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中國人民政治協(xié)商會議常州市第十四屆委員會常務(wù)委員會工作報告
——2022年2月22日在政協(xié)常州市第十五屆委員會第一次會議上 白云萍
發(fā)布日期: 2022-02-28
來源:
常州日報
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各位委員:
我代表政協(xié)常州市第十四屆委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,對新一屆市政協(xié)工作提出建議,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作和過去五年工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年,也是十四屆市政協(xié)履職的最后一年。我們敬終如始守初心、不負重托擔使命,緊緊圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,著力以黨史學習教育為抓手,銘初心、筑同心、強信心,在增進以史為鑒、開創(chuàng)未來的思想共識上達到了新高度;以助力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列為主線,集聚資源、集聚智慧、集聚力量,在服務(wù)中心大局上展現(xiàn)了新作為;以深化改革為抓手,健全制度、完善機制、守正創(chuàng)新,在推進政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成效,為常州市實現(xiàn)“十四五”良好開局作出了積極貢獻。重點抓好“三件大事”:一是認真組織系列活動,熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。組織廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部收聽收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,通過黨組理論中心組學習會、委員講堂等多種形式,持續(xù)掀起學習宣講習近平總書記“七一”重要講話精神熱潮,引導廣大政協(xié)委員進一步感悟思想偉力,激發(fā)奮進力量,對中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,有了更加深刻的理解和把握;舉辦“頌百年華誕·展政協(xié)風采”專題展,全面展示政協(xié)組織和歷屆委員跟黨走的歷程、頌黨恩的心聲、增黨輝的成果,教育引導廣大黨員和政協(xié)委員切實增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ);編輯《圓夢百年》《江蘇紅色文化名片》(常州篇)等文史資料,為黨的百年華誕獻上真情厚禮。二是扎實開展黨史學習教育,切實增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度自覺。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨史學習教育的首要任務(wù),深學細悟總書記在黨史學習教育動員大會、中共十九屆六中全會等重要會議上的講話精神,堅決做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者。認真開展以中共黨史為重點的“四史”教育,先后舉辦2期專題培訓班、14次專題宣講、29次專題黨課,赴常州三杰紀念館、嘉興南湖革命紀念館、新四軍江南指揮部紀念館等紅色教育基地開展現(xiàn)場學習。把“兩在兩同”建新功行動與“我為群眾辦實事”實踐活動有機融合,持續(xù)開展“三走進一聯(lián)系”活動,為民營企業(yè)排憂解難、為困難群眾辦好實事。通過黨史學習教育,引導廣大政協(xié)委員和機關(guān)黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,賡續(xù)紅色血脈、傳承光榮傳統(tǒng)。三是堅持雙向發(fā)力,不斷推動政協(xié)履職工作提質(zhì)增效。圍繞育引更多“專精特新”小巨人、打造長三角現(xiàn)代物流中心、推進人口集聚、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等課題廣泛深入開展調(diào)研,組織專題協(xié)商,全年開展68次協(xié)商議政和專項民主監(jiān)督活動,辦復327件立案提案,向市委、市政府報送120多份各類協(xié)商成果,黨政領(lǐng)導對政協(xié)協(xié)商成果作出批示45件次,其中黨政主要領(lǐng)導批示34件次,許多協(xié)商建議被市第十三次黨代會報告和相關(guān)政策文件吸納。深入推進“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長效,“復興老城廂”協(xié)商議事活動參與群眾達24萬人次。支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和新社會階層人士在政協(xié)平臺開展各項履職活動,加強與少數(shù)民族、宗教、港澳等界別委員和人士的聯(lián)系溝通,增進共識、凝聚力量。同時,精心實施年度協(xié)商計劃,認真總結(jié)五年履職實踐,實現(xiàn)了十四屆市政協(xié)工作圓滿收官。
