發(fā)布時(shí)間：2018年3月13日下午3：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳        

發(fā)布主題：常州市2017年食品藥品違法典型案件新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：賀東俊 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

          江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

【王志新】：各位記者朋友：大家上午好！

歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天我們很高興請到了常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長賀東俊先生、江禮清先生向大家介紹常州市2017年食品藥品違法典型案件情況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，先請江局長作相關(guān)介紹。

江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

【江禮清】：各位媒體朋友：

大家好！首先，我代表常州市食品安全委員會辦公室、常州市食品藥品監(jiān)督管理局，對長期以來關(guān)心食品安全工作、對推動(dòng)食品安全社會共治發(fā)揮積極作用的記者朋友們表示衷心感謝!

2017年，全市食品藥品監(jiān)管部門針對群眾關(guān)注以及監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測反映的突出問題，部署開展食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加大案件查辦力度，辦結(jié)各類行政處罰案件479件，罰沒共計(jì)1519.7萬元；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件或案件線索201起，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)辦理食品藥品涉刑案件320起，對違法犯罪分子起到了較大的震懾作用，有效保障了全市人民飲食用藥安全。今天，就2017年我市查處的食品藥品違法案件中，具有警示作用的典型案例向社會發(fā)布。

一、藥店銷售聲稱保健功能含西藥成份產(chǎn)品被吊銷藥品經(jīng)營許可證系列案。

從上門推銷人手中購進(jìn)廉價(jià)的“性保健藥”，沒有放在柜臺而是放在抽屜里偷偷銷售，且這些藥品只有老板才能經(jīng)手，如此小心翼翼的地下買賣也最終沒有躲過法律的制裁。

2017年以來，我市食藥監(jiān)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)針對全市數(shù)百家藥品零售單位集中開展了“性保健品”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成效。常州市家康大藥房有限公司等20家藥品經(jīng)營單位經(jīng)營的聲稱具有性保健功能產(chǎn)品中，被檢出含有西地那非等西藥成份，經(jīng)認(rèn)定均依法以假藥論處。這些藥店負(fù)責(zé)人明知藥品來路不明、質(zhì)量可疑，仍在店內(nèi)對外銷售牟利，涉嫌構(gòu)成銷售假藥罪，相關(guān)案件均移送司法機(jī)關(guān)處理。市食品藥品監(jiān)督管理局依法對10家涉案藥品經(jīng)營單位（常州市家康大藥房有限公司、常州康燦大藥房有限公司、新北區(qū)湯莊寶聚堂大藥房、常州國大和潤藥房連鎖有限公司奔牛店、常州市愛心大藥房有限公司薛墅巷藥店、常州市愛心大藥房有限公司程樂分公司、常州市武進(jìn)區(qū)遙觀健康百姓大藥房有限公司、常州瑞壽藥店有限公司、常州市鄭陸康輝藥房有限公司、常州市華耀藥店有限公司）作出行政處罰，吊銷其企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》，并交由各轄市、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門按一律處罰到人的原則依法對有關(guān)責(zé)任人員作出行政處罰，梅小芬、呂蘭琴、趙輝、陳勇、潘春斌、周思華、蔣耀大、張忠年、姜華柜、彭傳中、袁燕娟、馬海燕、朱鵬等13名企業(yè)法定代表人或直接責(zé)任人員被處十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

我們提醒大家，不要購買和服用這些所謂的“性藥”，這些廉價(jià)藥品大多出自一些地下生產(chǎn)窩點(diǎn)，不法分子為追求藥效，會在生產(chǎn)過程中過量添加西地那非等化學(xué)原料藥，長期服用會誘發(fā)心血管疾病，嚴(yán)重的會導(dǎo)致心肌梗塞和中風(fēng)，甚至猝死。

二、鐘樓區(qū)新陽光食品城卡斯特副食品商行經(jīng)營假冒偽劣白酒案。

2017年6月26日，市食藥監(jiān)局根據(jù)線索，對鐘樓區(qū)新陽光食品城卡斯特副食品商行進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該商行于2015年年底開始，從假酒制造商張某處以每箱360元的價(jià)格購進(jìn)30箱某品牌白酒180瓶，以每箱500元的價(jià)格購進(jìn)20箱某品牌白酒共120瓶，并以每箱550元、900元對外銷售。上述某品牌白酒實(shí)為用低檔白酒灌裝空瓶制成，經(jīng)廠家鑒定，均為假冒產(chǎn)品。至案發(fā)，該商行已銷售某品牌白酒29箱，貨值金額34500元，違法所得7820元。2017年7月17日，市食藥監(jiān)局依法對該商行作出沒收違法所得，并處貨值金額五倍罰款的行政處罰，罰沒款合計(jì)18萬余元。

