發(fā)布時間：2017年2月10日上午

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題： 2017年衛(wèi)生計生為民辦實事項目

發(fā)布人員：王 莉 常州市衛(wèi)計委黨委書記、主任

          虞國良 常州市衛(wèi)計委副主任

          汪曉東 常州市衛(wèi)計委副主任

          劉志洪  常州市衛(wèi)計委副主任

主 持 人：陳結(jié)平  常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任

【陳結(jié)平】：各位記者朋友上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。本次發(fā)布會的主題是介紹我市衛(wèi)生計生為民辦實事項目，我們榮幸地邀請到了常州市衛(wèi)計委主任王莉女士、副主任虞國良先生、副主任汪曉東先生、副主任劉志洪先生為我們作相關(guān)情況介紹。下面首先歡迎王莉主任介紹情況。

王 莉 常州市衛(wèi)計委黨委書記、主任

【王莉】：

各位新聞媒體朋友，上午好！

很高興今天有機會與新聞媒體朋友們見面。首先感謝大家一路相伴，共同關(guān)心支持常州衛(wèi)生計生事業(yè)的改革發(fā)展，共同見證促進改革發(fā)展成果的群眾共享。

健康是民生之本，幸福之基。隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更便捷、服務(wù)更周到。近五年來，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民朋友的關(guān)心支持下，以公平可及、群眾受益為目標，每年持續(xù)推出衛(wèi)生計生為民辦實事項目，讓群眾享有衛(wèi)生計生有溫度的惠民服務(wù)。主要有以下六個方面：

推進公共衛(wèi)生服務(wù)惠民。預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。我市包括流動人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。我們?yōu)?-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老人等重點人群以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢性病患者提供健康管理，同時建立健康檔案。五年來，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目從9類22項擴大到12類45項，人均補助經(jīng)費從45元提高到60元。兒童預(yù)防接種率達99%，有效控制甚至消除了多種傳染病，我市甲乙類傳染病發(fā)病率較五年前下降了16%，低于全省平均水平。婦女兩癌篩查、兒童口腔干預(yù)、腦卒中篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋人群100多萬，為公眾科學(xué)防病提供了健康保障。特別是婦女兩癌篩查，共發(fā)現(xiàn)乳腺癌171例，宮頸癌153例、癌前病變3166人，極大提高了早診早治率。建設(shè)生活飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)，在全市55個社區(qū)設(shè)置275個監(jiān)測點，一旦監(jiān)測指標異常，系統(tǒng)能第一時間發(fā)出預(yù)警信息，更好地保障了飲用水衛(wèi)生安全。

改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施惠民。我們圍繞“一體兩翼，調(diào)整中間，做強東部，均衡配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源”的發(fā)展思路，加快改善二、三級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了15分鐘健康服務(wù)圈和城市東南西北中均有三級醫(yī)院布局。市二院在城南新建的陽湖院區(qū)，市腫瘤醫(yī)院在城北新建醫(yī)院，市七院在城東原址新建的門急診綜合樓，市德安醫(yī)院異地新建新院均投入使用。在城西異地新建市婦幼保健院、市一院鐘樓院區(qū)，市三院公共衛(wèi)生臨床中心項目新建450張床位的病房大樓，市中醫(yī)醫(yī)院啟動建設(shè)新的急診病房綜合樓，常州市康復(fù)醫(yī)院遷建西太湖健康產(chǎn)業(yè)園。近五年來，醫(yī)院重點建設(shè)項目8個，共投資35億元，總建筑面積63萬平方米。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴建項目27個，60%以上的基層醫(yī)療機構(gòu)達到省級示范基層醫(yī)療機構(gòu)。極大優(yōu)化了我市醫(yī)療資源布局和醫(yī)療設(shè)施條件。

提升醫(yī)療服務(wù)能力惠民。我們改革醫(yī)療服務(wù)模式，通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。我市實現(xiàn)了區(qū)域型醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，建成共建專科型醫(yī)聯(lián)體床位550張，影像、檢驗、病理、心電等集約化診斷中心21個，每年下派三級醫(yī)院專家300人以上到基層服務(wù)，讓基層群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，全面實行門診“一站式”服務(wù)和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，配備自助掛號機、檢驗報告取單機、電子叫號排隊系統(tǒng)，提供預(yù)約診療、診間支付，方便群眾就醫(yī)。全面實行藥品零差率銷售，建立疾病應(yīng)急救助制度，實施檢查檢驗結(jié)果互認、臨床路徑管理、單病種付費、日間手術(shù)，規(guī)范檢查和治療行為，努力控制醫(yī)療費用，減輕群眾費用負擔(dān)。建立多學(xué)科聯(lián)合診療服務(wù)中心23個，相關(guān)?？茖＜壹刑岢鲞m合患者的最佳治療方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房300個，建成率達99%。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，我市為省內(nèi)首批全面創(chuàng)成全國基層中醫(yī)工作先進單位的城市。

