發(fā)布時間：2019年7月31日14:00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市2019年上半年安全生產(chǎn)情況

發(fā)布人員： 陳衛(wèi)兵  市應(yīng)急管理局副局長

主 持 人： 王志新  市委宣傳部副調(diào)研員

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王志新 常州市委宣傳部副調(diào)研員

【王志新】

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！本場發(fā)布會我們請到了常州市應(yīng)急管理局副局長陳衛(wèi)兵，為大家介紹常州市2019年上半年安全生產(chǎn)情況，并回答記者提問。首先有請常州市應(yīng)急管理局副局長陳衛(wèi)兵作新聞發(fā)布。

陳衛(wèi)兵 常州市應(yīng)急管理局副局長

【陳衛(wèi)兵】

各位記者朋友：

下午好！首先感謝新聞媒體長期以來對我市安全生產(chǎn)工作的支持與關(guān)心。今天，我重點(diǎn)向大家介紹上半年全市安全生產(chǎn)形勢及有關(guān)工作。

一、上半年總體生產(chǎn)安全情況

今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)安全事故總數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)同比“雙下降”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。 

事故總體情況：1-6月，全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故288起，同比下降17%；死亡107人，同比下降36%。但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故依然高發(fā)、多發(fā)，安全形勢不容樂觀。

行業(yè)事故情況：道路運(yùn)輸事故236起，同比下降20%，死亡56人，同比下降50%。工礦商貿(mào)事故51起，同比下降4%，死亡51人，同比下降7%。工礦商貿(mào)事故中，建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故16起，同比下降30%，死亡16人，同比下降36%；特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生相關(guān)事故9起，同比增加8起，死亡9人，同比增加8人。

事故原因分析：工礦商貿(mào)事故中，員工的安全意識薄弱導(dǎo)致的事故較多,冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所導(dǎo)致事故12起、忽視勞動防護(hù)用品導(dǎo)致事故9起、注意力分散導(dǎo)致事故9起；高處墜落事故尚未得到有效遏制，發(fā)生高處墜落事故18起，其中有9起分布在建筑施工領(lǐng)域；起重傷害事故8起，占總數(shù)的16%。道路運(yùn)輸事故中，貨運(yùn)車輛肇事突出，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛肇事上升。涉及貨運(yùn)車輛事故162起，占比69%；涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故4起，同比上升100%，；“病車”和不按規(guī)定讓行事故偏多，涉及駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“病車”引發(fā)亡人事故12起；涉及不按規(guī)定讓行事故15起；涉及高速公路低速行駛亡人事故3起；涉及貨車超載亡人事故4起。

二、上半年重點(diǎn)工作

一是安全責(zé)任逐級壓實(shí)。全面貫徹《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》，市政府常務(wù)會議和市委常委會會議定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)，進(jìn)一步深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。研究制定了市委常委安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，推動明查暗訪、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、巡查督查、警示約談等制度落地見效。及時調(diào)整了安委會成員單位，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，推動行業(yè)部門按照“三個必須”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二是排查整治凸顯成效。鹽城“3·21”特別重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市委市政府迅速行動，兩辦下發(fā)了《關(guān)于深刻汲取響水“3·21”爆炸事故教訓(xùn) 切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于在全市組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪的緊急通知》《關(guān)于開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，要求全市上下深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速部署開展全市?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動，成立了?；?、冶金工貿(mào)、環(huán)保固廢、群租房等16個明查暗訪專業(yè)小組，定期開展督查檢查和明查暗訪。對重大隱患建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位。截至6月底，全市共檢查企業(yè)49135家次，排查事故隱患101331個，已整改85264個，整改率84%。