三、金壇區(qū)西城迪奧小姐護(hù)膚品書香苑店銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品案。

隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)者對進(jìn)口化妝品的需求量正與日俱增。根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定，首次進(jìn)口的化妝品應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)口，且化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)以中文形式注明品名、廠商、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容，進(jìn)口或銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品行為，應(yīng)依法予以查處。

2017年4月17日，金壇區(qū)市場監(jiān)管局接到常州海關(guān)緝私分局移交線索，反映金壇區(qū)西城迪奧小姐護(hù)膚品書香苑店涉嫌銷售假冒進(jìn)口化妝品。經(jīng)查，該店通過網(wǎng)上代購從無錫和廣州等地購買大量無中文標(biāo)識、標(biāo)注韓文的進(jìn)口化妝品，并通過手機(jī)微信和店面對外銷售。上述化妝品均未經(jīng)過批準(zhǔn)，無檢驗(yàn)合格證明文件。至案發(fā)，該店已違法銷售化妝品獲利10755元，剩余133個(gè)品種共1315盒尚未銷售,貨值金額達(dá)123089元。對此，金壇局已依法對該店作出沒收未經(jīng)批準(zhǔn)化妝品1315盒，沒收違法所得10755元，并處43020元罰款的行政處罰。

我提醒各化妝品經(jīng)營單位，要嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品。也提醒廣大消費(fèi)者，購買進(jìn)口化妝品，應(yīng)到證照齊全的正規(guī)商家購買，同時(shí)還要注意產(chǎn)品標(biāo)簽包裝，不要購買無中文標(biāo)識的化妝品。

四、生產(chǎn)銷售鋁含量不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)包子、饅頭系列案。

2014年《國家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》中規(guī)定，在小麥粉及其制品（除油炸面制食品、拖面糊、裹粉、煎炸粉外）生產(chǎn)中不得使用含鋁食品添加劑（硫酸鋁鉀或硫酸鋁銨），對于油條等油炸食品中的鋁殘留量，也有每1千克不超過100毫克的限量規(guī)定。然而，經(jīng)食藥監(jiān)部門多次告誡，我市一些早餐店依然將該規(guī)定拋之腦后，依然超范圍、超限量使用含鋁食品添加劑制作面食。

2017年以來，我市食藥監(jiān)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對全市數(shù)百家加工包子、饅頭、油條等食品經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢出新北區(qū)龍虎塘進(jìn)廣小吃店、楊金忠等71家單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營的包子、饅頭、油條等食品中鋁含量不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，最高鋁含量高達(dá)911 mg/kg。經(jīng)查，上述當(dāng)事人均在生產(chǎn)加工包子等食品時(shí)使用了含鋁泡打粉，導(dǎo)致食品中鋁含量嚴(yán)重超出國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪。截止2017年底，對各地人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪并追究刑事責(zé)任的，全市食藥系統(tǒng)立即啟動(dòng)了行政處罰程序，依法對經(jīng)營主體和直接責(zé)任人實(shí)施行政處罰，目前相關(guān)工作正在處理中。

五、溧陽南嘉醫(yī)療器械有限公司等利用虛假宣傳銷售食品、醫(yī)療器械系列案。

以送小禮品、免費(fèi)體檢、免費(fèi)專家咨詢等形式召集中老年人，通過以所謂的專家介紹產(chǎn)品，將普通食品、保健食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品功能虛構(gòu)成包治百病，專治不治之癥類的神藥，并以高價(jià)推銷，獲取暴利。

2017年7月，國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》后，全市各職能部門依法認(rèn)真落實(shí)整治工作要求，嚴(yán)厲查處一些非法會議銷售行為。特別是溧陽市市場監(jiān)督管理局，先后查處了1.溧陽市溧城謝永勝保健品商店虛假宣傳銷售“國珍”牌松花粉（保健品）案、2.尹向美虛假宣傳銷售黑茶（食品）案、3.溧陽市金紅可喜安醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳銷售溫?zé)犭娢恢委焹x（醫(yī)療器械）案、4.溧陽南嘉醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳銷售嘉美康ND-10000低中頻高電位治療儀（醫(yī)療器械）案、5.溧陽市竹簀易康之家健康信息咨詢服務(wù)部虛假宣傳銷售半導(dǎo)體激光治療儀（醫(yī)療器械）案、6.溧陽市埭頭萍瑞健康咨詢服務(wù)部虛假宣傳銷售“松皇金”松花粉片（保健品）案、7.溧陽市溧城勤孝堂保健食品經(jīng)營部虛假宣傳銷售礦寶牌礦物元素口服液（保健品）案等7個(gè)案件，發(fā)布兩起典型案例，希望能提醒參與會銷的消費(fèi)者。

