在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十四屆市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞中心大局，積極履職盡責(zé)，共完成72項(xiàng)調(diào)研協(xié)商課題，組織開展400余次各類履職活動(dòng)，累計(jì)立案并辦結(jié)1822件提案，編報(bào)408期社情民意信息。
旗幟鮮明講政治
中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，市政協(xié)在政協(xié)文史館精心組織“頌百年華誕、展政協(xié)風(fēng)采”專題展覽。委員們熱情參展，送來了珍貴老照片、榮譽(yù)證書、定制模型等實(shí)物展品，以“頌黨恩”為主題創(chuàng)作了一大批生動(dòng)的非遺、書畫、攝影作品。“得知市政協(xié)要布展，我第一時(shí)間送來了自主研發(fā)的太陽能賽車。能和劉國鈞等老一輩實(shí)業(yè)家共同入展，我的履職動(dòng)力和信心更足了。”住常省政協(xié)委員高紀(jì)凡由衷感慨。這次專題展覽，既是市政協(xié)為黨的百年華誕獻(xiàn)上的真情厚禮，也是歷屆政協(xié)旗幟鮮明講政治，矢志不渝跟黨走的歷史寫照。
市委高度重視政協(xié)工作，通過多種務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅(jiān)持以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作全過程、各方面，展現(xiàn)出新時(shí)代政協(xié)工作的新風(fēng)貌。
2021年9月，鐘樓區(qū)委編委印發(fā)《關(guān)于增核區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)行政編制的通知》，決定增核區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)行政編制6名，切實(shí)解決“政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”的問題。在此之前，市委督查室會(huì)同市政協(xié)相關(guān)部門、市委編辦等對(duì)“兩個(gè)薄弱”問題開展了專項(xiàng)督查，督查成效立竿見影。
“政協(xié)活動(dòng)開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里?！笔膶檬姓f(xié)城建與人資環(huán)委委員黨支部書記戴明水介紹，他所在的委員黨支部探索實(shí)行‘跟進(jìn)黨建’‘網(wǎng)上支部’等做法，讓黨建工作跟著政協(xié)活動(dòng)跑。自2019年推進(jìn)“一入三建”工作以來，市政協(xié)把全體政協(xié)委員編入了專委會(huì)，同時(shí)建立了專業(yè)小組、專委會(huì)委員黨支部、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”。各委員黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用，不斷創(chuàng)新黨建方法路徑，做優(yōu)“活動(dòng)質(zhì)量”，釋放委員“履職能量”。
自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市政協(xié)組織廣大委員以黨史為重點(diǎn)開展“四史”學(xué)習(xí)教育，組織黨外委員參觀“常州紅館”。專委會(huì)黨支部、機(jī)關(guān)黨支部與黨員委員單位黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，共過主題黨日、共學(xué)黨建知識(shí)、共聽優(yōu)秀黨課，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。
在與市北郊高級(jí)中學(xué)黨委結(jié)對(duì)共建中，市政協(xié)第三黨支部積極參與學(xué)校模擬政協(xié)展評(píng)活動(dòng)。針對(duì)參賽提案《關(guān)于人口老齡化背景下提升科技適老水平的建議》，主動(dòng)聯(lián)系老齡辦、衛(wèi)健委等相關(guān)部門給予具體指導(dǎo)，為他們?cè)诘诎藢萌珖嗌倌昴M政協(xié)活動(dòng)中斬獲大獎(jiǎng)提供了有力幫助。
機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建品牌成效顯著。去年，市政協(xié)機(jī)關(guān)“建真言、獻(xiàn)良策”黨建服務(wù)品牌入選市級(jí)機(jī)關(guān)首批“單位品牌”，機(jī)關(guān)3個(gè)黨支部全部創(chuàng)成市級(jí)機(jī)關(guān)“特色支部”，形成“一支部一特色”機(jī)關(guān)黨建品牌矩陣，持續(xù)走在市級(jí)機(jī)關(guān)的前列。
繪就更大同心圓
“我們黨派集體提案，連續(xù)3年獲得中共常州市委書記、市長的批示，相關(guān)建議得到有效轉(zhuǎn)化落實(shí)，鼓勵(lì)我們持續(xù)關(guān)注中心大局、群眾所思所盼，積極建言資政?！笔姓f(xié)委員、農(nóng)工黨常州市委副主委朱靜雅表示，民主黨派充分利用政協(xié)平臺(tái)有效履職，成績鼓舞人心。
近年來，市政協(xié)不斷深化與黨派團(tuán)體的合作共事，完善與黨派團(tuán)體的溝通協(xié)作、聯(lián)系交流、信息通報(bào)等制度，支持黨派團(tuán)體參加政協(xié)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)考察、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動(dòng)，為黨派團(tuán)體發(fā)聲發(fā)力創(chuàng)造條件。在常州政協(xié)文史館，設(shè)置有“肝膽相照”板塊，充分展示各黨派團(tuán)體履職成果，為各黨派團(tuán)體開展交流聯(lián)誼活動(dòng)拓展了新陣地。
市政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)民族宗教工作新常態(tài)，積極引導(dǎo)民族宗教界委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)研、廣泛協(xié)商、務(wù)實(shí)監(jiān)督，就宗教活動(dòng)場所建設(shè)管理、少數(shù)民族村寨建設(shè)等民生熱點(diǎn)問題，組織相關(guān)界別委員，開展調(diào)研考察，切實(shí)履行職能，為民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦獻(xiàn)計(jì)出力。
