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為進(jìn)一步深化體教融合，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育教育工作，市體育局、市委編辦、市教育局、市人社局四部門聯(lián)合草擬了《關(guān)于在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界人士于2024年8月3日前通過電話、電子郵件等方式提出意見和建議。感謝支持！
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附件：1.《關(guān)于在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）
2. 關(guān)于《關(guān)于在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）的說明
常州市體育局
2024年7月4日
附件1
關(guān)于在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《體育總局中央編辦教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見》（體人規(guī)字〔2023〕3號(hào)）和《省體育局 省委編辦 省教育廳 省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見〉的通知》（蘇體規(guī)〔2023〕2號(hào)）的相關(guān)要求，進(jìn)一步深化體教融合，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，建立和完善優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)體系，現(xiàn)就在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位制定以下實(shí)施細(xì)則：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“健康第一”教育理念，深入推進(jìn)體教融合，通過在學(xué)校工作的教練員（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校教練員”）加強(qiáng)學(xué)校體育工作力量，提升青少年體育鍛煉質(zhì)量和水平，幫助青少年享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，助力教育強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)積極力量。
二、適用范圍
本細(xì)則適用于全市中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校、下同）和普通高校。
三、崗位設(shè)置
學(xué)?？筛鶕?jù)工作需要，設(shè)置專（兼）職教練員崗位。設(shè)置專職教練員崗位的學(xué)校，在核定的編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置，專崗專用，納入專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理。學(xué)校也可通過向社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)等購(gòu)買體育訓(xùn)練服務(wù)、聘請(qǐng)兼職教師等方式加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練師資力量。
（一）經(jīng)認(rèn)定的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校至少設(shè)置1個(gè)專（兼）職教練員崗位。市級(jí)高水平體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、承擔(dān)省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)任務(wù)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職教練員崗位。其他中小學(xué)校、高?？筛鶕?jù)學(xué)校體育工作需要設(shè)置專（兼）職教練員崗位。
（二）各級(jí)教育主管部門可對(duì)所管理學(xué)校的教練員崗位統(tǒng)籌設(shè)置，至少設(shè)置1個(gè)專職教練員崗位和若干兼職教練員崗位，統(tǒng)一管理使用。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例方面給予支持。
四、崗位職責(zé)
學(xué)校教練員應(yīng)服從學(xué)校工作安排，按照學(xué)校工作計(jì)劃，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，參與學(xué)校體育工作。主要承擔(dān)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)技能、體能訓(xùn)練和體育后備人才選育工作，承擔(dān)學(xué)校體育賽事活動(dòng)組織、學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練競(jìng)賽管理、運(yùn)動(dòng)損傷防護(hù)康復(fù)等知識(shí)技能傳授，以及學(xué)校體育社團(tuán)、體育俱樂部的建設(shè)管理等工作，在具備工作資質(zhì)條件下，可參與專項(xiàng)課程教學(xué)、教師體育技能培訓(xùn)等。
五、任職條件
任職學(xué)校教練員應(yīng)具備以下條件：
（一）具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德規(guī)范，身心健康，舉止文明。
（二）熱愛教育事業(yè)，為人師表，關(guān)愛學(xué)生，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。
（三）熱愛體育事業(yè)，熟練掌握相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)程及裁判規(guī)則，熟悉相應(yīng)年齡段學(xué)生的運(yùn)動(dòng)生理、心理特點(diǎn)。
（四）中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的體育教練員，應(yīng)取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷和一級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)。
（五）高校的教練員，應(yīng)取得體育教育或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練類研究生及以上學(xué)歷和一級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)。取得運(yùn)動(dòng)健將及以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)的，學(xué)歷可放寬至本科。
六、崗位聘用
（一）學(xué)校按規(guī)定程序要求制定學(xué)校教練員崗位設(shè)置實(shí)施方案，根據(jù)按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用的原則，開展崗位聘用工作。
（二）各級(jí)教育主管部門可拿出一定數(shù)量的學(xué)校教練員崗位公開招聘取得一級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)的退役運(yùn)動(dòng)員。
（三）各級(jí)體育主管部門負(fù)責(zé)做好退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型學(xué)校教練員相關(guān)培訓(xùn)工作，各級(jí)教育主管部門在學(xué)校教練員入職后加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和教學(xué)培訓(xùn)。
（四）學(xué)校教練員在取得教師資格后可按規(guī)定轉(zhuǎn)任體育教師，體育教師在取得教練員職稱后可按規(guī)定轉(zhuǎn)任學(xué)校體育教練員。
七、保障措施
（一）學(xué)校教練員應(yīng)面向社會(huì)公開招聘。招聘應(yīng)注重思想道德品質(zhì)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)績(jī)考評(píng)。初次任職學(xué)校教練員的，在學(xué)校考核合格條件下，在專職教練員崗位上需連續(xù)工作5年以上，期間不得流動(dòng)轉(zhuǎn)崗。
