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關(guān)于征求《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)意見的公告

發(fā)布日期:2023-08-11  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

為構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管新格局,深入推進(jìn)鐘樓區(qū)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,完善稅務(wù)監(jiān)管體系,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,現(xiàn)將《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)予以公示,公開征求社會(huì)意見及建議。如有意見及建議,請于2023年9月12日前以書面或電話方式反饋至常州市鐘樓區(qū)稅務(wù)局。

聯(lián)系人:黃靖雯

聯(lián)系電話:0519-89855434

郵箱:1183283053@qq.com

地址:鐘樓區(qū)政府東大樓329辦公室

附件1:《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)

附件2:關(guān)于《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)的起草說明

常州市鐘樓區(qū)人民政府辦公室

2023年8月11日

附件1:

《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化稅收征管改革有關(guān)要求,構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管新格局,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(中辦發(fā)〔2021〕12號)、《關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案的通知》(蘇辦發(fā)〔2021〕27號)、《江蘇省稅費(fèi)征管保障辦法》(江蘇省人民政府令159號)、《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見(試行)》(常政辦發(fā)〔2022〕38號)等文件精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本工作意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹國家、省、市關(guān)于稅收征管體制改革的工作要求,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)為主、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的現(xiàn)代化稅收共治格局,充分發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)健全涉稅費(fèi)信息共享機(jī)制

1.共享平臺(tái)。稅務(wù)局及有關(guān)部門和單位原則上應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展涉稅費(fèi)信息共享。區(qū)政府辦公室(大數(shù)據(jù)管理局)為涉稅費(fèi)信息共享提供平臺(tái)支持和數(shù)據(jù)規(guī)范指導(dǎo),幫助稅務(wù)局與有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享事宜。

2.共享原則。稅務(wù)局及有關(guān)部門和單位基于履職需要,依法對涉及稅費(fèi)征管的信息進(jìn)行交換和使用。按照“誰主管,誰提供,誰負(fù)責(zé)”的原則,提供部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新信息,保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行信息安全管理規(guī)定,不得將涉稅費(fèi)信息用于履行法定職責(zé)之外的用途。在收集、交換、使用和保管涉稅費(fèi)信息時(shí),應(yīng)當(dāng)按照“誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,對涉稅費(fèi)信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密。

3.共享內(nèi)容。涉稅費(fèi)信息內(nèi)容實(shí)行目錄管理,目錄詳見附件1。目錄內(nèi)容應(yīng)明確涉稅費(fèi)信息的名稱、共享方式、交換頻次、來源單位等標(biāo)準(zhǔn)格式。涉稅費(fèi)信息共享目錄根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

4.共享方式。涉稅費(fèi)信息共享方式主要包括實(shí)時(shí)共享、按需提供和定期共享。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)局辦理稅費(fèi)服務(wù)過程中提供實(shí)時(shí)信息查詢,在稅務(wù)局執(zhí)法過程中按需提供納稅人繳費(fèi)人有關(guān)信息,在稅務(wù)局日常征管過程中定期提供納稅人繳費(fèi)人涉稅費(fèi)信息。

5.信息使用。稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)不斷完善稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別機(jī)制,提高涉稅費(fèi)共享數(shù)據(jù)增值應(yīng)用效率,加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管,防止稅費(fèi)流失。應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況開展稅收經(jīng)濟(jì)分析并向區(qū)政府報(bào)送經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。

(二)提升稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同水平

1.稅費(fèi)服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)“一廳通辦”。稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)中心、便民中心,推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和人社、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦稅繳費(fèi)功能整合,一體承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)服務(wù)職責(zé)。區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)局提供辦稅繳費(fèi)服務(wù)所需場地、設(shè)施給予必要的支持。

2.跨部門業(yè)務(wù)集成。稅務(wù)局與有關(guān)部門共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”改革,對跨部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的事項(xiàng)提供集成式服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、簡并稅費(fèi)資料,壓減辦理時(shí)間,助力市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.街道稅費(fèi)服務(wù)保障。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)局做好稅費(fèi)服務(wù)保障工作,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理優(yōu)勢,為稅務(wù)局在本行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征收管理服務(wù)、訴求收集響應(yīng)、稅費(fèi)政策宣傳、爭議處理化解、信息采集等提供保障。

4.其他服務(wù)保障。各有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)局需要開展專題或?qū)m?xiàng)稅法宣傳時(shí),提供支持和幫助,為稅費(fèi)征管營造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。稅務(wù)局依法在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告、公示有關(guān)信息時(shí),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