聯(lián)系港澳臺(tái)，面向海內(nèi)外，也是政協(xié)建言資政和凝聚共識(shí)的重要工作。市政協(xié)每年實(shí)施一個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，組織委員開展建設(shè)對(duì)外（國際）合作園區(qū)、深化對(duì)臺(tái)交流交往、發(fā)揮港澳人士獨(dú)特作用、發(fā)揮新僑人士積極作用等系列調(diào)研，助力更高水平對(duì)外開放。疫情期間，市政協(xié)創(chuàng)新港澳委員知情明政、參政議政的方式，組織港澳委員“線上”履職，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)收看常州兩會(huì)情況，以主席名義給全體港澳委員快遞了一份慰問信、一套政協(xié)全會(huì)資料、一個(gè)防疫包、一本紀(jì)念畫冊(cè)，及時(shí)傳遞政協(xié)的關(guān)心和關(guān)懷。
文史工作是一項(xiàng)富有統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)工作。市政協(xié)堅(jiān)持“開門辦文史”，5年內(nèi)編寫出版《輝煌70年》《崇文重教話常州》《工匠精神話常州》等6部文史書籍，圍繞挖掘名人資源、傳承鄉(xiāng)愁文化等開展視察、協(xié)商、調(diào)研活動(dòng)，在增強(qiáng)文化自信中凝聚時(shí)代奮進(jìn)力量。
履職盡責(zé)結(jié)碩果
十四屆市政協(xié)圍繞中心大局、心系民生關(guān)切，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚共識(shí)，交出了厚實(shí)的履職答卷，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)出了累累碩果。
緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，市政協(xié)精準(zhǔn)選題、廣泛調(diào)研、深入?yún)f(xié)商，務(wù)求串珠成鏈、形成系列。
圍繞“智能制造”主題，市政協(xié)連續(xù)5年精耕細(xì)作，分別以“發(fā)展智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)”“加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智能制造”“增強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)核心競爭力”“引育專精特新小巨人”等為題進(jìn)行深入調(diào)研、形成報(bào)告，很多建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的政策落實(shí)推進(jìn)，為我市深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略提供了參考。
圍繞“長三角中軸樞紐”這個(gè)主題，市政協(xié)從助推中軸樞紐確立的關(guān)鍵點(diǎn)——綜合港務(wù)區(qū)，到長三角中軸樞紐的支撐點(diǎn)——綜合交通體系，到交通樞紐的發(fā)力點(diǎn)——現(xiàn)代物流體系，傾五年之力，集聚委員智慧，為促進(jìn)打造人悅其行、物優(yōu)其流的現(xiàn)代化綜合交通體系發(fā)揮了積極作用。
《常州市加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，常州軌道交通創(chuàng)新中心正式啟用，常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)從無到有、從弱到強(qiáng)，《常州市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施……許多具體建議已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
在關(guān)注民生實(shí)事上，市政協(xié)深入?yún)f(xié)商、助推落實(shí)，圍繞學(xué)前教育、智慧醫(yī)療、居家養(yǎng)老、舌尖上的安全等群眾生活點(diǎn)滴開展調(diào)研協(xié)商。如今，市民可以通過“我的常州”APP預(yù)約掛號(hào)，全市13家三級(jí)醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為市民提供互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)；適老化改造正在走進(jìn)我市千家萬戶，越來越多老年人在如廁、洗浴中感受到貼心與方便；全市學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂在全省率先實(shí)現(xiàn)100%“陽光餐飲”，讓群眾感受到了政協(xié)建議的溫度。
一件件高質(zhì)量提案落地見效，推動(dòng)了學(xué)生專車和定制公交開通、《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺(tái)、一批新醫(yī)院新學(xué)校建設(shè)、城市規(guī)劃不斷完善、“老城廂”綻放出新活力。
一條條社情民意信息為委員搭上了連通黨政工作“直通車”。多篇信息被省政協(xié)采用并轉(zhuǎn)報(bào)全國政協(xié)，得到市委書記陳金虎批示，并由市委督查室督辦，推動(dòng)了相關(guān)問題解決和工作落實(shí)。市政協(xié)反映社情民意信息工作進(jìn)入全省“第一方陣”。
5年來，市委書記陳金虎、代理市長盛蕾等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)履職成果作出批示327件次，一大批協(xié)商建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為黨政部門推進(jìn)工作的具體措施。
提案領(lǐng)辦見實(shí)效
經(jīng)過探索實(shí)踐，市政協(xié)從2020年起實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)提案辦理落實(shí)、落細(xì)、落地。市委書記、市長帶頭領(lǐng)辦，形成高位推進(jìn)的格局。