各位委員,過去的五年,在中共常州市委堅強領(lǐng)導下,十四屆市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,始終把握專門協(xié)商機構(gòu)性質(zhì)定位,不斷提高建言資政和凝聚共識水平。五年共完成72項調(diào)研協(xié)商課題,其中30項列入年度協(xié)商計劃,召開常委會議和主席會議專題協(xié)商;組織開展400余次調(diào)研視察、對口協(xié)商、界別協(xié)商、情況通報和專項民主監(jiān)督等履職活動;立案并辦結(jié)提案1822件。市委書記陳金虎、代市長盛蕾等黨政領(lǐng)導對政協(xié)履職成果作出批示327件次,一大批協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為黨政部門推進工作的具體措施。在常州市高水平全面建成小康社會的歷史進程中,在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控雙勝利的大戰(zhàn)大考中,在“爭當表率、爭做示范、走在前列”的生動實踐中,在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代潮流中,交出了政協(xié)答卷,展現(xiàn)了政協(xié)擔當,作出了政協(xié)貢獻。
五年來,我們始終堅持黨的領(lǐng)導,持續(xù)加強政協(xié)黨的建設(shè),旗幟鮮明講政治,矢志不渝跟黨走,在提高政治站位中體現(xiàn)政協(xié)責任。
強化思想理論武裝。形成政協(xié)黨組常態(tài)化政治學習機制,第一時間學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,引導廣大黨員干部和政協(xié)委員把黨的創(chuàng)新理論融入血脈。
始終堅持黨的全面領(lǐng)導。自覺接受中共常州市委領(lǐng)導,認真履行請示報告制度,定期向市委匯報工作。政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,堅決貫徹落實市委重大決策部署,加強對政協(xié)重要事務(wù)、重大問題的研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照市委要求,對各轄市區(qū)貫徹落實加強和改進人民政協(xié)工作的決策部署開展專項督查,確保中央和省委、市委決策部署在政協(xié)得到全面貫徹和堅決執(zhí)行。
推動黨建和履職相互促進。貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于新時代加強人民政協(xié)黨的建設(shè)工作要求,組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會、推進會,認真履行全面從嚴治黨主體責任,推動政協(xié)黨的建設(shè)與履職工作相互促進。充分發(fā)揮委員黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用,建立健全黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作制度,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
五年來,我們始終圍繞中心大局,精準選題,精細調(diào)研,不斷提升建言資政質(zhì)量,在助力高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政協(xié)作為。
始終聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合常州市產(chǎn)業(yè)實際和國際化智造名城建設(shè)要求,分別以發(fā)展智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智能制造、增強軌道交通產(chǎn)業(yè)核心競爭力、育引更多“專精特新”小巨人為切入口,組織界別委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M行調(diào)研,為實體經(jīng)濟和智造名城建設(shè)積極建言、務(wù)實獻策,協(xié)商成果串珠成鏈,很多已經(jīng)轉(zhuǎn)化為促進產(chǎn)業(yè)振興的工作舉措。