2017年9月4日，溧陽市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾反映線索，對溧陽南嘉醫(yī)療器械有限公司社渚分公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該分公司員工正向十多位老人宣傳一款“嘉美康ND-10000低中頻高電位治療儀”產(chǎn)品，現(xiàn)場宣傳資料和視頻內(nèi)容均宣稱該產(chǎn)品具有降血壓、清血解毒等功效。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溧陽南嘉醫(yī)療器械有限公司總公司同樣涉嫌存在利用虛假宣傳資料推銷上述醫(yī)療器械違法行為，溧陽局隨即對該公司及其分公司并案調(diào)查。經(jīng)查，上述設(shè)備屬于第三類醫(yī)療器械，注冊證上適用范圍為“對神經(jīng)衰弱、便秘、失眠有輔助治療作用”。該公司為牟取不法利益，采取“免費(fèi)體驗(yàn)”、“欺詐蒙騙”等手段對該產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，宣稱高電位治療儀具有平衡血壓、降低血脂、促進(jìn)骨骼愈合等嚴(yán)重超出國家批準(zhǔn)的功能范圍，社會影響惡劣。對此，溧陽局已依法責(zé)令該公司停止違法行為，消除社會影響，并給予其罰款十萬元的行政處罰。

2017年12月5日，溧陽市市場監(jiān)管局根據(jù)消費(fèi)者投訴，對溧陽市溧城勤孝堂保健食品經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營部正向現(xiàn)場數(shù)十名中老年人推銷一款“礦寶牌礦物元素口服液”產(chǎn)品。檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場講座人員沈某利用虛假教授、醫(yī)師身份正進(jìn)行健康咨詢和虛假宣傳，并為顧客搭脈看病。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營部為達(dá)到推銷產(chǎn)品目的，對外宣傳上述產(chǎn)品具有治療鼻炎、白內(nèi)障、皮膚病、脫發(fā)、耳鳴、靜脈曲張等多種功效，且“沒有失效期，保質(zhì)期一萬年”，宣傳內(nèi)容嚴(yán)重不符合產(chǎn)品實(shí)際情況。僅在2017年11月22日至11月27日之間，就利用會場講座、播放宣傳資料、組織體檢等方式向顧客推銷價(jià)值49604元的上述產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，社會影響惡劣。溧陽局依法對其實(shí)施行政處罰。

《食品安全法》規(guī)定，食品、保健食品標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，保健食品不能代替藥物。藥品、醫(yī)療器械不得擴(kuò)大宣傳治療功能。我們提醒廣大消費(fèi)者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，發(fā)現(xiàn)非法會銷行為，及時(shí)舉報(bào)，并希望提供虛假宣傳相關(guān)證據(jù)。

【王志新】：下面有請記者朋友提問。

中新社記者提問

【中新社】：請問賀局長，剛才我們注意到發(fā)布的信息中提到，有13名企業(yè)法定代表人或直接責(zé)任人受到“處十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)”處罰，請您介紹一下“處罰到人”方面的情況？

賀東俊 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

【賀東俊】：“處罰到人”，《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)對追究生產(chǎn)經(jīng)營者及法定代表人、直接責(zé)任人的行政法律責(zé)任作了明確規(guī)定。2017年，全市各級食品藥品監(jiān)管部門共對13名責(zé)任人作了禁業(yè)限制處罰，是嚴(yán)格落實(shí)黨中央有關(guān)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法力度的重要措施，對預(yù)防、控制和懲處食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，全面提升食品藥品安全保障水平起到推動(dòng)作用。

2018年1月24日，國家食品藥品監(jiān)管總局、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》，該規(guī)定進(jìn)一步明確，個(gè)人從事食品藥品違法行為的，依法追究個(gè)人法律責(zé)任。單位從事食品藥品違法行為的，除對單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員，包括在單位實(shí)施的違法行為中起決定、批準(zhǔn)、授意、縱容、指揮等作用的主管人員，一般是單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。其他直接責(zé)任人員，包括在單位違法事實(shí)中具體實(shí)施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括聘任、雇傭的人員。

