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》全面排查整治的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的“基準(zhǔn)線”作用，探索建立“等級(jí)評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+信用評(píng)價(jià)”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機(jī)制，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整體提升中進(jìn)一步深化醫(yī)養(yǎng)融合。三是強(qiáng)化人才支撐。引導(dǎo)和整合高校、中職教育資源，在江蘇常州技師學(xué)院成立了常州康養(yǎng)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，常州大學(xué)、江蘇常州技師學(xué)院等院校還增設(shè)了康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)療器械維護(hù)與管理等專業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)工作培養(yǎng)專業(yè)人才。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)。建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)制度，為養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員發(fā)放一次性補(bǔ)貼及入職補(bǔ)貼等。掛牌設(shè)立中芬養(yǎng)老合作示范基地，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)及人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目。
三、著力托底保障，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量
圍繞“為3000戶困難老人家庭居室進(jìn)行適老化改造”目標(biāo)，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、便捷化，強(qiáng)化保障城鄉(xiāng)困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)。一是為困難老人家庭提供適老化改造。投入900萬(wàn)元，按每戶補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“改造+適配”靈活組合的方式，提供46項(xiàng)產(chǎn)品清單供老年人進(jìn)行選擇。該項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估確定改造家庭名單，按“一戶一案”要求制定改造方案，為確保工程質(zhì)量，委托第三方全程跟蹤審計(jì)，并對(duì)改造成果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，評(píng)估資料和改造前后的文檔圖片形成電子化檔案永久保存。目前該項(xiàng)目已全面完成。二是為困難老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)起城鄉(xiāng)困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，建立健全經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，及時(shí)調(diào)整落實(shí)特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村五保、城市“三無(wú)”等老年人托底保障的基礎(chǔ)上，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失智等特殊群體的基本養(yǎng)老服務(wù)。積極回應(yīng)老年群眾美好生活愿景，整合“三社資源”，開(kāi)展“一起來(lái)益起來(lái)”項(xiàng)目，實(shí)施為老等公益服務(wù)項(xiàng)目118個(gè)。三是為農(nóng)村留守老人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。聯(lián)合公安、司法、財(cái)政、衛(wèi)健等八部門出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)，全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度，提升農(nóng)村留守老年人的獲得感、幸福感和安全感。
四、著力激活市場(chǎng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量
圍繞“設(shè)立康復(fù)輔助器具租賃點(diǎn)10個(gè)”目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)全國(guó)首批、全省唯一的全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點(diǎn)和社區(qū)租賃試點(diǎn)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和扶持。一是構(gòu)建康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成了全市10個(gè)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，并已開(kāi)始對(duì)社會(huì)開(kāi)放租賃服務(wù)，服務(wù)范圍可覆蓋全市30%的社區(qū)。