市政協(xié)十四屆五次會(huì)議期間，委員們圍繞創(chuàng)新發(fā)展共提交了17件提案。市政協(xié)將“加快推進(jìn)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)”等立案提案進(jìn)行組合，確定為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案專題，由市委書記陳金虎領(lǐng)辦。
領(lǐng)辦提案后，陳金虎多次到企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展視察活動(dòng)，先后實(shí)地考察了西安交通大學(xué)常州集成電路與智能技術(shù)研究院、大連理工大學(xué)江蘇研究院和遨博智能科技有限公司等處，了解機(jī)構(gòu)及企業(yè)的孵化發(fā)展情況，勉勵(lì)大家進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)。在提案辦理座談會(huì)上，陳金虎面對(duì)面聽取提案人、相關(guān)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，并就發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、平臺(tái)載體建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面的建議明確落實(shí)推進(jìn)。
代理市長盛蕾領(lǐng)辦“打造長三角現(xiàn)代物流中心”重點(diǎn)提案專題，并作出批示。盛蕾高度重視提案領(lǐng)辦工作，多次帶隊(duì)實(shí)地走訪調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)部門、企業(yè)和專家召開座談會(huì)，充分吸納委員們的建議，落實(shí)到政府部門具體工作中去。
市政協(xié)主席白云萍參與協(xié)辦，她表示，黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，是強(qiáng)化示范引領(lǐng)、推進(jìn)提案辦理協(xié)商提質(zhì)增效的重要方法，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)政協(xié)工作的關(guān)心和支持，有力推動(dòng)了委員履職成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí)。
同時(shí)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。2年間，24位市領(lǐng)導(dǎo)共領(lǐng)辦、督辦政協(xié)39件重點(diǎn)提案，先后56次率隊(duì)調(diào)研、了解辦理情況，主持召開36場重點(diǎn)提案辦理座談會(huì)或協(xié)商會(huì)。
委員履職有擔(dān)當(dāng)
委員是政協(xié)工作主體，委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)。十四屆市政協(xié)伊始就思考如何加強(qiáng)委員履職管理和能力建設(shè)，在分析研判的基礎(chǔ)上，按照“有管理規(guī)則，有系統(tǒng)平臺(tái)，有協(xié)同機(jī)制，有分析報(bào)告，有結(jié)果應(yīng)用”的思路，2017年就率先出臺(tái)《政協(xié)常州市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)的意見》。2018年，市政協(xié)又配套制定《政協(xié)常州市委員會(huì)委員履職量化考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)政協(xié)委員日常履職進(jìn)行全面量化，分設(shè)“基礎(chǔ)分”和“加分”履職評(píng)價(jià)項(xiàng)目，前者實(shí)行百分制，完成全部項(xiàng)目可得滿分；后者不封頂，多方面考察委員履職的能力、水平和貢獻(xiàn)。
此后，市政協(xié)又形成《市政協(xié)委員履職情況綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，出臺(tái)《常委述職辦法（試行）》，并制定《常委年度述職工作方案》等，從信息化平臺(tái)、工具與手段上同步進(jìn)行開發(fā)部署和改造完善，配套制定《關(guān)于加強(qiáng)委員履職綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理工作的意見》，較好地明晰任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，支撐數(shù)據(jù)采集和實(shí)況評(píng)估。
2021年，市政協(xié)表彰了一批優(yōu)秀政協(xié)委員和先進(jìn)界別活動(dòng)組，而在推薦、審核和確認(rèn)環(huán)節(jié)，日常履職情況及全年積分排名成為重要依據(jù)，其中位列前10名的委員自然“入圍”、排名在100位之后的剛性“出局”。在協(xié)商調(diào)研和培訓(xùn)研修機(jī)會(huì)安排、現(xiàn)場實(shí)踐體驗(yàn)及相應(yīng)課程體系設(shè)計(jì)上，市政協(xié)也對(duì)履職表現(xiàn)好的骨干委員予以傾斜。
前不久，在市政協(xié)換屆籌備工作開始之際，十四屆政協(xié)委員屆內(nèi)履職數(shù)據(jù)清單分別提交市政協(xié)黨組和市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部。清單翔實(shí)記錄了2018年—2020年三個(gè)完整履職年度各個(gè)界別委員的履職得分和綜合排名，為繼續(xù)提名留任委員提供了重要參考。以此為依據(jù)，市政協(xié)委員工作部門與市委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)部門充分協(xié)商，協(xié)同達(dá)成了一致意見，為第十五屆市政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)留下了骨干力量。
“依托市政協(xié)的履職服務(wù)平臺(tái)，我了解到自己幾年來在政協(xié)組織中的整體履職情況，也激勵(lì)了我在本職崗位中作貢獻(xiàn)、在政協(xié)工作中展風(fēng)采、在界別群眾中走在前?！笔姓f(xié)委員張翠娥如是說。
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