始終聚焦綜合交通體系建設(shè)。立足常州區(qū)位優(yōu)勢和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,先后以加快建設(shè)綜合港務(wù)區(qū)、推進“三港一區(qū)”融合發(fā)展、構(gòu)建綜合交通體系、打造長三角現(xiàn)代物流中心為切入點,進行專題調(diào)研,提出協(xié)商建議,助力城市能級的提升。組織召開監(jiān)督性主席會議進行跟蹤協(xié)商,鞏固協(xié)商成果,促進轉(zhuǎn)化落實,與市委重點督查相銜接,聯(lián)合開展督查調(diào)研,推動綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展,逐步成為長三角中軸崛起的重要支點。
始終聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,分別以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、培育技能人才、弘揚工匠精神等為重點,開展視察調(diào)研、對口協(xié)商等活動,以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞對外交流合作,先后從加快對外合作園區(qū)建設(shè)、拓展民間對外交往、促進對臺交流融合發(fā)展、發(fā)揮港澳人士獨特作用、發(fā)揮新僑人士積極作用等方面,開展調(diào)研協(xié)商,助力更高水平對外開放。
五年來,我們始終堅持履職為民,把人民政協(xié)為人民的理念落實到履職實踐各方面,在助力民生改善中彰顯政協(xié)情懷。
圍繞社會治理創(chuàng)新,多維度建言資政。先后圍繞提升城市精細化管理水平、創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理、健全完善社會救助體系等課題,廣泛調(diào)研協(xié)商,形成一批有價值、有分量的履職成果,在助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了政協(xié)作用。健全完善社會救助體系等相關(guān)建議,轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等方面的工作措施。
圍繞民生福祉改善,多方位獻計出力。先后圍繞完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、發(fā)展智慧醫(yī)療、保障“舌尖上的安全”、低收入農(nóng)戶精準幫扶、建設(shè)生態(tài)綠島等課題開展視察調(diào)研,很多有溫度的協(xié)商建議已納入黨政決策部署。面對新冠肺炎疫情,政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員沖在一線,出資出力,為奪取經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控雙勝利作出應(yīng)有貢獻。圍繞構(gòu)建公共衛(wèi)生防護網(wǎng)開展調(diào)研協(xié)商,健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系等對策建議,在《健康常州行動實施方案》中得到充分采納,有力助推全市智慧醫(yī)療體系建設(shè)。
圍繞群眾關(guān)注熱點,多層次協(xié)商議事。在全省政協(xié)系統(tǒng)率先設(shè)立市級“有事好商量”協(xié)商議事廳,與轄市區(qū)政協(xié)形成“廳堂室”相互貫通的協(xié)商議事平臺體系。鼓勵政協(xié)委員參與基層協(xié)商,緊扣群眾關(guān)注的熱點,以發(fā)展老街區(qū)夜經(jīng)濟、推進分級診療等為主題,開展17場“有事好商量”協(xié)商議事活動,促進政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理;堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,連續(xù)兩年開展“民生專題協(xié)商議事月”活動,精心組織2200余場次協(xié)商議事,推動“有事好商量、有事商量好”的制度化實踐,實現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長效。
五年來,我們始終立足政協(xié)職能,深化專項民主監(jiān)督,做好提案和反映社情民意信息工作,在履行職能中體現(xiàn)政協(xié)擔當。