采取享受政府服務(wù)、社會(huì)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、家庭合理分擔(dān)的方式，優(yōu)化整合養(yǎng)老服務(wù)各類資源，為失能、高齡、殘疾老年人提供包括手搖護(hù)理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等24種康復(fù)輔助器具的租賃服務(wù)補(bǔ)貼，為家庭養(yǎng)老提供更多便利，并以此為抓手，大力培育市場(chǎng)主體、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提振消費(fèi)能力、提高康復(fù)輔助器具配置率，建成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)體系。二是全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。落實(shí)支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)各項(xiàng)扶持政策，吸引各類市場(chǎng)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位數(shù)占比達(dá)到70%，4家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)獲得省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。全市首家央企運(yùn)營(yíng)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、首個(gè)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目常州國(guó)投健康長(zhǎng)者公寓開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性越來(lái)越高。三是搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。充分發(fā)揮集聚區(qū)和展示中心等平臺(tái)集聚資源要素的作用，成功舉辦了第39屆中國(guó)（常州）國(guó)際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第7屆常州“康養(yǎng)＋”產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，民政部、省民政廳和市領(lǐng)導(dǎo)出席，吸引國(guó)內(nèi)外政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等各界代表和專業(yè)人士逾3萬(wàn)人參會(huì)，擦亮了“康養(yǎng)常州”的金字招牌。
通過(guò)努力，今年“優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)”的民生實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)全面完成，全市養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。但隨著老年人消費(fèi)需求升級(jí)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作又提出了更高的要求。我們將繼續(xù)立足全市老年人養(yǎng)老需求，銳意改革創(chuàng)新，始終擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列，向全市人民交一份有溫度和厚度的答卷。
【王志新】謝謝于副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)周忠華副局長(zhǎng)介紹情況。
周忠華 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
【周忠華】各位媒體朋友們大家好！
黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，其中，對(duì)生態(tài)文明制度體系和生態(tài)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡釋，提出“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”。
2013年，我市為著力加強(qiáng)常州市生態(tài)文明建設(shè)，在全省創(chuàng)新的提出了開(kāi)展全市域“生態(tài)綠城”建設(shè)，并于當(dāng)年完成了規(guī)劃編制。通過(guò)5年的實(shí)踐，“生態(tài)綠城”已成為我市生態(tài)文明建設(shè)的一張重要名片，為常州營(yíng)造和諧宜居環(huán)境、提升環(huán)境容量貢獻(xiàn)了力量
近年來(lái)，常州市始終堅(jiān)持圍繞為市民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品核心，采取增核、擴(kuò)綠、聯(lián)網(wǎng)三大措施，以生態(tài)源保護(hù)、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)綠道建設(shè)等六大工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，市民源自“生態(tài)綠城”建設(shè)的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。生態(tài)綠城建設(shè)工作連續(xù)多年被列入民生實(shí)事項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一批如橫塘河濕地公園、皇糧浜濕地公園、高新商務(wù)區(qū)中央公園、新龍生態(tài)林、長(zhǎng)溝河社區(qū)體育公園、溧陽(yáng)護(hù)城河濱水休閑綠帶等一批優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目。