(三)強(qiáng)化稅收執(zhí)法協(xié)同

1.發(fā)改局協(xié)助。其價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市存量房價(jià)格觀察點(diǎn),對影響存量房價(jià)格的因素進(jìn)行調(diào)查分析和情況匯總,并根據(jù)市場價(jià)格變動(dòng)情況,按季提出調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)房基準(zhǔn)價(jià)格意見,對評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格進(jìn)行審核認(rèn)定;在稅務(wù)局提請存量房個(gè)案評估及價(jià)格爭議認(rèn)定協(xié)助時(shí),依法配合做好價(jià)格認(rèn)定工作;在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格,或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)告知稅務(wù)局;在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí),及時(shí)提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。做好防空地下室易地建設(shè)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。

2.科技局協(xié)助。應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)局的要求對企業(yè)享受加計(jì)扣除等優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目出具鑒定意見;在稅務(wù)局對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)、科技型中小企業(yè)資格提請復(fù)核時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核確認(rèn),對復(fù)核后不符合資格條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)局;在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格,或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)告知稅務(wù)局;在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí),及時(shí)提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。

3.公安分局協(xié)助。應(yīng)當(dāng)依稅務(wù)局的提請,在職權(quán)范圍內(nèi)對稅收保全措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、制止散布謠言、尋釁滋事或暴力行為予以協(xié)助;欠繳稅款的納稅人及其法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)局結(jié)清稅款、滯納金或者提供擔(dān)保,未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)局可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境;聯(lián)合稅務(wù)局嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、騙取退稅、騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等涉稅違法犯罪行為,對稅務(wù)局移送的案件,符合刑事案件立案條件的,依法立案偵查。

4.民政局協(xié)助。在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格,或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí),告知稅務(wù)局;在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí),提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。

5.財(cái)政局協(xié)助。建立非稅收入征收信息互聯(lián)互通工作機(jī)制,確保劃轉(zhuǎn)稅務(wù)局征收的非稅收入征收工作平穩(wěn)有序。應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等預(yù)算級次、入庫比例及對應(yīng)金額等征收基本要素的確定工作;應(yīng)當(dāng)做好用人單位減免殘疾人就業(yè)保障金申請的審核工作;對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合稅務(wù)局進(jìn)行審核確認(rèn),并定期予以公布。

6.人社局、醫(yī)保分局協(xié)助。兩部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合稅務(wù)局共同研究社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策制定、落實(shí)政策口徑等措施;在社保費(fèi)征繳制度建設(shè)、共享平臺(tái)建設(shè)、行政執(zhí)法等方面予以協(xié)助;聯(lián)合稅務(wù)局建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)爭議的聯(lián)合處理機(jī)制,及時(shí)解決爭議糾紛,維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序。

7.自然資源和規(guī)劃分局協(xié)助。在稅務(wù)局依法提出對建筑用途申請認(rèn)定時(shí),及時(shí)出具認(rèn)定意見;在稅務(wù)局查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地占用稅“先稅后證”制度,查驗(yàn)完稅憑證或者免稅證明和其他有關(guān)文件,規(guī)范占用耕地文書下發(fā),在稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)納稅人耕地占用稅申報(bào)資料異常或者納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具復(fù)核意見;在稅務(wù)局依法提出對資源稅應(yīng)稅礦產(chǎn)品涉稅情形認(rèn)定申請時(shí),及時(shí)出具認(rèn)定意見;在稅務(wù)局對林木等再種植是否符合林業(yè)優(yōu)惠條件難以確定時(shí),出具確認(rèn)意見;做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、土地閑置費(fèi)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。

8.生態(tài)環(huán)境局協(xié)助。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對稅務(wù)局不能判斷企業(yè)購置的環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備是否符合技術(shù)指標(biāo)等稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的提請事項(xiàng),出具技術(shù)鑒定意見;在稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)納稅人的環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)資料異?;蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具復(fù)核意見;第三方污染防治企業(yè)享受稅收優(yōu)惠,稅務(wù)局依法開展后續(xù)管理存異議的轉(zhuǎn)請生態(tài)環(huán)境局核查的,應(yīng)及時(shí)出具復(fù)核意見;配合稅務(wù)局做好環(huán)境保護(hù)稅納稅人識別、輔導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù);做好排污權(quán)出讓收入等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作;會(huì)同計(jì)量行政部門加強(qiáng)對排污檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理,配合稅務(wù)局開展檢查,共同打擊生態(tài)環(huán)境相關(guān)涉稅違法行為。

9. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)協(xié)助。在稅務(wù)局對林業(yè)外等再種植是否符合農(nóng)牧漁業(yè)優(yōu)惠條件難以確定時(shí),出具確認(rèn)意見。做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。

10.商務(wù)局協(xié)助。應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營者信息公布制度,及時(shí)向社會(huì)公布;向稅務(wù)局提供港澳臺(tái)資企業(yè)投資情況,會(huì)同臺(tái)辦等部門推進(jìn)聯(lián)合服務(wù)。