三是精準(zhǔn)執(zhí)法更加高效。市安委會各成員單位以壓降事故為目標(biāo)，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題，在全市推進(jìn)開展“安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動，并與大排查大整治工作有機(jī)相結(jié)合，全方位開展安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”“四不兩直”執(zhí)法檢查。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位和責(zé)任人，按照規(guī)定從重處罰。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行說理式執(zhí)法，做到“執(zhí)法一起、規(guī)范一家、警示一片”。堅(jiān)持媒體曝光制度和有獎舉報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，公開曝光黑名單企業(yè)信息，不斷加大對企業(yè)違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲戒力度。截至6月底，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域立案查處企業(yè)651家，公開曝光非法違法典型案例107件，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)37家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)318家。

四是宣傳教育入腦入心。不斷加大安全生產(chǎn)宣傳力度，在市區(qū)重點(diǎn)宣傳大屏、各大公園綠地及城市綜合體定期播出、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、橫幅，時刻提醒群眾關(guān)注關(guān)心身邊的安全，進(jìn)一步提升全社會的安全生產(chǎn)意識。集中開展既有聲勢又有實(shí)效的“安全生產(chǎn)月”活動，充分發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輻射作用，通過主題宣講、安全宣傳咨詢、警示教育、安全應(yīng)急演練等活動，引導(dǎo)鼓勵全社會參與、支持安全生產(chǎn)。加大事故案例警示教育，定期發(fā)布預(yù)警信息，組織事故教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，自覺管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患。各部門組織開展各具特色的行業(yè)性活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”，普及安全知識常識，提升全民安全意識和技能。同時，通過廣播、電視、微博、微信等多種形式，及時發(fā)布?xì)庀?、?zāi)害信息，傳播安全應(yīng)急科普知識，增強(qiáng)全社會安全應(yīng)急意識和自救減災(zāi)能力。

三、下階段工作重點(diǎn)

在前一階段工作的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)大檢查，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治。督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋排查，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、專業(yè)化。重點(diǎn)關(guān)注復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、整改、關(guān)停、搬遷、變更過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保隱患排查不留死角。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故隱患整改。督促隱患單位全面整治前階段查出的事故隱患，能盡快整治的立即整治，需要時間的要嚴(yán)防死守，做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，不整改到位不放過。同時，對省政府、市政府明查暗訪組查出的問題隱患，按照清單式交辦相關(guān)部門和地區(qū)，督促相關(guān)單位及時落實(shí)到位。

三是切實(shí)做好高溫汛期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，暴雨、雷電、臺風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣多發(fā)，誘發(fā)各類事故的因素逐步增多。我們將督促各地區(qū)各部門加強(qiáng)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、旅游、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，有效防范和遏制惡劣天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

各位記者朋友，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安危，我們將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，采取多種措施，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為中華人民共和國成立70周年?duì)I造良好安全環(huán)境。

謝謝大家！

【王志新】

下面請媒體朋友們就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

中新社記者現(xiàn)場提問

【中新社記者】

請問，鹽城“3.21”爆炸事故發(fā)生后，大家非常關(guān)注化工企業(yè)的安全，請問我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況如何？我市采取了哪些措施防范安全風(fēng)險(xiǎn)、化解安全隱患、保障安全生產(chǎn)？

【陳衛(wèi)兵】

我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量較多，在全省也是比較靠前的。目前有生產(chǎn)企業(yè)229家，化學(xué)品儲罐1360個、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫1128個。

我們深刻吸取“3.21”事故教訓(xùn)，深入開展?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治。主要措施有以下幾個方面：

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)集中培訓(xùn)，對考試不合格單位開展安全警示談話，提高安全生產(chǎn)意識和能力；宣傳新版《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，全面推動企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，及時處置重大異常情況和突發(fā)事件；制作《排查隱患舉報(bào)有獎》的宣傳畫并發(fā)放至化工企業(yè)，發(fā)動員工查隱患、查問題，發(fā)揮社會監(jiān)督力量。