生態(tài)綠城建設(shè)是一個(gè)涉及到規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的系統(tǒng)工程，市綠城辦主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌和推進(jìn)，轄市、區(qū)及相關(guān)部門具體承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，形成了良好的工作機(jī)制。近兩年來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府開(kāi)展了積極的探索，圍繞已經(jīng)建成的生態(tài)綠城工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變。如去年建成的社區(qū)體育公園項(xiàng)目，通過(guò)托管模式開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，從而保障管理資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；再比如我們的小黃山，通過(guò)生態(tài)綠城生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，廢棄宕口得到了復(fù)綠，小型工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了清退，生態(tài)功能得到了恢復(fù)，作為常州西北部的稀缺山水資源的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，旅游人數(shù)逐年增加，逐步實(shí)現(xiàn)了“綠水青山向金山銀山”的轉(zhuǎn)化，為生態(tài)治理創(chuàng)新提供了常州樣本。
今年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)綠城建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯。
2019年，生態(tài)綠城建設(shè)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)突出“協(xié)調(diào)、品質(zhì)、生態(tài)、特色”環(huán)境四美建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)深化、品質(zhì)提升、品牌打造三步走戰(zhàn)略，構(gòu)建山水林田湖城市景觀格局，持續(xù)打造、打磨生態(tài)產(chǎn)品，努力提高城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境的適宜性和群眾幸福感。
生態(tài)綠城建設(shè)年度工程項(xiàng)目安排上，繼續(xù)突出了生態(tài)與惠民的主題思想，在傳統(tǒng)的生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展“生態(tài)”與“綠”的內(nèi)涵，將“健康綠城”、“暢流活水”、“生態(tài)園林城市建設(shè)”統(tǒng)一納入至“特色主題建設(shè)”工程類別。
工作推進(jìn)層面，通過(guò)優(yōu)化三個(gè)機(jī)制，推動(dòng)具體工程項(xiàng)目實(shí)施。一是完善監(jiān)督機(jī)制，由市人大委托市審計(jì)部門對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)整改進(jìn)一步完善了監(jiān)督制度，規(guī)范了市、區(qū)兩級(jí)及項(xiàng)目承擔(dān)單位建設(shè)工作的管理。二是強(qiáng)化考核機(jī)制，細(xì)化量化考核目標(biāo)到年度目標(biāo)任務(wù)的每一個(gè)項(xiàng)目，將生態(tài)綠城建設(shè)考核納入“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”綜合考核，強(qiáng)力推進(jìn)；三是創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，建立信息互通機(jī)制、不定期會(huì)議協(xié)調(diào)，全流程推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。全年重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、小游園建設(shè)等33個(gè)民生實(shí)事建設(shè)工程，均已完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)增核4000畝、擴(kuò)綠2500畝、連網(wǎng)50公里。
一是統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，提升重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)水平。列入2019年年度任務(wù)的溧陽(yáng)造林綠化工程、長(zhǎng)蕩湖生態(tài)清淤工程（五期）、四棚洼生態(tài)公益林土地復(fù)綠工程、太湖（武進(jìn)區(qū)）重要保護(hù)區(qū)提升工程、滆湖（武進(jìn)區(qū)）漁業(yè)資源保護(hù)工程、小黃山生態(tài)修復(fù)綜合開(kāi)發(fā)（一期）等8項(xiàng)生態(tài)源保護(hù)工程已全部完成年度任務(wù)，涉及重要生態(tài)功能（生態(tài)紅線）區(qū)4000畝。