11.應(yīng)急管理局協(xié)助。在稅務(wù)局依法提出對納稅人不可抗力等情形認(rèn)定申請時(shí),及時(shí)出具認(rèn)定意見。

12.審計(jì)局等監(jiān)督部門協(xié)助。審計(jì)局等監(jiān)督部門依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅涉費(fèi)問題書面告知主管稅務(wù)局。

13.行政審批局協(xié)助。對申請辦理一般注銷登記的納稅人繳費(fèi)人,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體依法履行清稅、清費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)義務(wù);對稅務(wù)局提出異議的申請辦理簡易注銷登記的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法不予辦理;在辦理市場主體股東個(gè)人股權(quán)變更登記時(shí),對應(yīng)當(dāng)提供而不能提供個(gè)人所得稅完稅憑證的,告知申請人到稅務(wù)局辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅申報(bào)事宜。

14.市場監(jiān)管局協(xié)助。對申請辦理注銷登記的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體依法履行清稅、清費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。

15.政府群眾權(quán)益保護(hù)部門協(xié)助。政府群眾權(quán)益保護(hù)部門在地方人民政府統(tǒng)籌下,協(xié)助稅務(wù)局做好稅費(fèi)服務(wù)投訴、執(zhí)法投訴、信訪輿情管控等方面的工作,維護(hù)各方合法權(quán)益。

16.政府辦公室(大數(shù)據(jù)管理局)協(xié)助。在城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)核查工作中協(xié)助稅務(wù)局查詢參保人員的聯(lián)系地址、電話號碼等信息。

17.總工會(huì)協(xié)助。應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等征收基本要素的確定工作,協(xié)助稅務(wù)局開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳。

18.殘聯(lián)協(xié)助。在殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)期前及時(shí)做好用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)年審數(shù)據(jù)傳遞以及殘疾人就業(yè)保障金征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等征收基本要素的確定工作。

19.金融機(jī)構(gòu)協(xié)助。金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)局依法對納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)執(zhí)法行為涉及的相關(guān)當(dāng)事人開立賬戶情況查詢、存款查詢、凍結(jié)存款、扣繳稅款或者劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

20.社保欠費(fèi)追征協(xié)助。在政府主導(dǎo)下人社局、醫(yī)保分局、住建局等部門協(xié)助稅務(wù)局對欠費(fèi)重點(diǎn)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,各相關(guān)部門對社保欠費(fèi)聯(lián)防聯(lián)控綜合施策,在拆遷補(bǔ)償?shù)冗^程中協(xié)助稅務(wù)局開展欠費(fèi)追征工作。

21.其他稅收執(zhí)法協(xié)助。稅務(wù)局在稅務(wù)檢查等執(zhí)法過程中,向其他有關(guān)部門和單位申請協(xié)助的,其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予必要協(xié)助。

(四)完善稅收信用體系

把納稅、繳費(fèi)信用納入到社會(huì)信用體系中,作為考量社會(huì)法人、自然人信用狀況的一項(xiàng)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家及省、市發(fā)布的關(guān)于激勵(lì)守信和懲戒失信的文件精神,建立健全稅收守信聯(lián)合激勵(lì)和稅收失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將各部門聯(lián)合激勵(lì)和懲戒成效通過多種方式向社會(huì)廣泛宣傳。

1.稅收守信聯(lián)合激勵(lì)。稅務(wù)局通過信用信息共享平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公告納稅信用A級納稅人名單,相關(guān)部門在辦理行政許可過程中,根據(jù)實(shí)際情況對納稅信用A級的納稅人實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施;在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、政府招標(biāo)供應(yīng)土地等各類政府扶持類政策中優(yōu)先予以考慮;在行政執(zhí)法部門的日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次;政府部門在會(huì)展、銀企對接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠信企業(yè),讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。鼓勵(lì)和支持各銀行機(jī)構(gòu)將企業(yè)納稅信用信息作為授信的條件之一,對誠信納稅、信用良好、管理先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的實(shí)體企業(yè),在貸款額度、擔(dān)保方式、貸款期限、貸款利率、還款方式等方面予以優(yōu)惠支持。

2.稅收失信聯(lián)合懲戒。稅務(wù)局和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)等規(guī)定,按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的總體思路,進(jìn)一步規(guī)范和健全稅收失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制,將企業(yè)重大稅收違法行為融入政府信用體系,聯(lián)合實(shí)施失信懲戒,更好發(fā)揮社會(huì)信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營造公平誠信市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的積極作用。

