1月7日，市人大常委會(huì)主任白云萍受市十七屆人大常委會(huì)委托，在市十七屆人大二次會(huì)議上向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。
白云萍首先回顧了去年的主要工作。她說(shuō)，2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是常州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)抓住新機(jī)遇，奮進(jìn)新征程，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開創(chuàng)新局面，全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議、18次主任會(huì)議，制定3部地方性法規(guī)，審議11項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查，作出10項(xiàng)決議決定，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員105人次，全面完成了市十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一是強(qiáng)化理論武裝，感悟思想偉力，不斷汲取人大工作奮進(jìn)力量。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“四進(jìn)”活動(dòng)，38場(chǎng)宣講、2300多人次受眾，讓全過(guò)程人民民主重大理念深入人心。確定建設(shè)全過(guò)程人民民主市域樣板、進(jìn)入全省人大第一方陣的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，排定46個(gè)大項(xiàng)、115個(gè)小項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人大工作“從無(wú)到有”“從有到好”“從好到優(yōu)”的超越。
二是堅(jiān)持立行并舉，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，不斷夯實(shí)常州現(xiàn)代化建設(shè)法治支撐。科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，安排正式項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目各16件，正式項(xiàng)目數(shù)量較上屆增加30%，民生項(xiàng)目占比超過(guò)50%。制定3部地方性法規(guī)，探索“小快靈”立法新實(shí)踐，首次自主起草關(guān)于推行使用公筷公勺的決定，以“小切口”守護(hù)百姓“大健康”。租賃住房安全管理?xiàng)l例被省人大常委會(huì)列為設(shè)區(qū)市立法精品培育工程項(xiàng)目。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例作為全國(guó)首部全域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)，明確“兩湖”生態(tài)管控，助力打造“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，最美湖灣城”。
三是始終踔厲奮發(fā)，全力服務(wù)大局，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效助推高質(zhì)量發(fā)展。審議國(guó)土空間總體規(guī)劃，為實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。在全省率先建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓監(jiān)督有規(guī)可依有尺可量。作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，督辦議案推動(dòng)“數(shù)字賦能”，督助并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。決定農(nóng)歷正月初八為“常州企業(yè)家日”，讓民營(yíng)企業(yè)真正敢投敢闖敢干。以精準(zhǔn)有力監(jiān)督促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色轉(zhuǎn)型。深入開展“三百”活動(dòng)，深化“兩官”報(bào)告履職情況工作，形成“任前審查—依法任命—任后監(jiān)督”的全鏈條監(jiān)督機(jī)制。
四是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，拓寬民主渠道，不斷探索全過(guò)程人民民主常州實(shí)踐。積極探索全過(guò)程人民民主的實(shí)踐路徑，確保人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。新一屆立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面到20個(gè)，覆蓋全市6個(gè)轄市區(qū)以及重要行業(yè)領(lǐng)域。136個(gè)代表之家、547個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、85個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)建在鎮(zhèn)街道、居民小區(qū)、工廠車間，打造一批接地氣、有活力、受歡迎的代表履職平臺(tái)。推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民意“一鍵直達(dá)”。五級(jí)人大代表進(jìn)家入站定時(shí)定點(diǎn)接待群眾2萬(wàn)人次，聽取轉(zhuǎn)交意見建議2905件次，推動(dòng)解決一大批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
五是突出代表作用，激發(fā)履職動(dòng)能，不斷凝聚奮進(jìn)新征程強(qiáng)大合力。高起點(diǎn)構(gòu)建代表工作格局，制定五年培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建“代表小組+專業(yè)小組”的“雙通道”履職機(jī)制，打造示范型、規(guī)范性履職平臺(tái)，健全完善代表履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選十佳示范型“人大代表之家”、20件代表優(yōu)秀議案建議。市十七屆人大一次會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表所提的211件議案建議，已經(jīng)解決或采納181件，占總數(shù)86.2%。“人大代表接待群眾月”收集到的238件意見建議均已答復(fù)。
過(guò)去一年，市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)以建設(shè)“黨委信任、群眾滿意”的過(guò)硬人大機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面推進(jìn)自身建設(shè)，履職行權(quán)規(guī)范有序、依法監(jiān)督精準(zhǔn)有力、重大決定及時(shí)高效、理論宣傳突出成效、服務(wù)群眾展現(xiàn)形象，各方面工作有了新提升。
白云萍表示，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是沖刺“GDP萬(wàn)億之城”的決勝之年。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委人大工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省、市委全會(huì)的決策部署，為推動(dòng)實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，助力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷作出新的更大貢獻(xiàn)。
一要全面貫徹黨的二十大精神，以新思想引領(lǐng)新征程。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，健全完善“三個(gè)善于”的制度體系和工作機(jī)制，全面對(duì)標(biāo)黨的二十大重大部署和安排，實(shí)現(xiàn)人大工作新的躍升。
二要助力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷，以新成效推動(dòng)新發(fā)展。緊盯市委八個(gè)現(xiàn)代化常州建設(shè)的部署，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，更加精準(zhǔn)依法有效監(jiān)督，助力答好“萬(wàn)億之卷”“高質(zhì)量之卷”“未來(lái)之卷”。更高水平?jīng)Q定重大事項(xiàng)，更大力度推動(dòng)民生改善，推動(dòng)持續(xù)擦亮“六個(gè)常有”民生名片。
三要堅(jiān)決扛起推進(jìn)法治常州建設(shè)使命責(zé)任，以新作為展現(xiàn)新?lián)?dāng)。以高質(zhì)量的立法夯實(shí)依法治市的基礎(chǔ)，以更加嚴(yán)格的執(zhí)法檢查維護(hù)法律權(quán)威，以創(chuàng)新思維破解司法監(jiān)督難題，促進(jìn)司法為民、公正司法。
四要全力打造全過(guò)程人民民主常州市域樣板，以新舉措探索新路徑。擴(kuò)大社會(huì)各界和人民群眾對(duì)立法、監(jiān)督、決定等各項(xiàng)工作的有序參與，推動(dòng)開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)應(yīng)建盡建，迭代升級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)、代表“家站點(diǎn)”建設(shè)。高度重視代表議案建議辦理工作，優(yōu)化代表線上線下履職平臺(tái)，讓人民群眾“找得到人、說(shuō)得上話、辦得了事”。
五要努力建設(shè)全面過(guò)硬“四個(gè)機(jī)關(guān)”，以新定位激發(fā)新動(dòng)能。大力加強(qiáng)政治建設(shè)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)理論研究和宣傳工作，用好“數(shù)字人大”賦能提質(zhì)增效，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”。
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