二是聚焦為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)工程。列入年度目標(biāo)計(jì)劃的直溪濕地公園、金西園區(qū)綠地公園、經(jīng)開(kāi)區(qū)中心城區(qū)綜合提升工程、虹西路綠化工程、橫塘河西側(cè)綠化工程、常金匝道旁綠地等9項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，均已完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)綠2500畝。
三是圍繞提升生態(tài)綠城建設(shè)水平，推進(jìn)骨干河道、重點(diǎn)道路等兩側(cè)生態(tài)綠道、親水廊道建設(shè)，構(gòu)筑面向公眾的大生態(tài)、大休閑綠道網(wǎng)絡(luò)體系，2019年完成了長(zhǎng)蕩湖大道綠化景觀工程、武進(jìn)高新區(qū)永安河廟橋段景觀工程、護(hù)社河生態(tài)廊道等8項(xiàng)生態(tài)廊道工程；永安河生態(tài)綠道等2項(xiàng)生態(tài)綠道工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連網(wǎng)近50公里。
四是開(kāi)展小游園建設(shè)提升，推進(jìn)生態(tài)惠民。2019年列入計(jì)劃的勤濱綠地、云祥綠地、景福綠地等6個(gè)小游園建設(shè)提升項(xiàng)目，現(xiàn)均已完工。
我就介紹到這里，謝謝大家。
【王志新】謝謝周副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)?jiān)赂本珠L(zhǎng)介紹情況。
袁茂新 常州市住建局副局長(zhǎng)
【袁茂新】各位媒體朋友們大家好！
歡迎大家參加本次新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持常州住建人防工作的各位媒體朋友致以衷心的感謝。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下2019年我市在省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)和全市域基本消除黑臭水體方面所做的主要工作：
一、省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)情況
改善群眾居住條件是2019年度我市十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)要求，年內(nèi)由市住建局牽頭組織完成了9個(gè)省級(jí)宜居示范居住區(qū)創(chuàng)建任務(wù),分別為：溧陽(yáng)市文化新村、燕山南村，金壇區(qū)景潭花園一二期、丹麗花園，新北區(qū)蘭翔二村，天寧區(qū)城市花園、國(guó)泰名都，鐘樓區(qū)萬(wàn)博花苑、百大康橋;改造總建筑面積達(dá)71.5萬(wàn)平方米，惠及住戶6233戶，總投資額近8000萬(wàn)元；獲得2019年省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金940萬(wàn)元。改造內(nèi)容主要包括強(qiáng)化適老改造、鼓勵(lì)增設(shè)更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生、完善停車設(shè)施、打造安全環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加固修繕?lè)课?、?guī)范物業(yè)管理等。
主要工作成效，一是基礎(chǔ)設(shè)施得到改觀，提升了公共環(huán)境、修繕了部分房屋、改善了生活配套設(shè)施，暢通了下水管道，添置了技防監(jiān)控設(shè)施等，為居民提供了充分的安全保障；增設(shè)了文體設(shè)施，豐富了小區(qū)居民精神文化生活。二是小區(qū)居民得到實(shí)惠，省級(jí)宜居示范居住區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施以來(lái)，得到了廣大居民的積極支持，部分原老小區(qū)居民自愿搬遷過(guò)渡配合創(chuàng)建，在環(huán)境提升的同時(shí)小區(qū)房屋也得到了升值，業(yè)主滿意度普遍提高，增強(qiáng)了居民的幸福感和獲得感。三是促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，改造前的老小區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施破舊、治安狀況較差，居民投訴、信訪不斷，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建后，小區(qū)功能設(shè)施、綠化環(huán)境、治安狀況得到明顯改觀，特別是具備條件的引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行完全封閉式管理，居民的生活環(huán)境得到極大改善，小區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)，促進(jìn)了文明城市建設(shè)和城市綜合長(zhǎng)效管理，為社會(huì)和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們的主要做法，一是組織有力，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、部門聯(lián)動(dòng)”的基本原則，我局積極牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他相關(guān)部門積極參與配合，各轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施，形成了以區(qū)為主、部門聯(lián)動(dòng)的科學(xué)合理的高效工作機(jī)制。