(五)健全社會(huì)協(xié)同征管體系

1.城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理。各街道、村組(社區(qū))及相關(guān)部門與稅務(wù)局密切配合,按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求,以社會(huì)治理綜合網(wǎng)格為單元,構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,聯(lián)合落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)中涉及的信息核驗(yàn)、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳費(fèi)服務(wù)、基金征繳、輿情應(yīng)對、矛盾化解等工作,并將工作成效納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核。

2.加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)協(xié)同征管。認(rèn)真研究分析“營改增”后建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)稅收征管面臨的新情況和新問題,建立“政府主導(dǎo),行業(yè)行政部門管控,稅務(wù)局優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范征管”的稅收征管模式。健全完善建筑、安裝、水利、交通等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和工程款支付等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)協(xié)同共治,提高稅收征管水平。

3.社會(huì)組織協(xié)作。區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)組織按照法律、法規(guī)的規(guī)定承接稅費(fèi)公共服務(wù),社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織在稅收治理中發(fā)揮積極作用。有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向稅務(wù)局報(bào)告其從事涉稅專業(yè)服務(wù)的相關(guān)信息,發(fā)揮稅務(wù)師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在提供稅費(fèi)服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益等方面的積極作用。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、個(gè)人參與稅收志愿服務(wù),社會(huì)公益組織要與稅務(wù)局加強(qiáng)合作,組織開展稅收志愿者服務(wù)。

三、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依托深化稅收征管體制改革暨稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對稅費(fèi)協(xié)同共治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開展稅費(fèi)協(xié)同共治重大問題的研究,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和單位做好協(xié)同共治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能發(fā)生變化的,承接其職能的部門承繼相應(yīng)稅費(fèi)協(xié)同共治工作。

(二)狠抓任務(wù)落實(shí)

建立健全稅費(fèi)協(xié)同共治協(xié)調(diào)機(jī)制,確保稅費(fèi)協(xié)同共治工作順暢開展。稅務(wù)局要深入開展調(diào)查研究,摸清實(shí)情,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通對接,要采取有力有效措施推動(dòng)稅收執(zhí)法更精確、稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)、稅收共治更精誠;相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、主動(dòng)意識、協(xié)作配合意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)形成稅費(fèi)協(xié)同共治工作合力,持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支持。

(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核

加大對稅費(fèi)征管保障工作的考核力度,對負(fù)有稅費(fèi)征管保障職責(zé)和義務(wù)的部門履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度目標(biāo)考核方案,定期通報(bào)稅費(fèi)征管保障工作的落實(shí)情況;財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化督查機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)稅費(fèi)征管保障工作走深走實(shí)。