優(yōu)化計生服務(wù)管理惠民。全面實施一對夫婦生育兩個孩子的政策，取消二孩審批，實行生育登記服務(wù)制度。在全省率先推出“掌上計生APP”，已有1138人通過手機辦理生育登記服務(wù)，進一步簡政便民。實行免費婚檢，婚檢率保持在95%以上。開展孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，免費為計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、體格檢查、病毒篩查、早孕和妊娠跟蹤等方面服務(wù)，5年來受益人群達8萬余人。對5萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予500元的住院分娩補助，為10萬名婦女免費提供葉酸。全面兩孩政策實施后，增加產(chǎn)兒科床位供給，全市產(chǎn)科床位近1300張，兒科床位近1000張，服務(wù)能力顯著增強。2016年二孩累計出生13880人。隨著高齡孕產(chǎn)婦增加，孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥風(fēng)險增大，分別依托市婦幼保健院和市兒童醫(yī)院建立了高危孕產(chǎn)婦救治中心和新生兒危重癥救治中心。加大對計劃生育家庭的扶助力度，幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、精神慰藉等問題。建成春暉家園37家，生育關(guān)懷基地50家，為全市特別扶助對象購買提供住院護理服務(wù)綜合保險。在企業(yè)、流動人口集中居住區(qū)建成康健驛站23家，為流動人口提供健康和維權(quán)服務(wù)。

加快智慧健康建設(shè)惠民。建成了人口健康信息平臺，轄市、區(qū)子平臺、城區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生機構(gòu)已經(jīng)全部接入?yún)^(qū)域人口健康信息平臺。全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)二、三級醫(yī)院與基層、公衛(wèi)機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)了居民健康檔案的自助查詢管理。建成的健康常州網(wǎng)站是面向居民的健康門戶，通過即時短信身份認證，可以查詢健康檔案和就診記錄，提供專業(yè)健康教育、健康知識庫及就醫(yī)就診指導(dǎo)。智能電視、健康網(wǎng)站與移動醫(yī)療APP一起，形成了“三屏融合”的智慧健康服務(wù)支撐體系，通過電視、電腦和手機等多種方式為市民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)和健康咨詢。實現(xiàn)了綜合管理、婦幼系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、移動監(jiān)督等務(wù)實應(yīng)用。中以遠程心電醫(yī)療服務(wù)項目列為國家衛(wèi)計委試點項目，我市成為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點城市。

實施健康教育促進惠民。廣泛傳播健康知識，深入開展“天使”志愿服務(wù)。積極開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位建設(shè)，全市累計建成省健康鎮(zhèn)（街道）3個、健康社區(qū)134個、健康促進醫(yī)院25家、健康促進學(xué)校284家、健康單位52個、健康食堂（餐廳）192個；建成健康主題公園（廣場）35個、健康步道71條、健康小屋121個。組建了6700余名的天使志愿者隊伍,推出醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、社區(qū)健康共筑、醫(yī)德之星壟上行、健康大講堂、春暉行動、醫(yī)訊網(wǎng)絡(luò)平臺六大志愿服務(wù)，聯(lián)動線上線下，24小時公益不間斷，累計開展活動600余項，惠及群眾百萬人次。五年來，通過推送健康常州微信、郝大夫在線等，為市民提供健康講座、健康義診、健康在線咨詢2000余場次。

過去的五年，我們致力于把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力讓全市人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負擔(dān)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)，全市人民健康水平明顯提高，我市居民人均期望壽命達82.22歲，高于省人均期望壽命4.71歲；孕產(chǎn)婦死亡率下降到4.1/10萬；嬰幼兒死亡率下降到2.5‰。

保障改善民生，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。我們將以民生的情懷、科學(xué)的方法、實干的韌勁，在“健康常州”建設(shè)征程中不斷開拓創(chuàng)新，讓群眾實實在在感受到衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展所帶來的健康福祉，努力實現(xiàn)“人人健康，家家幸福”。

常州日報記者

【常州日報記者】：

目前我市已經(jīng)開展的日間手術(shù)有哪些？是否每家醫(yī)院都能開展？開展日間手術(shù)后，患者的康復(fù)有保障嗎？

汪曉東 常州市衛(wèi)計委副主任

【汪曉東】：

日間手術(shù)是指病人入院、手術(shù)和出院在1個工作日中完成的手術(shù)，不包括醫(yī)院開展的門診手術(shù)。根據(jù)病情需要住院時間可延長至48小時內(nèi)，實現(xiàn)短平快的模式。

