聚焦“交通暢行”民生工程：平均通勤時(shí)耗全國(guó)同類城市最少
1月8日，市政府新聞辦舉行2023年民生實(shí)事完成情況新聞發(fā)布會(huì)，市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局聚焦“交通暢行”民生工程，解讀常州市在加快交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)供給水平，為人民群眾出行營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境上取得的顯著成效。
《2023年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，常州市平均通勤時(shí)耗全國(guó)同類城市最少、位居第一，“交通健康指數(shù)”連續(xù)三年保持全國(guó)主要城市第一方陣。
常州市住建部門聯(lián)合公安、資規(guī)等部門開(kāi)展城市路網(wǎng)規(guī)劃研究，形成了《常州市高速內(nèi)環(huán)城市路網(wǎng)完善方案研究》，并推動(dòng)打通了橫塘浜路、清涼支路、春江南路、章東路等一批斷頭路，改造了多個(gè)交通路口。
推進(jìn)交通信號(hào)放行規(guī)則優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“先直行后左轉(zhuǎn)”信號(hào)放行規(guī)則全域統(tǒng)一。優(yōu)化104.3公里公交專用道管理，通勤班車、校車通過(guò)高峰借用公交專用道在途時(shí)間縮短10—15分鐘。完成9處堵點(diǎn)“微治理”，新增6條“綠波”道路，新增87處交通信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)路口。
繼續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。2023年新辟公交線路4條、優(yōu)化21條，開(kāi)通7條校園公交線路、5條“常享游”旅游直通車、3條敬老公交示范線路、2條精品助殘線路和9條惠企專線。
優(yōu)化停車管理，全市新增公共停車泊位1.1萬(wàn)個(gè)，新增5家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位車位共享；推動(dòng)新建4家學(xué)校地下接送中心；建立“4+2”停車管理機(jī)制，規(guī)范設(shè)置停車泊位1886個(gè)；4.28萬(wàn)個(gè)泊位信息接入“智慧停車平臺(tái)”。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成農(nóng)路建設(shè)106公里、危舊橋改造4座，安防工程740公里，環(huán)太湖公路入選2022年度全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”，溧陽(yáng)“一號(hào)公路”獲評(píng)首批交旅融合發(fā)展典型案例。
聚焦“常有善育”民生工程：普惠托育，讓帶娃不再難
1月8日，市政府新聞辦舉行2023年民生實(shí)事完成情況新聞發(fā)布會(huì)，市衛(wèi)健委聚焦“常有善育”民生工程，解讀了常州市大力推進(jìn)普惠托育事業(yè)健康發(fā)展取得的顯著成效。
2023年，市衛(wèi)生健康委、市教育局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《常州市普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法（試行）》，65家托育機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)助1838萬(wàn)元。針對(duì)部分存量托育機(jī)構(gòu)因消防安全問(wèn)題難以備案，市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)存量托育機(jī)構(gòu)管理的會(huì)議紀(jì)要》，由財(cái)政設(shè)立500多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，通過(guò)購(gòu)買第三方消防安全評(píng)估服務(wù)方式，推進(jìn)166家存量托育機(jī)構(gòu)消防安全評(píng)估和整改，促進(jìn)普惠托育機(jī)構(gòu)安全健康發(fā)展。
為符合條件的育齡婦女提供免費(fèi)卵泡監(jiān)測(cè)或減免“試管嬰兒”費(fèi)用，幫助解決“生不了”問(wèn)題。實(shí)施“母嬰安全提升行動(dòng)”，加強(qiáng)危重救治中心能力建設(shè)。實(shí)施出生缺陷防控工程，免費(fèi)開(kāi)展產(chǎn)前篩查、新生兒遺傳代謝病、先天性心臟病和聽(tīng)力篩查，各項(xiàng)篩查率均達(dá)99%，確保嬰兒生得健康。
鼓勵(lì)企業(yè)舉辦福利性托育服務(wù)，現(xiàn)有3家企業(yè)舉辦托育服務(wù)。市總工會(huì)開(kāi)展職工子女托管托育服務(wù)，組織54個(gè)工會(huì)愛(ài)心托管托育班，惠及職工子女3000多人。組建入戶指導(dǎo)隊(duì)伍，由育嬰師代表機(jī)構(gòu)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂入戶指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，已為182戶家庭提供360余次的入戶指導(dǎo)服務(wù)。
截至目前，全市現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)378家，托位數(shù)2.11萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4個(gè)；創(chuàng)成省普惠托育機(jī)構(gòu)43家、示范性托育機(jī)構(gòu)18家，月收費(fèi)在2000元以下的托育機(jī)構(gòu)占70%。
聚焦“常有頤養(yǎng)”民生工程：推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)老年人福祉
1月8日下午，市政府新聞辦舉行2023年民生實(shí)事完成情況新聞發(fā)布會(huì)，市民政局聚焦“常有頤養(yǎng)”民生工程，解讀常州市在持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)方面取得的顯著成效。
2023年，常州市養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，為全市15.8萬(wàn)名老年人提供生活照料、家務(wù)料理、精神慰藉等居家上門服務(wù)，改造提升了11家鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增老年助餐點(diǎn)32個(gè)，為2507戶困難老年人家庭居室進(jìn)行了適老化改造，新增家庭養(yǎng)老照護(hù)床位312張。
目前，全市建有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)113家，機(jī)構(gòu)床位2.5萬(wàn)余張，護(hù)理型床位占比達(dá)78%。其中，一級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)95家，占比達(dá)84.1%。全市改造提升27家農(nóng)村敬老院，通過(guò)公建民營(yíng)方式向標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
2023年，常州市在全省率先出臺(tái)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)補(bǔ)貼政策，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，依托具備照護(hù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)組織，為特殊困難老年人家庭提供線上線下高頻次的生活照料、康復(fù)保健、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
適老化改造“一戶一案”積極推進(jìn)。截至目前，常州市累計(jì)為1.3萬(wàn)戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，為部分困難老年人家庭配置了智能呼叫、監(jiān)控探頭、紅外感應(yīng)等智慧養(yǎng)老設(shè)備，提升居家養(yǎng)老安全性和舒適度。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)一步提升優(yōu)化，因地制宜建設(shè)日間照料中心、托老所、鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