附件:常州市鐘樓區(qū)政務(wù)涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享目錄

序號 責(zé)任單位 共享的涉稅信息內(nèi)容 共享方式及交換頻率
1 1.發(fā)改局 (1)投資項(xiàng)目審批信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
2 (2)承擔(dān)政府商品儲(chǔ)備企業(yè)名單 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
3 (3)公益性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
4 (4)年檢合格的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
5 (5)取消備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
6 (6)國有糧食購銷企業(yè)名單 定期共享:每年終了后20內(nèi)
7 (7)國有儲(chǔ)備糧和政府儲(chǔ)備食用油銷售信息 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
8 (8)省級產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)名單 定期共享:文件出臺(tái)后20日內(nèi)
9 (9)企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息 按需提供
10 2.工信局 (1)區(qū)級權(quán)限內(nèi)技改項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
11 (2)集成電路企業(yè)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
12 (3)智能制造企業(yè)名單 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
13 (4)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單 按需提供
14 3.教育局 (1)新成立辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
15 (2)辦學(xué)變更信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
16 (3)學(xué)籍信息 按需提供
17 (4)教職工繼續(xù)教育等信息 按需提供
18 4.科技局 (1)高新企業(yè)認(rèn)定及更新名單信息 定期共享:每年3月份
19 (2)撥款、政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
20 (3)科普教育基地認(rèn)定信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
21 (4)國家級、省級、市級孵化器、眾創(chuàng)空間信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
22 (5)技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
23 (6)企業(yè)虛報(bào)研發(fā)費(fèi)用、偽造技術(shù)合同、騙取高新技術(shù)企業(yè)資格信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
24 (7)因不符合科技型中小企業(yè)條件而被撤銷登記編號企業(yè)名單、登記編號及相應(yīng)年度 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
25 (8)當(dāng)年度科技型中小企業(yè)名單及登記編號相關(guān)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
26 (9)外國人來華工作許可申請信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
27 5.公安分局 (1)機(jī)動(dòng)車輛登記狀態(tài)信息 實(shí)時(shí)共享
28 (2)機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)籍過戶信息 實(shí)時(shí)共享
29 (3)納稅人繳費(fèi)人及其他涉案人員出入境情況信息 按需提供
30 (4)納稅人繳費(fèi)人及其他涉案人員身份證明信息 按需提供
31 (5)納稅人繳費(fèi)人及其他涉案人員居住情況 按需提供
32 (6)旅館行業(yè)客房入住統(tǒng)計(jì)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
33 (7)涉稅個(gè)人身份及戶籍人口信息 實(shí)時(shí)共享
34 6.民政局 (1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
35 (2)行政區(qū)劃調(diào)整信息 定期共享:每年終了后20內(nèi)
36 (3)當(dāng)事人在民政部門辦理婚姻登記的基本信息 實(shí)時(shí)共享
37 7.司法局 (1)律師事務(wù)所注冊信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
38 (2)執(zhí)業(yè)律師信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
40 (4)律師事務(wù)所收取的律師費(fèi)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
41 (5)法律援助補(bǔ)貼獲得人員的涉稅信息 定期共享:每一年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳開始前,交換法律援助補(bǔ)貼獲得人員的涉稅信息
42 8.財(cái)政局(國資辦) (1)政府采購信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
43 (2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
44 (3)國有企業(yè)改制、重組信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
45 (4)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
46 (5)年度新增國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
47 9.人社局 (1)單位和個(gè)人參保登記和征集明細(xì)信息 定期共享:每月終了后10日內(nèi)
48 (2)省社會(huì)保障卡發(fā)放信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
49 (3)企業(yè)吸納就業(yè)失業(yè)登記人員就業(yè)失業(yè)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
50 (4)有關(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
51 (5)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
52 (6)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行政許可信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
53 (7)勞務(wù)派遣單位行政許可信息 按需提供
54 (8)自然人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)登記信息 按需提供
56 10.自然資源和規(guī)劃分局 (1)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息 實(shí)時(shí)共享
57 (2)土地收儲(chǔ)信息 按需提供
58 (3)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
59 (4)土地毀損信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
60 (5)土地復(fù)墾信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
61 (6)耕地占用信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
62 (7)涉稅測繪地理信息(包括但不限于基礎(chǔ)地理信息、工業(yè)用地調(diào)查信息、土地出讓(轉(zhuǎn)讓)信息、歷年土地基準(zhǔn)地價(jià)信息等) 按需提供
63 (8)超容積率補(bǔ)繳土地出讓金信息 按需提供
64 (9)納稅人家庭住房登記信息 實(shí)時(shí)共享
65 (10)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在內(nèi)的相關(guān)登記信息 實(shí)時(shí)共享
66 (11)城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地轉(zhuǎn)而未供信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
67 (12)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
68 (13)未批先占農(nóng)用地查處信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
69 (14)最新宗地地籍(電子)信息(包括宗地屬性和空間信息) 實(shí)時(shí)共享
70 (15)我區(qū)礦產(chǎn)資源的種類、儲(chǔ)量和分布情況 定期共享:每年7月份
71 (16)已發(fā)放采礦許可證的各類礦產(chǎn)的種類、開采許可年限 定期共享:每年終了后4個(gè)月內(nèi)
72 (17)自然資源主管部門對礦山《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》的評審意見等信息 定期共享:每年終了后4個(gè)月內(nèi)。(因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告在次年3月底才能完成)
73 (18)綠化工程項(xiàng)目建設(shè)信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
74 (19)權(quán)屬糾紛裁決責(zé)令交還土地、恢復(fù)原狀、收回國有土地使用權(quán)等行政處理信息 按需提供
75 (20)土地閑置費(fèi)征收信息 按需提供
76 11.生態(tài)環(huán)境局 (1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
77 (2)環(huán)保稅的相關(guān)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
78 (3)核發(fā)的排污許可證信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
79 (4)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù) 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
80 (5)碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
81 (6)違法、違規(guī)行為的處罰信息并標(biāo)注是否屬于嚴(yán)重環(huán)境違法行為 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
82 (7)排污權(quán)出讓 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
83 (8)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可信息 按需提供
84 12.住建局(含交通運(yùn)輸部門) (1)建筑(施工)工程許可信息 定期共享:每周終了后3日內(nèi)
85 (2)建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目資料信息 定期共享:每周終了后3日內(nèi)
86 (3)項(xiàng)目合同備案信息 定期共享:每周終了后3日內(nèi)
87 (4)建筑施工分包合同備案信息 定期共享:每周終了后3日內(nèi)
88 (5)建設(shè)工程竣工備案信息 定期共享:每周終了后3日內(nèi)
89 (6)公租房租賃信息 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
90 (7)房屋征收(搬遷)補(bǔ)償信息 按需提供
91 (8)外國企業(yè)承包工程信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
92 (9)商品房交付使用備案信息 定期共享:按需提供
93 (10)列入政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目 定期共享:每年終了后1個(gè)月內(nèi)
94 (11)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息 實(shí)時(shí)共享
95 (12)新建商品房現(xiàn)售備案信息 按需提供
96 (13)本地區(qū)住房租賃企業(yè)、專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)名單 按需提供
97 (14)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書信息 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
98 (15)交通建設(shè)項(xiàng)目、航道工程項(xiàng)目、港口建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)信息 定期共享:每月終了后10日內(nèi)