二是全民參與，按照“業(yè)主參與、尊重民意；統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的基本原則，科學(xué)制定建設(shè)方案，確保省級(jí)宜居示范居住區(qū)改善提升成效。三是周密實(shí)施，堅(jiān)持規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，將工期管理、質(zhì)量管理、資金管理、安全管理、廉政建設(shè)等工作貫穿在整個(gè)省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)過(guò)程中。四是注重長(zhǎng)效，創(chuàng)建同時(shí)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，著力提升物業(yè)管理規(guī)范化水平、社區(qū)治理能力和業(yè)主自我管理水平，健全民主協(xié)商、社會(huì)參與、運(yùn)作有序的社區(qū)共治機(jī)制，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、睦鄰共建共治的住宅小區(qū)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維持改造提升的效果。
二、基本消除全市域黑臭水體情況
2016年，由市住建局牽頭，各轄市區(qū)對(duì)照《城市黑臭水體整治工作指南》的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)科學(xué)排查，確定了城市建成區(qū)7條黑臭水體清單。同時(shí)，我們自加壓力，將黑臭水體整治工作范圍擴(kuò)大到全市域，明確了2017-2019三年完成248個(gè)城鄉(xiāng)黑臭水體，全市域基本消除黑臭水體的工作目標(biāo)。通過(guò)2017,2018兩年努力，截止2018年底，全市累計(jì)完成黑臭水體整治183個(gè)。2019年，市委、市政府將開(kāi)展清單內(nèi)剩余65個(gè)黑臭水體整治，基本消除全市域黑臭水體列入了常州市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
一年來(lái)，針對(duì)消除全市域黑臭水體，我局主要開(kāi)展了以下三個(gè)方面工作。一是系統(tǒng)謀劃，健全完善工作制度。作為牽頭部門，市住建局編制完成了《常州市城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，下發(fā)了《常州市非建成區(qū)黑臭水體整治后評(píng)估及銷號(hào)工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)黑臭水體分層次、分類別的治理工作要求，成效后評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是多措并舉，著力開(kāi)展黑臭水體工程整治。轄市區(qū)各工程實(shí)施主體按照黑臭水體整治“一河一策”方案，重點(diǎn)落實(shí)控源截污和內(nèi)源治理工作，開(kāi)展沿河截污和河道清淤，并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)增加河道流動(dòng)性，曝氣增氧，生態(tài)浮島等形式改善和恢復(fù)水生態(tài)，多措并舉開(kāi)展黑臭水體工程整治。截至目前，全市65個(gè)工程整治任務(wù)已全面完成，實(shí)現(xiàn)了年初制定的全市域基本消除黑臭水體的目標(biāo)。后續(xù)我局還將和生態(tài)環(huán)境、水利部門一道，繼續(xù)開(kāi)展整治后長(zhǎng)效保持和效果評(píng)估等工作，確保水體不返黑返臭。三是補(bǔ)齊短板，完善污水收處理體系。提升污水處理能力，管網(wǎng)延伸覆蓋工作一直是我市黑臭水體治理的工作重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)我市堅(jiān)持建立完善“大分流、小截流”排水體制，持續(xù)開(kāi)展雨污分流、沿河截污及污水管網(wǎng)覆蓋延伸以及污水處理能力擴(kuò)容，城鎮(zhèn)污水集中處理率不斷提升。2019年全年，全市累計(jì)建成污水主管網(wǎng)195km，新增污水處理能力7.9萬(wàn)噸/日，為整體水環(huán)境提升提供了堅(jiān)實(shí)保障。
改善群眾居住條件和城市水環(huán)境提升是長(zhǎng)期工作，下一步我局將以省級(jí)宜居示范居住區(qū)創(chuàng)建和基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體為節(jié)點(diǎn)和起點(diǎn)，繼續(xù)將此工作向縱深推進(jìn)。此外，今年我局在完善城市路網(wǎng)、停車建設(shè)管理、生態(tài)綠道建設(shè)、改善主城區(qū)易澇區(qū)域排水條件、軌道交通一號(hào)線沿線綜合整治等一批民生實(shí)事上也取得了明顯成效，時(shí)間關(guān)系，就不再詳細(xì)報(bào)告了。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人防工作的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)各位媒體朋友和廣大市民的關(guān)心厚愛(ài)，請(qǐng)大家對(duì)我們的工作給予理解、支持和監(jiān)督，我們將全力做好各項(xiàng)工作，建設(shè)好我們共同的美麗家園，讓每一位市民為生活、工作在常州這座城市感到幸福和自豪。兩節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，預(yù)祝大家身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！謝謝！
【王志新】謝謝袁副局長(zhǎng)的介紹，現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中新社記者】