二是狠抓?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。響水“3.21”事故后，我市迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，目前市、區(qū)層面已檢查企業(yè)479家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患2703項(xiàng)，立案查處29家。制定下發(fā)《常州市化工（醫(yī)藥）企業(yè)檢維修安全管理專項(xiàng)整治方案》，通過企業(yè)自查自糾和政府部門檢查相結(jié)合，有效推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可條件，提高安全生產(chǎn)許可證審查質(zhì)量，實(shí)施安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。

三是深化企業(yè)本質(zhì)安全提升，切實(shí)提升安全保障能力。深入開展本質(zhì)安全診斷治理，建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。依據(jù)《常州市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實(shí)施方案》，對照關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改和限期整改標(biāo)準(zhǔn)要求，逐個企業(yè)對照排查，提出整改提升方案。加強(qiáng)化工過程安全管理、企業(yè)信息化管理，強(qiáng)化實(shí)時動態(tài)監(jiān)控、全過程監(jiān)控，推動化工企業(yè)安全管理從事后控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

常州電視臺記者現(xiàn)場提問 

【常州電視臺記者】

請問，今年6月是全國第18個安全生產(chǎn)月，我市開展了豐富多彩的宣傳活動，請介紹一下今年全市安全生產(chǎn)月總體開展情況？

【陳衛(wèi)兵】

今年安全生產(chǎn)月活動主題是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。我市高度重視安全生產(chǎn)月活動，6月1日，市長丁純在《常州日報(bào)》發(fā)表署名文章《防風(fēng)險(xiǎn)除隱患 遏事故》，拉開了活動序幕。各地、各部門舉行啟動儀式210余場，組織安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動620余場次，進(jìn)行應(yīng)急演練1500余次，開展主題宣講4348場次、事故警示教育1250場次，定制并懸掛了56000余條安全生產(chǎn)主題條幅，在各社區(qū)、各企業(yè)宣傳欄安放了4000余塊專題展板，全市范圍內(nèi)隨處可見LED顯示屏滾動播放活動標(biāo)語。重點(diǎn)有以下三個方面的特色活動：

一是開展“七進(jìn)”活動。“進(jìn)機(jī)關(guān)”，發(fā)放了安全生產(chǎn)知識宣傳冊和印有安全生產(chǎn)知識的宣傳品；“進(jìn)企業(yè)”，廣泛開展崗位安全知識普及與培訓(xùn)；“進(jìn)學(xué)?！?，開展生動精彩的安全教育專題講座；“進(jìn)社區(qū)”，開展衛(wèi)生安全和急救知識培訓(xùn)；“進(jìn)農(nóng)村”，組織數(shù)十場安全文藝節(jié)目下鄉(xiāng)匯演；“進(jìn)家庭”，開展家庭燃?xì)?、用電和防火等安全知識宣講；“進(jìn)公共場所”，在人員密集場所電子顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示，組織商場、影院等公共場所防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

二是開展安全“咨詢?nèi)铡被顒?。市安委辦聯(lián)合鐘樓區(qū)安委辦、鐘樓區(qū)五星街道在龍湖天街舉行現(xiàn)場咨詢活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料8000余份，展出安全宣傳板面145塊。金壇區(qū)舉行首批應(yīng)急救援隊(duì)伍授旗儀式暨“安全生產(chǎn)月”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，由手機(jī)臺全程直播，讓廣大市民感受到了今年“不一樣”的安全生產(chǎn)月。其他轄市、區(qū)也舉辦了各具特色的現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒印?

三是開展應(yīng)急救援演練活動。武進(jìn)區(qū)組織開展了儲罐突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練，150多人到場觀摩；新北區(qū)舉辦金屬熔融企業(yè)安全管理現(xiàn)場會暨金屬熔融企業(yè)事故應(yīng)急救援演練活動；市住建、交通、城管等部門結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)開展了各類應(yīng)急綜合演練，鍛煉了隊(duì)伍、提升了應(yīng)急能力。

通過集中宣傳教育活動，強(qiáng)化了全社會安全發(fā)展的理念，傳播了安全和應(yīng)急知識，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

謝謝！

【王志新】

好，本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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