99 (16)交通建設(shè)項(xiàng)目、航道工程項(xiàng)目、港口建設(shè)項(xiàng)目竣工信息 定期共享:每月終了后10日內(nèi)
100 (17)車輛營運(yùn)證、船舶營運(yùn)證發(fā)放、變更、注銷和檢驗(yàn)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
101 (18)船舶登記信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
102 (19)城市公共交通管理部門與城市公交企業(yè)名錄 定期共享:每月終了后10日內(nèi)
103 13.城管局 (1)廣告泊位信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
104 (2)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收信息 按需提供
105 14.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(含水利部門) (1)水利建設(shè)項(xiàng)目、招標(biāo)中標(biāo)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
106 (2)水利建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
107 (3)取用水單位和個(gè)人的取水許可 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
108 (4)年取用水計(jì)劃 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
109 (5)實(shí)際取用水量 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
110 (6)超計(jì)劃(定額)取用水量 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
111 (7)違法取水處罰 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
112 (8)超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)劃定等水資源管理相關(guān)信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
113 (9)防洪、排澇、灌溉、引(供)水、水土保持等各類水利工程及其配套和附屬工程的建筑物、構(gòu)筑物占壓地和經(jīng)批準(zhǔn)的管理范圍內(nèi)用地等信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
114 (10)水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)征項(xiàng)目 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
115 (11)漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證發(fā)放信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
116 15.商務(wù)局 (1)企業(yè)外出勞務(wù)、承包工程信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
117 (2)技術(shù)進(jìn)、出口信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
118 (3)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格登記、注(撤、吊)銷信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
119 (4)農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場名單 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
120 (5)加油站審批信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
121 (6)拍賣行業(yè)許可證信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
122 (7)二手車交易市場備案信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
123 (8)再生資源回收經(jīng)營者備案信息 按需提供
124 (9)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定信息 按需提供
125 (10)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)電子交易信息 按需提供
126 (11)成品油流通信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
127 16.文體旅局 (1)營業(yè)性文藝演出信息 按需提供
128 (2)演職人員、經(jīng)紀(jì)公司、演出合同等信息 按需提供
129 (3)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)信息 按需提供
130 (4)商業(yè)性體育比賽 按需提供
131 17.衛(wèi)健局 (1)出生醫(yī)學(xué)證明信息 實(shí)時(shí)共享
132 (2)獨(dú)生子女信息 定期共享:每月度終了后20日內(nèi)
133 (3)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、變更登記、注銷信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
134 (4)營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息 定期共享:每半年終了后20日內(nèi)
135 18.退役軍人事務(wù)局 (1)自主就業(yè)退役士兵信息 定期共享:每季終了后20內(nèi)
136 19.應(yīng)急管理局 (1)重大生產(chǎn)安全事故清單信息 按需提供
137 (2)違法、違規(guī)行為的處罰信息(標(biāo)注是否屬于重大生產(chǎn)安全事故) 按需提供
138 20.審計(jì)局 (1)被審計(jì)單位涉稅信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
139 21.市場監(jiān)管局 (1)個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、注銷登記信息 定期共享:每月終了后 10 日內(nèi)
140 (4)降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰信息 定期共享:每月終了后 10 日內(nèi)
141 (5)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照信息 定期共享:在完成吊銷程序后20日內(nèi)
142 (6)獲得國家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)的單位信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
143 (7)企業(yè)年度報(bào)告信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
144 22.行政審批局 (1)市場主體開業(yè)、變更、注銷登記信息 定期共享:每月終了后 10 日內(nèi)
145 (2)集團(tuán)公司及變更信息 定期共享:每月終了后 10 日內(nèi)
146 (3)股東(發(fā)起人)變更信息 定期共享:每月終了后 10 日內(nèi)
147 (4)股權(quán)變更登記信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
148 (5)注冊資本變更信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
149 23.統(tǒng)計(jì)局 (1)社會(huì)消費(fèi)品零售總額(分地區(qū)) 定期共享:每季終了后25日內(nèi)
150 (2)固定資產(chǎn)投資增速 定期共享:每月終了后25日內(nèi)
151 (3)統(tǒng)計(jì)月報(bào)(文本) 定期共享:每月終了后次月10日內(nèi)
152 (4)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 定期共享:每季終了后25日內(nèi)
153 (5)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 定期共享:每季終了后25日內(nèi)
154 (6)國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 定期共享:每季終了后25日內(nèi)
155 (7)全區(qū)城鎮(zhèn)非私營、城鎮(zhèn)私營平均工資信息 定期共享:每年6月15日前
156 (8)全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息 定期共享:每年終了后
157 24.醫(yī)保分局 (1)單位和個(gè)人醫(yī)保登記和征集明細(xì)信息 實(shí)時(shí)共享
158 (2)在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用信息 按需提供(省局授權(quán))
159 (3)醫(yī)保定點(diǎn)藥店刷卡銷售信息 按需提供(省局授權(quán))
160 (4)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡銷售信息 按需提供(省局授權(quán))
161 25.地方金融監(jiān)管局 (1)處于上市后備企業(yè)名單 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
162 (2)輔導(dǎo)期擬上市企業(yè)名單 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
163 (3)已申報(bào)擬上市企業(yè)名單 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
164 (4)上市公司企業(yè)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)
165 (5)金融服務(wù)許可信息 按需提供
167 26.稅務(wù)局 (1)定期定額戶稅款核定信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
168 (2)行政處罰信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
169 (3)行政許可信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
170 (4)重大稅收違法失信案件信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
171 (5)“雙隨機(jī)”抽查情況和抽查結(jié)果信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
172 (6)企業(yè)所得稅征收方式核定結(jié)果信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
173 (7)享受安置殘疾人增值稅優(yōu)惠政策 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
174 (8)享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退政策納稅人信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
175 (9)享受新型墻體材料增值稅即征即退政策納稅人信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
176 (10)委托代征和終止委托代征信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
177 (11)出口企業(yè)分類管理評定結(jié)果為一類、四類的出口企業(yè)名單信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
178 (12)欠稅信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
179 (13)納稅信用等級信息 定期共享:每季終了后20日內(nèi)
180 (14)根據(jù)納稅人信息匯總的行業(yè)性、區(qū)域性等綜合涉稅信息 按需提供
181 (15)稅收核算分析數(shù)據(jù) 按需提供
182 (16)具有公益性捐贈(zèng)扣除資格的社會(huì)組織信息 按需提供
183 (17)經(jīng)納稅人授權(quán)同意提供的信息 按需提供
184 (18)存量房計(jì)稅價(jià)格信息 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
185 27.區(qū)政府辦公室(大數(shù)據(jù)管理局) (1)城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)參保人員聯(lián)系地址、電話號碼等信息 按需提供
186 28.總工會(huì) (1)工會(huì)部門有關(guān)籌建和新建工會(huì)單位 定期共享:每季末20日前
187 29.殘聯(lián) (1)殘疾人證發(fā)放信息 實(shí)時(shí)共享
188 (2)用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù) 定期共享:每月終了后20日內(nèi)
189 30.紅十字會(huì) (1)捐贈(zèng)信息 定期共享:每年終了后20日內(nèi)