各們領(lǐng)導(dǎo)下午好，我是中新社的記者，我們注意到今年新建、改擴(kuò)建教育重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，竣工27個(gè)，在建21個(gè)項(xiàng)目，還有2個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。我想問(wèn)的是：所有的項(xiàng)目是否的都能在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成？
【胡鵬】非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，你的問(wèn)題問(wèn)的很好。在發(fā)布稿中，我提到了教育局編制《常州市2019-2025年教育資源短缺解決方案》，也就是說(shuō)我們準(zhǔn)備通過(guò)7年的時(shí)間徹底解決常州教育資源供給短缺的問(wèn)題，今年是實(shí)行第一年。今年新建、改擴(kuò)建教育重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，我們都制定了詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，都按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，從目前進(jìn)度來(lái)看，所有的項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照計(jì)劃在執(zhí)行。同時(shí)，我想告訴大家，為保證所有項(xiàng)目安全可靠，我們加大了和規(guī)劃、建設(shè)、安全、環(huán)保等多個(gè)部門的協(xié)作力度，通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、政策解讀、案例分析等方式，加強(qiáng)和完善學(xué)校建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，保證所建項(xiàng)目經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。謝謝。
江蘇廣電總臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【江蘇廣電總臺(tái)記者】
各位好，我是江蘇廣電總臺(tái)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)顧鋒顧局長(zhǎng)，剛才您提到“學(xué)生專車”的情況，那么請(qǐng)問(wèn)推出“學(xué)生專車”的初衷是什么？推出“學(xué)生專車”對(duì)于緩解沿街學(xué)校擁堵問(wèn)題有何效果？
【顧鋒】交通擁堵，主要問(wèn)題在堵點(diǎn)。我市中心城區(qū)人口密度高達(dá)2142人/平方公里，有各類學(xué)校30余所，大型醫(yī)院5家，商業(yè)中心和城市綜合體40余座，密集住宅小區(qū)850個(gè)，加之軌道交通施工，人、車、路矛盾凸顯，尤其是早晚高峰時(shí)段學(xué)校周邊交通擁堵情況十分突出。多修路，不可能；靠疏導(dǎo)，效果不明顯。找準(zhǔn)癥結(jié)，才能對(duì)癥下藥。我們通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口及周邊堵在早晚兩頭，主要是不少家長(zhǎng)開(kāi)車接送占道停車導(dǎo)致。對(duì)此市民不滿意、社會(huì)反響大。今年，“推廣定制公交＋專業(yè)校車‘學(xué)生專車’，緩解沿街學(xué)校交通擁堵問(wèn)題”被列為全市十個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目之一。
為此，我們主動(dòng)牽頭，會(huì)同教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和天寧、鐘樓區(qū)政府，在我市中心城區(qū)6所沿街學(xué)校推出定制公交＋專業(yè)校車“學(xué)生專車”，開(kāi)通專業(yè)校車線路16條、定制公交專線6條，沿線設(shè)置?？空军c(diǎn)448個(gè)。今年春季學(xué)期和秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，“學(xué)生專車”累計(jì)接送學(xué)生27.43萬(wàn)人次，減少學(xué)生接送車輛21.3萬(wàn)。用1輛大車換50輛接送小車，換來(lái)的是擁堵紓解。高德大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，開(kāi)通“學(xué)生專車”后，相關(guān)學(xué)校周邊主要道路平均高峰交通擁堵指數(shù)下降14.5%，其中，博愛(ài)路下降22%，北直街和化龍巷下降25%，吊橋路下降23%，廣化街下降24%，局前街和晉陵中路盡管受到市第一人民醫(yī)院住院床位擴(kuò)容、真儒體檢中心公務(wù)員體檢高峰和實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷過(guò)渡等因素疊加影響，但高峰交通擁堵指數(shù)僅上升0.32，明顯好于預(yù)期。推出“學(xué)生專車”，有效釋放了家長(zhǎng)的時(shí)間和精力，專業(yè)校車乘坐率保持100%，定制公交乘坐率保持在40%左右，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“學(xué)生專車”的滿意率達(dá)92.5%，其中專業(yè)校車滿意率達(dá)100%。
新華網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【新華網(wǎng)記者】
各們領(lǐng)導(dǎo)下午好，我是新華網(wǎng)記者，請(qǐng)問(wèn)常州市民政局于巧錫副局長(zhǎng)，今年民政部門牽頭，為困難家庭進(jìn)行“適老化”改造，深受歡迎。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)項(xiàng)目你們有哪些好的做法？謝謝。