持續(xù)深化專項民主監(jiān)督。建立市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”工作模式,先后圍繞大運河文化帶示范區(qū)樣板段建設(shè)、“一網(wǎng)通辦”改革等,開展專項監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化、學前教育、食品藥品安全、全民健身設(shè)施建設(shè)、社區(qū)減負增效等,開展民主監(jiān)督。加強與省政協(xié)工作協(xié)同,圍繞長江大保護突出問題整改、長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治落實等重點工作,聯(lián)合開展監(jiān)督性視察調(diào)研。
著力提高提案工作水平。堅持把提案工作作為人民政協(xié)一項基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作來抓,優(yōu)化提案選題,創(chuàng)新工作機制,突出既要“提得好”更要“辦得好”。將重點提案辦理協(xié)商納入年度協(xié)商計劃,并與議政性常委會會議、主席會議專題協(xié)商相結(jié)合,提升協(xié)商層次和效果。建立市領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案工作機制,完善提案辦理考核評價體系,加強提案工作制度機制建設(shè),著力提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注”的提案工作新格局。
充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用。高度重視反映社情民意信息工作,修訂完善工作規(guī)則,優(yōu)化考核管理和評選表彰制度,強化業(yè)務(wù)培訓,暢通信息渠道,著力提升報送質(zhì)量。五年共編報社情民意信息408期,被全國政協(xié)辦公廳錄用81篇,常州市政協(xié)信息采用率和考核得分持續(xù)名列全省前茅。
五年來,我們始終堅持兩大主題,發(fā)揚民主,增進團結(jié),擴大聯(lián)誼,凝心聚力,在畫出更大同心圓中發(fā)揮政協(xié)作用。
凝聚黨派團體和社會各界共識。實行主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的“雙聯(lián)系”機制。完善與黨派團體的溝通協(xié)作、聯(lián)系交流、信息通報等制度,支持民主黨派團體參加政協(xié)組織的各項學習考察、視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動。不斷增進與港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系和交流,引導港澳委員堅定支持《香港國安法》的制定和實施,切實發(fā)揮“雙重積極作用”。引導民族宗教界委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展協(xié)商議政,促進民族、宗教事業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)揮政協(xié)文史資政育人作用。政協(xié)文史館開館一年半時間,接待各類參觀者突破3萬人次,加入全國政協(xié)系統(tǒng)文史館聯(lián)盟,被命名為常州市基層黨建樣板項目和愛國主義教育基地,成為履職成果的展示館、委員風采的展示館和政協(xié)文史的博物館,在全國政協(xié)系統(tǒng)獨具特色。創(chuàng)新文史資料編撰機制,編輯《夢幻40年》《輝煌70年》《圓夢百年》等文史資料,出版《工匠精神話常州》等系列叢書,擦亮歷史名城招牌,在增強文化自信中凝聚時代奮進力量。圍繞弘揚“常州三杰”革命精神、傳承紅色文化、整合名人資源、傳承鄉(xiāng)愁文化、設(shè)立城市公共雕塑等課題,進行專題協(xié)商。圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、弘揚錫劇藝術(shù)、青果巷歷史文化街區(qū)建設(shè)等工作,開展視察調(diào)研,著力推動文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、相得益彰。
發(fā)揮政協(xié)社團橋梁紐帶作用。政協(xié)工作理論研究會、盛宣懷研究會、炎黃文化研究會、國際友好交流協(xié)會、政協(xié)書畫社、唐荊川研究會、政協(xié)攝影之友協(xié)會等社團,立足各自優(yōu)勢,組織開展理論研討會,舉辦“老城廂”攝影展、老委員“非遺”作品展、委員攝影展等活動,承辦11省21市書畫聯(lián)展、“盛宣懷與實業(yè)強國”學術(shù)研討會等活動,政協(xié)社團工作的影響力進一步擴大。
五年來,我們始終突出制度建設(shè),探索構(gòu)建政協(xié)協(xié)商民主體系的“四梁八柱”,在踐行協(xié)商民主中彰顯政協(xié)價值。