附件2:

關(guān)于《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)的起草說明

出臺(tái)《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿),旨在貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化稅收征管改革有關(guān)要求,構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管新格局,深入推進(jìn)鐘樓區(qū)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,完善稅務(wù)監(jiān)管體系,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更好服務(wù)市場主體。

一、《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)制定的背景和意義

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(中辦發(fā)〔2021〕12號)、《關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案的通知》(蘇辦發(fā)〔2021〕27號)、《江蘇省稅費(fèi)征管保障辦法》(江蘇省人民政府令159號)、《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見(試行)》(常政辦發(fā)〔2022〕38號)等文件精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本工作意見?!兑庖姟酚欣谔岣叨愘M(fèi)征管工作的遵從度和社會(huì)滿意度,降低征納成本,對推動(dòng)稅費(fèi)征管治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

二、《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)制定的必要性

2021年以來,區(qū)政府積極出臺(tái)《常州市鐘樓區(qū)稅收協(xié)同共治工作實(shí)施意見》及考核辦法等制度文件,與27家成員單位常態(tài)化交換涉稅信息近1.5萬條,但部門協(xié)作程度不高,激勵(lì)懲戒力度不夠,數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)利用不強(qiáng)等問題始終存在,而《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見(試行)》(征求意見稿)的出臺(tái),帶來了新的變化與突破,為進(jìn)一步推進(jìn)精誠共治提供了有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

(一)責(zé)任單位擴(kuò)圍。原《常州市鐘樓區(qū)稅收協(xié)同共治工作實(shí)施意見》根據(jù)涉稅信息需求,共確定27個(gè)成員單位,且都為政府部門,《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)對負(fù)有稅費(fèi)征管保障職責(zé)和義務(wù)的部門進(jìn)一步擴(kuò)圍,不僅包含了41個(gè)政府部門,還將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū)),以及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等納入社會(huì)協(xié)同征管體系,搭建起橫向到邊、縱向到底、貫通協(xié)調(diào)的協(xié)同征管體系。

