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為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高政府規(guī)章質(zhì)量，以良法促發(fā)展、保善治，現(xiàn)將市城市管理局起草的《常州市建筑垃圾管理辦法（草案）》（征求意見稿）及說明全文公開，征求社會(huì)各界的意見和建議，以便進(jìn)一步研究、修改，提請(qǐng)市人民政府審議。有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、公開征求意見的時(shí)間
2022年12月1日至12月31日。
二、意見反饋的方式
公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真或者電子郵件等方式提交，并注明建議人姓名（名稱）及聯(lián)系方式。
1.信函：郵寄至常州市龍城大道1280號(hào)常州市司法局地方立法處，郵編：213022；請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖ㄖ⒎ńㄗh”字樣。
2.傳真：發(fā)送至0519-85681627；請(qǐng)?jiān)谑醉?yè)注明“建筑垃圾立法建議”字樣。
3.電子郵件：發(fā)送至電子郵箱：zqyjfk@163.com；請(qǐng)?jiān)卩]件主題注明“建筑垃圾立法建議”字樣。
三、反饋
對(duì)征集到的立法建議，市司法局將與相關(guān)部門認(rèn)真研究，并以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋。
特此公告。
常州市司法局
2022年12月1日
常州市建筑垃圾管理辦法（草案）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)） 為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍和定義） 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物，包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。
第三條（處理原則） 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。
第四條（政府職責(zé)） 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障建筑垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，做好本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
第五條（部門職責(zé)） 城市管理部門對(duì)建筑垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用管理工作，配合城市管理部門做好建筑垃圾處置工作。
交通運(yùn)輸、水行政等部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)建筑垃圾源頭減量、分類處理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩芾砉ぷ鳌?
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條（禁止行為） 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾等混入建筑垃圾。
第七條（行業(yè)自律） 建設(shè)、施工、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)管理。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條（工作規(guī)劃） 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，并根據(jù)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃。
第九條（設(shè)置堆放場(chǎng)所） 縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置建筑垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置至少一處建筑垃圾堆放場(chǎng)所。
第十條（住宅小區(qū)垃圾堆放場(chǎng)所設(shè)置） 住宅小區(qū)至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置一處建筑垃圾堆放場(chǎng)所。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾堆放場(chǎng)所設(shè)置納入工程設(shè)計(jì)方案，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用；已建成住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在合理位置設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)所，并征求相關(guān)業(yè)主的意見。
鼓勵(lì)住宅小區(qū)設(shè)置密閉式建筑垃圾堆放場(chǎng)所。
第三章 源頭管理
第十一條（源頭減量減排） 市人民政府制定建筑垃圾減量化工作目標(biāo)，推進(jìn)源頭減量工作。
鼓勵(lì)推廣裝配式建筑、全裝修房和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。
第十二條（建設(shè)單位首要責(zé)任） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件和合同文本中明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施，并落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位采取建筑垃圾減量化措施，承擔(dān)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾等建筑垃圾減量化工作的首要責(zé)任。
第十三條（施工單位責(zé)任） 施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置以及污染防治措施，提高建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)再利用率。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，并報(bào)縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門備案。處理方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾分類收集、堆放、污染防治措施、回收利用等內(nèi)容。
鼓勵(lì)以資源化利用為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類。
第十四條（工程泥漿處置） 鼓勵(lì)采取高效節(jié)能固液分離設(shè)施對(duì)工程泥漿進(jìn)行固液分離，鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。
第十五條（投放管理責(zé)任人） 裝修垃圾實(shí)行投放管理責(zé)任人制度。裝修垃圾的投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
（一）聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責(zé)任人；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)為投放管理責(zé)任人；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)等，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為投放管理責(zé)任人；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位，本單位為投放管理責(zé)任人；
（三）公共場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其他有關(guān)場(chǎng)所，管理單位、經(jīng)營(yíng)單位或者產(chǎn)權(quán)人為投放管理責(zé)任人。
第十六條（裝修垃圾場(chǎng)所要求） 裝修垃圾的投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)所，保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所干凈整潔，對(duì)其采取必要的防塵、防滲等措施，并及時(shí)清運(yùn)；確因客觀條件限制無(wú)法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)告知所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由其指定裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所。
第十七條（裝修垃圾投放管理責(zé)任） 裝修垃圾的投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列投放管理責(zé)任:
（一）明確并公布裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；
（二）對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的裝修垃圾投放情況實(shí)施監(jiān)督管理，督促裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
（三）對(duì)不符合裝修垃圾投放要求的行為予以勸阻，投放人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。
第十八條（裝修垃圾投放要求） 裝修垃圾中的有害廢棄物應(yīng)當(dāng)另行投放至有害垃圾收集容器。
產(chǎn)生裝修垃圾的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾和其他垃圾分別袋裝收集，并投放至指定的裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定裝修垃圾分類規(guī)范，鼓勵(lì)產(chǎn)生裝修垃圾的單位或個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放；裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第四章 運(yùn)輸管理
第十九條（交付運(yùn)輸） 建設(shè)單位、施工單位以及裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位簽訂運(yùn)輸協(xié)議并將建筑垃圾交由其運(yùn)輸，不得將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸。
第二十條（運(yùn)輸單位要求） 從事建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)經(jīng)過建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，定期進(jìn)行安全檢查。
第二十一條（運(yùn)輸要求） 從事建筑垃圾道路運(yùn)輸作業(yè)的車輛應(yīng)當(dāng)接入建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管指揮平臺(tái)，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照核定的時(shí)間、路線運(yùn)輸；
（二）車輛保持密閉，不得沿途拋撒滴漏；