目前，已被各地人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，各地食藥監(jiān)管部門已啟動(dòng)對生產(chǎn)經(jīng)營者主體和責(zé)任人行政處罰程序。

2018年，我們將嚴(yán)格依法執(zhí)行《食品安全法》、《藥品管理法》和上述《規(guī)定》，對危害食品藥品安全違法行為，依法依規(guī)追究單位行政法律責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)格追究個(gè)人行政法律責(zé)任。

常州網(wǎng)記者提問

【常州網(wǎng)】：請問江局長，近幾年，國家、省相繼出臺了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要。據(jù)我了解，市食藥監(jiān)局在2016年底出臺了《常州市食品藥品質(zhì)量安全信用體系管理辦法》，時(shí)間過去1年了，全市的食品藥品企業(yè)誠信評定情況開展如何，作為監(jiān)管部門對于信用監(jiān)管有何措施？

【江禮清】：《常州市食品藥品質(zhì)量安全信用體系管理辦法》于2016年12月11日印發(fā)并開始實(shí)施?！掇k法》明確，企業(yè)信用共分四個(gè)等級，分別為：守信、一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信。2017年，我局依據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政處罰等全環(huán)節(jié)、全過程數(shù)據(jù)，在轄市區(qū)監(jiān)管部門初評的基礎(chǔ)上，評定并發(fā)布了2017年度的食品藥品質(zhì)量安全信用等級。本次共對53771家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用等級進(jìn)行了評定。其中守信53304家，占99.13%；一般失信405家，占0.75%；較重失信57家，占0.1%；嚴(yán)重失信5家。其中，武進(jìn)區(qū)湖塘張氏小吃店、武進(jìn)區(qū)湖塘邦柱鴨血粉絲湯店、新北區(qū)新橋面香源面館、新北區(qū)羅溪舞溪湯包店、新北區(qū)羅溪周道面館5家單位因非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，被追究刑事責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)，評定為嚴(yán)重失信。

食藥監(jiān)管部門對于一般失信、較重失信單位將加強(qiáng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和“雙隨機(jī)”抽查，進(jìn)行信用提醒和責(zé)任約談；對于嚴(yán)重失信單位將列入全市社會公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，真正實(shí)現(xiàn)一處失信、處處受制。

常州發(fā)布記者提問

【常州發(fā)布】：請問賀局長，據(jù)了解，常州市食品藥品總體狀況滿意度逐年上升，2017年食品安全滿意度超過80%。針對目前食品藥品監(jiān)管形勢，2018年你們將在打擊食品藥品違法犯罪行為上有什么安排？

【賀東俊】：2018年，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局決策部署，牢固樹立以人民為中心的理念，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以問題為導(dǎo)向，聚焦百姓關(guān)注、監(jiān)管薄弱、行業(yè)潛規(guī)則、容易回潮反復(fù)等問題，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，包括：食品生產(chǎn)企業(yè)虛檢虛標(biāo)專項(xiàng)整治、大型商超現(xiàn)場制售食品安全、網(wǎng)絡(luò)食品安全、藥品委托生產(chǎn)、藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)購進(jìn)和銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)整形美容用醫(yī)療器械、保健食品欺詐和虛假宣傳和大型農(nóng)貿(mào)集散批發(fā)市場鮮活食用水產(chǎn)品等專項(xiàng)整治。同時(shí)，加強(qiáng)行刑銜接，健全完善與公檢法等部門的“四方聯(lián)席”會議和協(xié)作互動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序規(guī)定（試行）》，實(shí)施《常州市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則（試行）》。通過全面調(diào)查摸底，抽檢一批重點(diǎn)食品藥品、查處一批制售假冒偽劣食品藥品案件、曝光一批典型違法違規(guī)案例、移送一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件，以“零容忍”的舉措，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提高食品藥品安全保障水平，讓消費(fèi)者買得放心，吃得安全。

各位記者朋友，食品安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。希望大家能一如既往地關(guān)心和支持食品安全工作，讓我們共同努力，用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)全市老百姓“舌尖上的安全”。

【王志新】：發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位媒體朋友的到來，也歡迎大家在會后繼續(xù)就關(guān)注的問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步交流。謝謝！

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