“銀發(fā)助餐”工程成效顯著。目前全市共建成老年助餐點(diǎn)380個(gè)，日均供餐1.78萬(wàn)份。2024年常州市還將新增83個(gè)助餐點(diǎn)，優(yōu)化助餐服務(wù)設(shè)施布局，切實(shí)擴(kuò)大助餐服務(wù)覆蓋面。
聚焦“常有優(yōu)學(xué)”工程：38個(gè)學(xué)校項(xiàng)目竣工，增加學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)
1月8日下午，市政府新聞辦舉行“2023年民生實(shí)事完成情況系列新聞發(fā)布會(huì)”，市教育局聚焦“常有優(yōu)學(xué)”民生工程，介紹取得的新突破，開(kāi)創(chuàng)的新局面。
優(yōu)質(zhì)教育資源供給取得新成效。新建、改擴(kuò)建學(xué)校78所，竣工38所，增加學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)。不斷擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。全市普通高中招生計(jì)劃較2022年增加860人，普通高中招生比例達(dá)60%。積極引進(jìn)、整合、擴(kuò)大“雙一流”高校資源，河海大學(xué)常州新校區(qū)建成啟用，南京醫(yī)科大學(xué)常州校區(qū)簽約落地，南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)總體規(guī)劃藍(lán)圖正式確定。
教育教學(xué)質(zhì)量提升取得新成效。全面深化教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增省級(jí)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園28所，新增2個(gè)省融合教育示范區(qū)、2所省融合教育示范校。推進(jìn)減負(fù)提質(zhì)行動(dòng)，入選教育部“雙減”典型案例1個(gè)，省教育廳“雙減”典型案例12個(gè)；推進(jìn)中招改革行動(dòng)，實(shí)施常武地區(qū)統(tǒng)一普通高中招生錄取政策。
教育服務(wù)城市發(fā)展取得新成效。加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系，獲批省職教體系人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目51項(xiàng)。常州獲評(píng)省職業(yè)教育改革成效明顯設(shè)區(qū)市，五年4次獲省政府督查激勵(lì)表彰。職業(yè)教育產(chǎn)教融合成果獲央視《新聞?wù){(diào)查》45分鐘專題報(bào)道。
干部教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。全面實(shí)施“縣管校聘”管理機(jī)制改革，2431名義務(wù)教育教師參加交流輪崗，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資優(yōu)質(zhì)均衡。教師收入“只增不減”，義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，其他學(xué)段教師收入水平均有提高。
學(xué)生綜合素養(yǎng)培育取得新成效。出臺(tái)全國(guó)首部勞動(dòng)教育地方性法規(guī)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》，全力推進(jìn)國(guó)家勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究。制定《常州市青少年生命健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)方案》，實(shí)現(xiàn)未成年人心理服務(wù)熱線“96111”24小時(shí)全覆蓋。
聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程：五大舉措兜牢“最基本的民生”
1月8日下午，常州市舉行“2023年民生實(shí)事完成情況系列新聞發(fā)布會(huì)”，市人社局介紹全市“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”完成情況。
2023年，常州市全面落實(shí)“五大舉措”，做好“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”：
助企紓困穩(wěn)存量。全面實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，加快推進(jìn)“蘇崗貸”融資項(xiàng)目，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.2萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；預(yù)計(jì)失業(yè)人員再就業(yè)5.25萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的105%。
聚焦重點(diǎn)擴(kuò)容量。提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和就業(yè)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“青春留?！庇?jì)劃，成立“在常高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，提供全鏈?zhǔn)?、一站式就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全年預(yù)計(jì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2580人，完成目標(biāo)任務(wù)的129%。全市建成22家“家門口”就業(yè)服務(wù)站，幫扶特困人員和農(nóng)民工就業(yè)。
支持創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)增量。出臺(tái)“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策”，推動(dòng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可持續(xù)運(yùn)行；出臺(tái)“創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核辦法”，加快推進(jìn)“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)批量就業(yè)。省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地動(dòng)態(tài)評(píng)估獲評(píng)A級(jí)數(shù)居全省第三?！皠?chuàng)響江蘇”高校畢業(yè)生等青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成績(jī)喜人，獲獎(jiǎng)人數(shù)和入圍率均位列全省第二。
技能培訓(xùn)提質(zhì)量。出臺(tái)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼新政，突出抓好技工教育，全市新增高技能人才1.7萬(wàn)人次，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)到1380人，連續(xù)10年居全省第一。全年開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)7.4萬(wàn)人次，完成目標(biāo)任務(wù)的105.71%。
兜牢底線保民生。持續(xù)完善就業(yè)援助政策，把低收入人口納入就業(yè)援助范圍，全市發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5.01億元，惠及24.88萬(wàn)人次；全市發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金1986.11萬(wàn)元，惠及3.79萬(wàn)人次。
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