【于巧錫】首先感謝這位記者朋友對(duì)養(yǎng)老工作的關(guān)心。今年，常州市民政局對(duì)三個(gè)主城區(qū)的3000戶困難老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙“適老化”改造。項(xiàng)目采取了改造+適配靈活組合的方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式，購(gòu)買第三方服務(wù)，由中標(biāo)企業(yè)提供包括家居家裝改造，康復(fù)輔具適配、基礎(chǔ)改造、安全改造等四大類共46項(xiàng)產(chǎn)品。
這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們注重三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是科學(xué)論證，精準(zhǔn)確定改造家庭。項(xiàng)目伊始，我們?cè)趨^(qū)和街道的協(xié)同配合下，委托第三方在全市選取了近3.4萬(wàn)戶老年人家庭樣本，對(duì)改造對(duì)象及需求進(jìn)行了充分的分析論證，深入了解老人需求及經(jīng)濟(jì)承受能力。經(jīng)過(guò)綜合考慮，我們將獨(dú)居空巢、失獨(dú)、困難、殘疾老人家庭，優(yōu)撫退伍軍人、以及勞模、優(yōu)秀教師等有特殊貢獻(xiàn)的老年人家庭作為優(yōu)先改造對(duì)象。
二是充分評(píng)估，精心設(shè)計(jì)改造方案。只有精準(zhǔn)地摸準(zhǔn)老年人的真實(shí)需求，才能提供讓老年人滿意的服務(wù)。改造前由服務(wù)商逐一上門進(jìn)行家庭環(huán)境和老人狀況綜合評(píng)估，按照“一戶一案”精準(zhǔn)制定施工方案。對(duì)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)采集的老人信息、以及改造前后照片等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存檔和上傳，確保施工過(guò)程規(guī)范。改造后提供售后服務(wù)卡，對(duì)老人提出的改造問(wèn)題和產(chǎn)品不會(huì)使用等問(wèn)題快速響應(yīng)、穩(wěn)妥處理。
三是全程監(jiān)督，精確把握改造效果。為確保項(xiàng)目資金使用得當(dāng)、嚴(yán)格保障施工質(zhì)量，我們以公開(kāi)招標(biāo)、跟蹤推進(jìn)、資金審計(jì)、監(jiān)督驗(yàn)收四大環(huán)節(jié)監(jiān)控民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，形成閉環(huán)管理，確保工作全程符合規(guī)范。對(duì)改造成果委托第三方進(jìn)行評(píng)估、嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)把實(shí)事做實(shí)、好事辦好，給老年人實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感
目前，該項(xiàng)目已圓滿完成，服務(wù)對(duì)象的滿意率在95%以上，收到了不少群眾專程寫來(lái)的感謝信和錦旗。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中吳網(wǎng)記者】
各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，我是中吳網(wǎng)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境局周局長(zhǎng)，您能介紹一下我市2020年生態(tài)綠城建設(shè)將如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神嗎？
【周忠華】“生態(tài)綠城”建設(shè)是我市生態(tài)文明建設(shè)的一張重要名片，5年來(lái)圍繞“增核、擴(kuò)綠、連網(wǎng)”三大措施，以“生態(tài)源保護(hù)、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)綠道建設(shè)”等六大工程為抓手，開(kāi)展了一系列建設(shè)，為常州營(yíng)造和諧宜居環(huán)境、提升環(huán)境容量貢獻(xiàn)了力量。
生態(tài)綠城建設(shè)在謀劃的時(shí)候就提出了“三橫四縱”的生態(tài)廊道建設(shè)理念；其中北部的重要廊道就是沿江生態(tài)綠廊；眾所周知，我市沿江區(qū)域?yàn)閭鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、企業(yè)密度高，前幾年沿江區(qū)域尚不具備實(shí)施條件，近幾年來(lái)，市級(jí)各部門以及新北區(qū)，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全力破解“化工圍江”等突出問(wèn)題，通過(guò)近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展，沿江地區(qū)騰退了一些低效用地，目前具備了實(shí)施生態(tài)廊道的基礎(chǔ)條件。2020年，我市將繼續(xù)圍繞統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，打造水清、岸綠、景美的長(zhǎng)江生態(tài)廊道整體目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施沿江生態(tài)廊建設(shè)，主要包括對(duì)現(xiàn)狀硬質(zhì)駁岸碼頭進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠，在原有場(chǎng)地上覆土種植綠化，延續(xù)江堤沿岸生態(tài)效果，在重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)打造一批綠城亮點(diǎn)品牌工程，切實(shí)增強(qiáng)市民的生態(tài)獲得感。謝謝。