(二)共享目錄細(xì)化。《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)規(guī)定涉稅費(fèi)信息共享內(nèi)容實(shí)行目錄管理,目錄內(nèi)容明確了199項(xiàng)涉稅費(fèi)信息的名稱、共享方式、交換頻次、來源單位等標(biāo)準(zhǔn)格式。交換頻次方面,除了定期共享的數(shù)據(jù)外,明確了12項(xiàng)需實(shí)時(shí)共享以及44項(xiàng)按需提供的涉稅費(fèi)信息。相較于原《常州市鐘樓區(qū)稅收協(xié)同共治工作實(shí)施意見》的職責(zé)分工及涉稅信息報(bào)送清單,整體更加直觀、完善,便于各責(zé)任單位“按圖索驥”。

(三)協(xié)同事項(xiàng)深化。《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)不僅健全了涉稅費(fèi)信息共享機(jī)制,強(qiáng)調(diào)了稅收征管、監(jiān)管協(xié)同,還進(jìn)一步明確了提升稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同共治水平、完善社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。規(guī)定了有關(guān)單位在稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢信息時(shí)的配合義務(wù),細(xì)化了有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等為稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅費(fèi)征收職責(zé)提供協(xié)助、協(xié)同的責(zé)任

三、《常州市鐘樓區(qū)稅費(fèi)征管保障工作實(shí)施意見(試行)》(征求意見稿)的主要內(nèi)容

(一)健全涉稅費(fèi)信息共享機(jī)制。一是確定了共享方式,強(qiáng)調(diào)稅務(wù)局及有關(guān)部門和單位原則上應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展涉稅費(fèi)信息共享,涉稅費(fèi)信息內(nèi)容實(shí)行目錄管理,經(jīng)與市稅費(fèi)征管保障工作意見的對比分析,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,調(diào)整涉稅費(fèi)信息目錄內(nèi)容,共確定30家責(zé)任單位189項(xiàng)涉稅費(fèi)信息;二是確定了共享原則,按照“誰主管,誰提供,誰負(fù)責(zé)”的原則,提供部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新信息,保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。按照“誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,對涉稅費(fèi)信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密;三是強(qiáng)調(diào)了信息使用。稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)不斷完善稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別機(jī)制,提高涉稅費(fèi)共享數(shù)據(jù)增值應(yīng)用效率,加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管,防止稅費(fèi)流失。應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況開展稅收經(jīng)濟(jì)分析并向區(qū)政府報(bào)送經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。

(二)提升稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同水平。稅費(fèi)服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)“一廳通辦”。稅務(wù)局與有關(guān)部門共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”改革,對跨部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的事項(xiàng)提供集成式服務(wù)。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)局做好稅費(fèi)服務(wù)保障工作,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理優(yōu)勢。各有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)局需要開展專題或?qū)m?xiàng)稅法宣傳時(shí),提供支持和幫助,為稅費(fèi)征管營造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

(三)強(qiáng)化稅收執(zhí)法協(xié)同。規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé),細(xì)化了有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等為稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅費(fèi)征收職責(zé)提供協(xié)同、協(xié)助的責(zé)任,包括核實(shí)和確定征收對象、征收范圍、征收金額、征收口徑,做好相關(guān)資格、資料審核,協(xié)助查詢征收信息、反饋復(fù)核認(rèn)定結(jié)果,配合落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊涉稅費(fèi)違法行為,健全違法查處工作機(jī)制,在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉稅費(fèi)違法行為的應(yīng)當(dāng)告知稅務(wù)、財(cái)政等部門。

(四)完善稅收信用體系。把納稅、繳費(fèi)信用納入到社會(huì)信用體系中,作為考量社會(huì)法人、自然人信用狀況的一項(xiàng)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家及省、市發(fā)布的關(guān)于激勵(lì)守信和懲戒失信的文件精神,建立健全稅收守信聯(lián)合激勵(lì)和稅收失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將各部門聯(lián)合激勵(lì)和懲戒成效通過多種方式向社會(huì)廣泛宣傳。

(五)健全社會(huì)協(xié)同征管體系。各街道、村組(社區(qū))及相關(guān)部門與稅務(wù)局密切配合,按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求,以社會(huì)治理綜合網(wǎng)格為單元,構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)協(xié)同征管,健全完善建筑、安裝、水利、交通等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和工程款支付等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)協(xié)同共治,提高稅收征管水平。鼓勵(lì)社會(huì)組織按照法律、法規(guī)的規(guī)定承接稅費(fèi)公共服務(wù),社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織在稅收治理中發(fā)揮積極作用。

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