加強協(xié)商議政制度性安排。協(xié)助市委研究出臺關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作、新時代加強和改進人民政協(xié)工作等實施意見,與市委辦、市政府辦聯(lián)合出臺《政協(xié)年度協(xié)商計劃制定辦法》,明確把對政協(xié)協(xié)商成果采納、落實和反饋作為考評黨政部門工作的一項重要內(nèi)容,為協(xié)商議政作出制度性安排,確保政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責,專門協(xié)商機構(gòu)作用得以更好發(fā)揮。市委督查與政協(xié)民主監(jiān)督相結(jié)合、協(xié)商議事跑出“加速度”、以協(xié)商文化賦能凝聚共識等工作,被評為全省政協(xié)系統(tǒng)年度創(chuàng)新工作案例。
推進履職工作規(guī)范有序。邀請市委、市政府領(lǐng)導和相關(guān)部門負責同志出席常委會議、主席會議等協(xié)商議政活動,深化專委會與黨政部門的對口聯(lián)系和協(xié)商機制,進一步加強政協(xié)協(xié)商與黨政工作有效銜接。細化《提案審查工作細則》,制定《提案辦理協(xié)商辦法》,推動提案辦理協(xié)商從“辦中”向“辦前”和“辦后”兩端延伸,將協(xié)商貫穿提案辦理全過程。完善《專門委員會通則》、各專委會《工作細則》等,逐步形成專委會工作規(guī)范。
落實意識形態(tài)工作責任制。制定意識形態(tài)工作責任制實施細則和方案,強化主體責任,明確工作清單,落實具體任務(wù)。發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號”宣傳陣地作用,圍繞黨政重視支持政協(xié)工作、協(xié)商成果進入決策程序、更好發(fā)揮委員主體作用等方面,加強輿論宣傳?!度嗣裾f(xié)報》、學習強國等國家級媒體70多次宣傳常州政協(xié)工作?!俺V菡f(xié)”微信公眾號聲量指數(shù)進入全國政協(xié)系統(tǒng)第一方陣。
五年來,我們始終突出委員主體,全面加強隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè),在強化責任擔當中展現(xiàn)委員風采。
強化專委會基礎(chǔ)作用。調(diào)整優(yōu)化專委會機構(gòu)和職能設(shè)置,全面實施“一入三建”,將全體委員編入專委會,提高服務(wù)委員的組織化水平。以專委會為依托,結(jié)合委員所在界別和專委會工作性質(zhì)、委員結(jié)構(gòu)等,設(shè)立28個界別活動組,促進界別優(yōu)勢與專委會組織優(yōu)勢的深度融合,更好彰顯專的優(yōu)勢。
強化委員責任擔當。組織全體委員開展界別主題活動,學習百年黨史和政協(xié)發(fā)展史。多形式開展委員履職培訓,參訓委員達1400余人次。開設(shè)“委員講堂”,委員講、委員聽、委員議,激勵委員在學習交流中提高履職能力。豐富“委員悅讀”活動內(nèi)涵,以文化人,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。注重正向激勵,構(gòu)建有管理規(guī)則、有系統(tǒng)平臺、有協(xié)同機制、有分析報告、有結(jié)果應(yīng)用的委員履職綜合評價體系,表彰優(yōu)秀政協(xié)委員和先進界別活動組,更好激發(fā)委員履職的積極性。
強化機關(guān)自身建設(shè)。高度重視市委巡察反饋意見的整改,市政協(xié)機關(guān)成立巡察整改督辦工作組,支持派駐紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,注重標本兼治,營造風清氣正的良好環(huán)境。完成政協(xié)機關(guān)黨委換屆,成立政協(xié)機關(guān)紀委。打造“一支部一品牌”,政協(xié)機關(guān)特色黨支部建設(shè)實現(xiàn)“滿堂紅”,黨建工作走在市級機關(guān)前列。積極推進“智慧政協(xié)”平臺建設(shè),提升機關(guān)運行和服務(wù)效能。認真開展各類學習培訓和“四治四促”專項整治,全力打造政治過硬、作風優(yōu)良、本領(lǐng)高強的政協(xié)機關(guān)干部隊伍。
各位委員,十四屆市政協(xié)所取得的工作成績,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是中共常州市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大常委會、市政府大力支持的結(jié)果,是市各有關(guān)部門和單位、各轄市區(qū)和社會各界包括老領(lǐng)導、老同志關(guān)心支持的結(jié)果。同時,五年來,廣大政協(xié)委員始終講政治、顧大局、守紀律、樂奉獻,以強烈的政治責任感和飽滿激情,履職盡責,在推動“強富美高”新常州建設(shè)和政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中傾注了心血辛勞、貢獻了智慧力量、交出了優(yōu)異答卷。在此,我代表市政協(xié)常委會,向大家表示衷心的感謝!