江蘇省衛(wèi)計委現(xiàn)推薦日間手術(shù)病種共計20個病種，1個手術(shù)方式，具體病種如下：血栓性外痔、結(jié)直腸息肉、乳腺纖維腺瘤、老年性白內(nèi)障、斜視、聲帶良性腫物、耳前瘺管、包莖包皮過長反復(fù)感染、膀胱及尿道結(jié)石、慢性尿滯留、輸尿管結(jié)石、腹股溝疝、乳腺良性腫塊、大隱靜脈曲張、慢性膽囊炎膽囊結(jié)石、體表腫塊、輸尿管開口囊腫、頭皮腫塊、膀胱結(jié)石、膀胱腫瘤。

目前，日間手術(shù)模式正在常州深入地推開，全市二級以上醫(yī)院均能不同程度開展相關(guān)日間手術(shù)，手術(shù)病種囊括江蘇省衛(wèi)計委推薦的20個病種，并有部分醫(yī)院根據(jù)自身實際增加了日間手術(shù)病種。應(yīng)該說，日間手術(shù)的推開，極大地方便患者，對醫(yī)院效能提升起到積極作用，保障了醫(yī)院實施規(guī)范、安全診治。管理中制定嚴格流程，制定細則，日間手術(shù)病人的轉(zhuǎn)歸（出院）有明確的出院標準，醫(yī)院管理過程中予以規(guī)范和強化，醫(yī)保結(jié)付的政策也有支持和保障。

中吳網(wǎng)記者

【中吳網(wǎng)記者】：1.習(xí)近平總書記新年賀辭中說“很多群眾有了自己的”家庭醫(yī)生，我們也想了解一下，常州市這方面的工作是如何開展的？

虞國良 常州市衛(wèi)計委副主任

【虞國良】：習(xí)近平總書記新年賀辭中說“很多群眾有了自己的”家庭醫(yī)生，對醫(yī)務(wù)工作者來說是極大地鼓舞。常州是在2012年，由原市衛(wèi)生局、財政局、人社局、民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)開展家庭醫(yī)生服務(wù)的實施意見》，主要在城市進行，以全科醫(yī)生為主體，與居民簽訂服務(wù)協(xié)議。2014年，原市衛(wèi)生局與財政局，物價局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作的實施意見》，省里把新北區(qū)作為省級試點地方。2016年以來，我們進一步深化簽約服務(wù)內(nèi)涵，大力推行個性化簽約服。目前，全市共簽約67萬余名居民，個性化簽約服務(wù)2.48萬人。我們主要的重點人群是老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人等，聚焦的重點疾病有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙病患等。同時，我們將通過提高基層服務(wù)能力、醫(yī)保支付、價格調(diào)控、便民惠民等措施，鼓勵城鄉(xiāng)居民自愿與家庭醫(yī)生簽約。2017年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到30%，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。

【中吳網(wǎng)記者】：2.二孩時代已經(jīng)來臨，兒產(chǎn)和產(chǎn)科病床數(shù)量，今年會增加多少數(shù)量，與之相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)護人員將有怎樣的增加？有沒有持續(xù)增長的培訓(xùn)計劃？

【虞國良】：根據(jù)婦幼年報統(tǒng)計，2016年二孩比例占整個新生兒的39.58%。為全面保障二孩政策實施，迎接新一輪生育高峰的到來，常州市衛(wèi)計委通過各項措施，加大供給側(cè)改革，多管齊下迎接二孩時代。市二院陽湖院區(qū)、腫瘤醫(yī)院新北院區(qū)先后開設(shè)婦產(chǎn)科，近兩年，市級醫(yī)院新增產(chǎn)科床位204張、新生兒科60張。今年市一院將新開設(shè)產(chǎn)科床位21張，新生兒科10張；市二院將增加一個產(chǎn)科病區(qū)，床位40張左右；新建成的溧陽市人民醫(yī)院也將增加產(chǎn)科、新生兒科和兒科病床；市婦保院、市一院鐘樓院區(qū)項目預(yù)計2018年投入運行。根據(jù)全市十三五婦幼健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：明確提出到2020年，全市產(chǎn)科、兒科床位在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別增長20%左右，產(chǎn)科床位達到1700張左右，兒科床位達到1200張左右。在人才培訓(xùn)方面：市一院經(jīng)過1年多的籌備，產(chǎn)科醫(yī)生、護理人員和助產(chǎn)士引進和培養(yǎng)已經(jīng)全部到位。市衛(wèi)計委將進一步增加對產(chǎn)科和兒科人才的引進力度，加大對現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和培養(yǎng)；依托市婦幼保健院和市兒童醫(yī)院為龍頭，建設(shè)市危重孕產(chǎn)婦及危重新生兒救治中心，促進全市產(chǎn)科和兒科醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。較好地滿足婦女兒童就醫(yī)需求。