常州發(fā)布記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州發(fā)布記者】
大家好，我是常州發(fā)布的編輯，我想請(qǐng)問(wèn)一下住建局袁茂新副局長(zhǎng)，作為獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市，廣大市民對(duì)宜居的要求越來(lái)越高，請(qǐng)問(wèn)市住建局下階段對(duì)宜居居住區(qū)建設(shè)和城市水環(huán)境提升方面還有哪些設(shè)想？
【袁茂新】感謝這位記者的提問(wèn)。我先回答宜居居住區(qū)問(wèn)題。
宜居是老百姓最關(guān)注的話題之一，宜居才能宜業(yè)。下階段，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在居民充分參與的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力提升居住區(qū)公共服務(wù)水平，針對(duì)不同歷史時(shí)期建設(shè)的居住區(qū)實(shí)際狀況，因地制宜、分類推進(jìn)宜居居住區(qū)建設(shè)。
一是重點(diǎn)支持2000年前建設(shè)的老舊小區(qū)。通過(guò)整治環(huán)境補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)安全運(yùn)行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意程度，改造提升一批宜居居住區(qū)，為其他老舊小區(qū)的改善提供宜居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
二是鼓勵(lì)2000年后建設(shè)的既有居住區(qū)。通過(guò)物業(yè)管理省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)，提高物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)居住區(qū)適老化設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化居住區(qū)公共環(huán)境和服務(wù)配套，建立公眾參與居住區(qū)治理機(jī)制，提升整體品質(zhì)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批省級(jí)宜居示范居住區(qū)。
三是引導(dǎo)新建居住區(qū)。在總結(jié)既有居住區(qū)提升經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，引導(dǎo)新建居住區(qū)建成為具有優(yōu)良居住環(huán)境和空間環(huán)境的高品質(zhì)省級(jí)宜居示范居住區(qū)，滿足居民多元化的現(xiàn)代生活服務(wù)需求。
現(xiàn)在回答城市水環(huán)境問(wèn)題。
水是生命之源，良好的城市水環(huán)境與人民群眾的身心健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。從治理實(shí)踐來(lái)看，導(dǎo)致水體水質(zhì)波動(dòng)的成因包括了點(diǎn)源污水排放，例如小散亂排污、截流系統(tǒng)雨天溢流、人為傾倒等；分流系統(tǒng)面源初期雨水；河道底泥內(nèi)源污染；斷頭浜等河道水動(dòng)力學(xué)條件差，水體生態(tài)功能破壞等因素。2016年以來(lái)，我市黑臭水體工程整治按照控源截污、清淤活水、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)制久清的整治思路，根據(jù)黑臭成因，制定了一河一策整治方案并落實(shí)雨污分流、截污、清淤等工程措施，取得了良好的整治效果。
下一步，為確保已整治河道不返黑返臭，現(xiàn)在情況良好的河道不出現(xiàn)黑臭。主要還是通過(guò)強(qiáng)化管理等手段，切實(shí)減少污染源入河。一是依托河長(zhǎng)制的推行，形成持續(xù)發(fā)力的工作機(jī)制，通過(guò)各級(jí)河長(zhǎng)履職發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是持續(xù)加大城市十小行業(yè)管理力度。生態(tài)環(huán)境、住建部門將進(jìn)一步針對(duì)目前存在問(wèn)題較多的小散亂行業(yè)排水戶開(kāi)展專項(xiàng)整治提升，減少面廣量大的入河小點(diǎn)源對(duì)河道水質(zhì)的影響。三是持續(xù)提升排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)管水平。在配套污水處理能力到位的基礎(chǔ)上，按規(guī)范提升截留系統(tǒng)截留倍數(shù)，做到晴天不出水、下雨少溢流。通過(guò)綜合措施，確保已整治河道不返黑返臭。我相信，經(jīng)過(guò)我們的共同努力，常州的明天會(huì)更美，我們的生活會(huì)更好。
最后，再次感謝各位媒體朋友對(duì)我市住建人防工作的關(guān)心支持，謝謝大家！
【王志新】由于時(shí)間關(guān)系，今天的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)就到這里，稍事休息，稍后我們進(jìn)行第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)，謝謝各位。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