各位委員,人民政協(xié)工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強,做好新時代人民政協(xié)工作,惟有準確把握政協(xié)的性質(zhì)和職能,準確把握政協(xié)工作的原則和規(guī)律?;仡櫸迥曷穆殮v程,我們一同奮斗、一起收獲。我們深切體會到,“兩個確立”是中國特色社會主義進入新時代的最重大政治成果,是時代呼喚、歷史選擇、民心所向,對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義,“兩個維護”是新形勢下黨和國家應(yīng)對百年變局、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、從勝利走向新的勝利的根本政治保證,必須堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。我們深切體會到,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證,必須毫不動搖堅持和加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導,把牢政協(xié)工作正確政治方向。我們深切體會到,人民政協(xié)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,政協(xié)工作必須聚焦中心、服務(wù)大局,始終做到在大局下思考、大局下行動。我們深切體會到,人民性是政協(xié)與生俱來的本質(zhì)屬性,必須矢志堅守履職為民,始終把人民放在心中最高位置,聚焦更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,做深辦實系列民生履職工作,讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。我們深切體會到,創(chuàng)新是時代進步的靈魂,也是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力,必須把握新時代對政協(xié)工作提出的新要求,勇于開拓創(chuàng)新,不斷推動政協(xié)工作與時俱進,以永無止境的追求、干在實處的作風,永葆常州市政協(xié)事業(yè)的蓬勃生機和旺盛活力。我們深切體會到,“同心石成玉,協(xié)力土成金”,人民政協(xié)是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、團結(jié)合作的重要平臺,必須強化統(tǒng)籌聯(lián)動,切實增強履職協(xié)同效應(yīng),努力實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補共融、多種履職互促共進,更好實現(xiàn)履職成效最大化。我們深切體會到,委員強則政協(xié)強,委員履職到位,政協(xié)才有地位,必須加強委員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮委員主體作用,充分調(diào)動委員的積極性主動性創(chuàng)造性,讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔主責、當主力,確保政協(xié)事業(yè)根固基牢、行穩(wěn)致遠。
各位委員,我們也清醒看到,對標人民政協(xié)的新方位新使命、對照新時代常州發(fā)展的新任務(wù)新要求,工作中還存在一些需要改進的地方,主要表現(xiàn)在:協(xié)商議政質(zhì)量水平有待進一步提升,民主監(jiān)督成效仍需進一步提高,凝聚共識工作的深度廣度需要進一步拓展,工作制度機制有待進一步完善。我們將堅持問題導向、目標導向和效果導向,在今后的工作中認真研究改進、切實加以解決。
二、今后五年工作的建議
今后五年,是常州市實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標、奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列的關(guān)鍵時期。新一屆政協(xié)要在中共常州市委堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,緊緊把握迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一工作主線,大力弘揚偉大建黨精神,扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,踐行全過程人民民主,不斷開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
高舉偉大旗幟,始終堅持黨的全面領(lǐng)導,以新思想指導政協(xié)工作實踐。要不斷提高政治站位,引導廣大政協(xié)委員學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展黨史學習教育成果,心懷“國之大者”,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以實際行動當好“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者。高度自覺地接受市委領(lǐng)導,發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用,貫徹落實好市第十三次黨代會精神,始終緊緊圍繞中心,高度自覺把市委工作中心作為市政協(xié)履職重心,堅持市委工作部署到哪里、市政協(xié)履職就跟進到哪里、正能量就匯聚到哪里,確保工作上同心勠力、節(jié)奏上同軸運轉(zhuǎn)、目標上同向推進。持續(xù)加強政協(xié)黨的建設(shè),深入貫徹新時代政協(xié)黨的建設(shè)總要求,完善政協(xié)黨組聽取政協(xié)機關(guān)、各專委會黨的建設(shè)工作匯報機制,推動政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。把迎接和學習貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù),精心組織各類學習貫徹活動,通過黨組理論中心組學習會、委員學習會、委員講堂等,加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識,教育引導各黨派團體、社會各界人士和廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會中央的新部署新要求,把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來,團結(jié)一致為實現(xiàn)黨在新階段的目標任務(wù)而奮斗。