（二）具備組織安置條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，若符合學(xué)校教練員任職條件，優(yōu)先安置到當(dāng)?shù)卦O(shè)崗的公辦學(xué)校。
（三）學(xué)校教練員的職稱層級(jí)、崗位等級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《人力資源社會(huì)保障部 體育總局關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕76號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校教練員執(zhí)教期間，學(xué)生身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力提升情況、體育后備人才輸送情況、學(xué)校體育賽事活動(dòng)組織情況、學(xué)校體育社團(tuán)管理情況等，均可作為其職稱評(píng)審有效業(yè)績(jī)。職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）學(xué)校教練員應(yīng)按照教師管理辦法統(tǒng)一管理，按相關(guān)規(guī)定參與培訓(xùn)進(jìn)修、職稱申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和科研項(xiàng)目申報(bào)等。
（五）鼓勵(lì)各級(jí)體校教練員兼任學(xué)校教練員、擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員，定期進(jìn)校園帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、參與體育教師培訓(xùn)、組織課外體育活動(dòng)、指導(dǎo)體育社團(tuán)活動(dòng)等，為學(xué)生提供專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)，并可按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬。
八、組織實(shí)施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位是體教融合的重要抓手，事關(guān)青少年身心健康和全面發(fā)展。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校教練員人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校設(shè)置教練員工作落實(shí)落地。
（二）落實(shí)主體職責(zé)。各級(jí)體育、機(jī)構(gòu)編制、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要明確責(zé)任，各盡其職，積極發(fā)揮各方資源和職能管理效用，及時(shí)研究解決新情況新問題，分工協(xié)作，形成合力，確保學(xué)校教練員崗位設(shè)置和人員配備落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。各地各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織調(diào)研評(píng)估，立足實(shí)際，積極探索，不斷優(yōu)化學(xué)校聘用教練員崗位的推進(jìn)管理模式，將學(xué)校教練員崗位管理工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍，逐步完善學(xué)校體育工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。
本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期至2029年 月 日，由市體育局、市委編辦、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。如與上級(jí)規(guī)定不一致的，按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。
附件2
關(guān)于《關(guān)于在全市學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）的說明
一、制定的必要性
加強(qiáng)青少年體育工作，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要要求。習(xí)近平總書記高度重視青少年體育工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持健康第一的教育理念，要加強(qiáng)學(xué)校體育工作，把體育鍛煉作為促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)的重要方式。黨的二十大報(bào)告對(duì)“加強(qiáng)青少年體育工作”作出重要部署。在學(xué)校設(shè)置教練員崗位，能有效補(bǔ)充學(xué)校體育師資力量，緩解學(xué)校體育師資緊缺問題，不斷滿足青少年增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、磨練意志的多樣化體育鍛煉需求，同時(shí)為推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)，培育青少年體育愛好，幫助青少年熟練掌握體育運(yùn)動(dòng)技能提供專業(yè)人才保障。
二、制定依據(jù)
（一）《體育總局中央編辦教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見》（體人規(guī)字〔2023〕3號(hào)）
（二）《省體育局省委編辦省教育廳省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見〉的通知》（蘇體規(guī)〔2023〕2號(hào)）
三、制定過程
在制定本《實(shí)施意見》前，四部門充分研讀了中央和江蘇省相關(guān)文件內(nèi)容，并對(duì)其他省、市先后出臺(tái)的同類文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，常州市體育局針對(duì)近5年我市在學(xué)校安置退役運(yùn)動(dòng)員情況作了全面細(xì)致的電話訪談?wù){(diào)研，深入掌握了退役安置運(yùn)動(dòng)員在學(xué)校負(fù)責(zé)體育教學(xué)工作開展情況。在與人社、教育、編辦初次圍繞《實(shí)施細(xì)則》收集整理制定意見后，4月底，常州市體育局牽頭草擬了《實(shí)施細(xì)則》（初稿）。5-6月，《實(shí)施細(xì)則》（初稿）向各行政主管部門征求了修訂意見，并通過多次溝通、座談，對(duì)細(xì)則有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整、修訂及完善。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共由指導(dǎo)思想、適用范圍、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、任職條件、崗位聘用、保障措施、組織實(shí)施八部分組成。
（一）指導(dǎo)思想：明確在學(xué)習(xí)設(shè)置教練員崗位的指導(dǎo)思想。
（二）適用范圍：適用于全市中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校、下同）和普通高校。
（三）崗位設(shè)置：明確設(shè)置教練員崗位的學(xué)校、設(shè)置崗位的要求、數(shù)量等。
（四）崗位職責(zé)：明確學(xué)校教練員的工作職責(zé)。
（五）任職條件：明確學(xué)校教練員的政治素養(yǎng)、思想道德品質(zhì)、專業(yè)技能、學(xué)歷、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)等。
（六）崗位聘用：明確學(xué)校教練員選拔方式、聘用要求、培訓(xùn)教育及崗位的相互轉(zhuǎn)任等。
（七）保障措施：明確了學(xué)校教練員崗位的初次聘用要求、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員安置、職稱評(píng)聘、體校教練兼任學(xué)校教練員的保障措施。
（八）組織實(shí)施。各地各部門要提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)估，分工協(xié)作，形成合力，確保學(xué)校教練員崗位設(shè)置和人員配備落實(shí)到位。
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