江南時報記者

【江南時報記者】：1.如何知道自己是否已經(jīng)建有電子居民健康檔案，已經(jīng)建立的檔案對居民平時就診有什么幫助？

劉志洪 常州市衛(wèi)計委副主任

【劉志洪】：

建立區(qū)域健康信息平臺，在平臺上各大醫(yī)院實現(xiàn)互聯(lián)互通，對公眾特別是慢性病患者建立了一套居民健康檔案。居民健康檔案包括居民基本信息、體檢信息、醫(yī)院診療信息、獻血信息，這些信息通過這個平臺，在各家醫(yī)院實現(xiàn)了互聯(lián)互通。

這個檔案向公眾開放，居民可登陸“健康常州”門戶網(wǎng)站或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心查詢自己的電子健康檔案。目前，我市通過區(qū)域健康信息平臺，每日可采集所有醫(yī)院和部分基層公立醫(yī)療機構(gòu)的約2.3萬條門診病歷、3.3萬張?zhí)幏?、?000條住院、400多次手術(shù)和5000項檢驗檢查信息，實現(xiàn)患者在不同醫(yī)療機構(gòu)的診療信息依個人身份證號統(tǒng)一歸集，并可通過健康檔案瀏覽器實現(xiàn)共享調(diào)閱，使基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生對患者既往病史及診療信息有全面清晰的了解，幫助提高診斷能力，也有助于公眾實現(xiàn)自我健康管理。

【江南時報記者】：2.常州移動醫(yī)療App有哪些功能？如何使用？后續(xù)有何功能擴展？

【劉志洪】：常州移動醫(yī)療App是2015年由常州市衛(wèi)計委和微醫(yī)集團傾力打造的首家市級集約式移動醫(yī)療平臺，采集了全市包括武進、金壇、溧陽等14家二級以上醫(yī)療機構(gòu)，提供包含醫(yī)院簡介、醫(yī)院導(dǎo)航、預(yù)約掛號、健康自診、體檢查詢、檢查檢驗結(jié)果查詢等六大功能。市民可到任一主流APP市場（或百度）搜索“常州移動醫(yī)療”進行下載，或微信公眾號關(guān)注“常州市移動醫(yī)療平臺”，實名注冊后使用。這個平臺不同于每一個醫(yī)院的APP，把區(qū)域內(nèi)大的醫(yī)院信息整合起來。后續(xù)將不斷延伸功能，擴展體檢和檢查檢驗信息查詢范圍，逐步增加支付繳費、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等功能。

新華日報記者

【新華日報記者】：提高全市人民的健康水平，人才是不可或缺的重要一環(huán)，在人才與科教方面，今后5年，市衛(wèi)計委有何部署？

【王莉】：

全國衛(wèi)生和健康大會確立把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，省市黨代會也進一步明確了把人民健康放在重要的發(fā)展地位。建設(shè)健康江蘇、健康常州，衛(wèi)計系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員是支撐和保障人民群眾健康的主力軍，醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才隊伍建設(shè)是支撐?！笆濉逼陂g，我們將大力推進“科教興衛(wèi)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，進一步加大重點學(xué)科與人才引進培養(yǎng)，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

一方面，推進以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，為農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，到2020年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民擁有3.5名以上全科醫(yī)生。實施兒科、精神、老年醫(yī)學(xué)、護理、急救、康復(fù)等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，滿足群眾健康需求。

另一方面，推進醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，實施臨床重點學(xué)科、?？婆嘤媱潱ㄟ^建立院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、與英國劍橋大學(xué)醫(yī)院合作UKeMED項目以及在常共建南京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院等，同時與大院大所合作開展一些?？坡?lián)盟的項目、實驗基地地建設(shè)，通過合作，招引一批緊缺人才。到2020年，建成省重點學(xué)科、創(chuàng)新團隊1-2個，省重點專科25個以上、市重點專科100個以上、衛(wèi)生創(chuàng)新團隊20個以上；引進和培養(yǎng)38名以上衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、70名以上衛(wèi)生拔尖人才、60名以上醫(yī)學(xué)博士。通過醫(yī)學(xué)人才和學(xué)科建設(shè)，更好地為群眾解決常見病、多發(fā)病和疑難危重癥。

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