（三）不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛；
（四）不得超限、超載；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照要求以及合同約定，將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所或者資源化利用場(chǎng)所。
第二十二條（聯(lián)單制度） 實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位以及處置場(chǎng)所聯(lián)單管理，建立建筑垃圾全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理制度。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門明確聯(lián)單管理的主要內(nèi)容。
第五章 處置利用
第二十三條（處置場(chǎng)所規(guī)劃） 城市管理部門在編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用場(chǎng)所，經(jīng)批準(zhǔn)后納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。
建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)規(guī)定。
第二十四條（建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)處置） 鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法回收利用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定運(yùn)輸至建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。
第二十五條（處置場(chǎng)所設(shè)置要求） 設(shè)立建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)；
（二）具備自動(dòng)化程度高、能源消耗指標(biāo)合理、排放達(dá)標(biāo)、安全穩(wěn)定的生產(chǎn)裝備和輔助設(shè)施；
（三）建立完善的安全生產(chǎn)管理制度和職業(yè)健康管理制度；
（四）符合國(guó)家關(guān)于建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用場(chǎng)所設(shè)立的其他規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用場(chǎng)所。
第二十六條（使用要求） 建筑垃圾消納、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定受納建筑垃圾，并保持相關(guān)設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
分揀轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放。
第二十七條（資源化利用場(chǎng)所要求） 建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所的安全生產(chǎn)條件、污染防治措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄建筑垃圾的來源、種類、貯存量、生產(chǎn)加工量、尾渣流向等相關(guān)信息。
第二十八條（扶持政策） 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾資源化利用體系，制訂建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制應(yīng)用辦法和激勵(lì)政策，明確政府投資項(xiàng)目使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的使用范圍、質(zhì)量要求和最低應(yīng)用比例。
使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)要求納入招標(biāo)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章 監(jiān)督保障
第二十九條（宣傳普及） 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，組織開展宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)建筑垃圾資源化利用意識(shí)，營(yíng)造有利于開展建筑垃圾利用的社會(huì)氛圍。
第三十條（信息共享） 城市管理部門應(yīng)當(dāng)健全數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取的檢測(cè)監(jiān)控信息，加強(qiáng)建筑垃圾處理情況的事中事后監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等部門發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處置違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者通報(bào)城市管理部門處理。
第三十一條（聯(lián)合執(zhí)法） 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立健全建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處建筑垃圾處置違法行為。
第三十二條（投訴舉報(bào)） 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)和投訴的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條（法律適用） 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條（裝修垃圾投放管理責(zé)任人責(zé)任） 裝修垃圾投放管理責(zé)任人違反本辦法第十七條，不履行投放管理責(zé)任的，由縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條（監(jiān)管人員責(zé)任） 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在建筑垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條（名詞解釋） 本規(guī)定中下列用語(yǔ)含義：
（一）工程渣土，是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土。
（二）工程泥漿，是指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆以及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。
（三）工程垃圾，是指各類建筑構(gòu)、構(gòu)筑物等建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄料。
（四）拆除垃圾，是指各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的棄料。
（五）裝修垃圾，是指裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物。
第三十七條（經(jīng)開區(qū)職責(zé)） 常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域的建筑垃圾管理工作。
第三十八條（實(shí)施日期） 本辦法自2023年月日起施行。
關(guān)于《常州市建筑垃圾管理辦法（草案）》
（征求意見稿）的起草說明
一、制定的必要性
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，各地產(chǎn)生的建筑垃圾也日益增多，而目前我市沒有相應(yīng)的法規(guī)或規(guī)章對(duì)此進(jìn)行有效的規(guī)范，建筑垃圾管理工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)：一是各類建筑項(xiàng)目垃圾分類不到位，缺少分類處置和資源化利用的強(qiáng)制性規(guī)范，建筑垃圾資源化利用的具體措施不健全、資源化利用率有待提高；二是政府及各相關(guān)部門的職責(zé)不明確，聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，在實(shí)踐中容易造成互相推諉；三是居民和單位裝修產(chǎn)生的裝修垃圾缺少具體的處置規(guī)范。在這種形勢(shì)下，為適應(yīng)我市建筑垃圾管理工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用，出臺(tái)《常州市建筑垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）很有必要。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)起草，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化?！掇k法》共三十八條，主要內(nèi)容有：
1.《辦法》的適用范圍和概念
《辦法》明確規(guī)定適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。結(jié)合我市建筑垃圾管理工作的實(shí)際，參照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，《辦法》在依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》建筑垃圾的基礎(chǔ)上，將建筑垃圾區(qū)分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等，以實(shí)現(xiàn)分類管理。
2.實(shí)施建筑垃圾管理全過程管理
對(duì)建筑垃圾源頭減量、分類排放、運(yùn)輸、綜合利用等全過程管理進(jìn)行規(guī)定?！掇k法》明確政府部門源頭管理責(zé)任，細(xì)化工程施工中建設(shè)單位、施工單位的具體責(zé)任，對(duì)不同類別建筑垃圾提出了分類處理要求，還對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)定。
3.加強(qiáng)裝修垃圾管理
針對(duì)裝修垃圾亂堆放、混入生活垃圾導(dǎo)致環(huán)境污染等問題，《辦法》規(guī)定由裝修垃圾管理責(zé)任人設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)所，并對(duì)裝修垃圾管理責(zé)任人進(jìn)行了分類明確?！掇k法》還對(duì)建筑垃圾堆放場(chǎng)所提出了日常管理要求。
4.推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用
“減量化、資源化、無(wú)害化”是建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要。建筑垃圾的綜合利用水平對(duì)于建筑垃圾管理有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響?！掇k法》規(guī)定建立建筑垃圾資源化利用體系，制訂建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制應(yīng)用辦法和激勵(lì)政策，以推動(dòng)建筑垃圾綜合利用的發(fā)展，從而促進(jìn)我市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
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