扛起職責使命,精準服務(wù)全市中心大局,為深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻智慧。更好發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢,推進體系化協(xié)商,以年度協(xié)商計劃制定和實施為牽引,健全協(xié)商規(guī)則,規(guī)范協(xié)商形式,擴大政協(xié)委員參與協(xié)商的覆蓋面,多謀善謀具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的真知灼見。按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的要求,增強調(diào)查研究基本功,在建言資政上見真章。圍繞提能級、抓創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等重點工作,從建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系、穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、提升城市軟實力、建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、做大做強中以常州創(chuàng)新園、增強企業(yè)“走出去”能力、促進共同富裕等課題入手,開展調(diào)研協(xié)商,廣謀良策、廣匯眾智、廣聚共識,助推高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)注民生福祉,持續(xù)深化履職為民實踐,更好踐行人民政協(xié)為人民的價值追求。圍繞“常有善育、常有優(yōu)學、常有健康、常有頤養(yǎng)、常有安居、常有眾扶”,綜合運用視察、調(diào)研、民主監(jiān)督等履職手段,提出對策建議,助推民生重大問題解決和重大項目落地,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞推進城市有機更新、推動常州市大運河沿岸工業(yè)遺存保護利用與提檔升級、探索建立健全常州市托育工作管理體制與機制、助推“雙減”政策更好落地等民生熱點難點,開展調(diào)研協(xié)商。通過提案、反映社情民意信息等履職方式,協(xié)助黨委、政府做好理順情緒、化解矛盾工作。
堅持團結(jié)民主,不斷提升凝聚共識水平,為常州市現(xiàn)代化建設(shè)匯集各方力量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢,更大力度支持市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)履職發(fā)揮作用,暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士訴求表達渠道,加強與港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系交往,最大限度激發(fā)社會各界履職熱情,尋求最大公約數(shù),匯聚最大正能量。拓展思想政治引領(lǐng)渠道,建立健全黨組成員同黨外委員談心交流、主席會議成員走訪看望委員、專委會聯(lián)系界別委員、黨外委員專題視察等制度,健全凝聚共識工作機制和格局。推動“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長效,推動政協(xié)文史館持續(xù)更新創(chuàng)新,豐富凝聚共識的平臺載體。深入挖掘富有地域特色的傳統(tǒng)文化,編撰富有時代精神的文史資料,面向社會廣泛傳播共識。
增強素質(zhì)本領(lǐng),更好發(fā)揮委員主體作用,著力推進履職工作更加務(wù)實高效。政協(xié)的歷史要靠委員來書寫,政協(xié)的風采要靠委員來展現(xiàn)。堅持以事業(yè)凝聚委員、以機制激勵委員、以真情服務(wù)委員,充分調(diào)動委員履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強委員隊伍建設(shè),健全完善委員學習培訓、服務(wù)管理、考核評價等機制,引導委員不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,當好“責任委員”、交好“履職作業(yè)”。要加強專委會建設(shè),有機融合調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督、提案辦理等工作,推進集成化履職,不斷優(yōu)化整體機能,切實增強協(xié)同合力,更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用;依托專委會,完善界別工作機制,引導委員立足本職工作,就近開展群眾工作,充分彰顯界別特色和優(yōu)勢。要強化委員服務(wù)管理,完善“智慧政協(xié)”平臺,推進數(shù)字化賦能;打造“書香政協(xié)”,有序推進委員工作室建設(shè),用好“委員講堂”等平臺,提高委員履職服務(wù)管理效能。要加強模范機關(guān)建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)干部隊伍,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)委員能力,為新時代政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
各位委員!一代人有一代人的使命,一代人有一代人的作為。人民政協(xié)事業(yè)正是在一代代的薪火相傳中砥礪前行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共常州市委堅強領(lǐng)導下,守正創(chuàng)新、繼往開來,奮進新征程,建功新時代,干出人民政協(xié)新樣子,譜寫事業(yè)發(fā)展新篇章,為常州市奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列不懈奮斗,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
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