常州市武進區(qū)以建設知識產(chǎn)權強區(qū)為目標,聚焦法治在知識產(chǎn)權發(fā)展保護中的主導作用,從執(zhí)法司法普法等環(huán)節(jié)綜合施策,全力構(gòu)建全領域知識產(chǎn)權法治保護工作格局。
一、高點定位,實現(xiàn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造
強化政策支持。把知識產(chǎn)權放在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃,出臺《武進區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》《國家知識產(chǎn)權強縣建設示范工作方案(2022—2024年)》《加快推進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和特色企業(yè)培育過程中做實知識產(chǎn)權當前保護和長遠發(fā)展謀劃。2022年,武進區(qū)獲評國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣和省級“知識產(chǎn)權建設示范(縣域)”稱號。連續(xù)三年被江蘇省政府列為知識產(chǎn)權工作督查激勵單位。知識產(chǎn)權國際合作走在全國前列,中以常州創(chuàng)新園知識產(chǎn)權保護矩陣等做法,得到中辦和國辦的充分肯定。
營造優(yōu)質(zhì)氛圍。將知識產(chǎn)權人才納入“武進英才”榮譽工程,提供子女入學、醫(yī)療保健等13條綠色通道服務。在全省首創(chuàng)新能源企業(yè)知識產(chǎn)權保護專員制度,連續(xù)兩年開展知識產(chǎn)權IP創(chuàng)新大賽。實施“啟明星”培養(yǎng)行動,與南京理工大學建立人才戰(zhàn)略合作協(xié)議,為企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)選育優(yōu)秀人才。創(chuàng)新打造“市監(jiān)檸”IP會客廳,邀請多部門定期開展交流活動。全區(qū)中小學校全覆蓋開展“知識產(chǎn)權進校園”活動,共同營造尊重和保護知識產(chǎn)權的良好法治氛圍。
創(chuàng)新成績斐然。高新技術企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造方面取得驕人成績。近三年,有效發(fā)明專利授權每年按22%比率遞增,萬人有效發(fā)明從60.47件到92.44件。共有36件商標得到馳名商標保護,連續(xù)十年位居全省縣(區(qū))前列。全區(qū)累計有26個項目獲中國專利獎,16個項目獲江蘇省專利獎。累計培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)10家、示范企業(yè)7家。各項專利指標、中國專利獎獲獎數(shù)、馳名商標數(shù)、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和高新技術企業(yè)貫標數(shù)等均居全省前列。
二、聯(lián)動執(zhí)法,加強知識產(chǎn)權高效能保護
完善協(xié)作保護機制。建設全國首個國家級知識產(chǎn)權保護中心、首批國家級專利導航服務基地。設立江蘇省應對美國337調(diào)查公平貿(mào)易工作站、商務部應對貿(mào)易摩擦工作站、技術與創(chuàng)新中心以及常州市首家商業(yè)秘密保護指導站。全省首個國家級海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心和首個市級知識產(chǎn)權保護協(xié)會落戶武進區(qū)。出臺《關于建立和完善知識產(chǎn)權行政與司法協(xié)同聯(lián)動民事與刑事相互銜接的知識保護體系的實施意見》,成立知識產(chǎn)權巡回法庭、檢察服務聯(lián)系點,成立打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪工作專班,協(xié)同推進行政執(zhí)法和刑事司法保護。
優(yōu)化服務保障平臺。開展“綠荷”知識產(chǎn)權強企行動,實現(xiàn)商會培訓、文化陣地建設、維權援助工作站“三個全覆蓋”。與中國專利保護協(xié)會共建知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解平臺,在區(qū)總商會及各基層商會設立11個維權援助工作站。開辟知識產(chǎn)權糾紛解決一站式服務窗口,實現(xiàn)調(diào)解、仲裁等法律服務“一窗通辦”。建立“知識產(chǎn)權企業(yè)創(chuàng)新服務站”,為縱慧芯光等入駐企業(yè)提供“一對一”快速審查與確權前置、專利導航與運營等全流程服務。
提升聯(lián)動執(zhí)法效能。武進區(qū)知識產(chǎn)權局、人民法院、人民檢察院、公安等相關部門強化協(xié)作聯(lián)動,定期開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和知識產(chǎn)權維權援助。不斷健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機制,組織開展“劍網(wǎng)”“昆侖”等知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動和海關“龍騰”知識產(chǎn)權保護專項行動。2023年共辦理各類行政和司法案件493件。
三、多措并舉,提供知識產(chǎn)權高品質(zhì)服務
賦能企業(yè)高精尖“加速跑”。多部門共同制定《中以常州創(chuàng)新園知識產(chǎn)權保護矩陣實施意見》,建立聯(lián)席會議、信息共享、維權協(xié)作、案件協(xié)辦、同堂培訓等工作機制,全面提高聯(lián)合保護效能。開展“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權加速計劃,為全區(qū)148家市級以上“專精特新”企業(yè)提供專利導航分析、侵權分析、預警分析等服務。將符合產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)優(yōu)先納入保護中心專利快審“綠色通道”,大大縮短專利確權時間。
強化核心生命線“大體檢”。采取精準法律體檢、多元矛盾調(diào)解和海外侵權糾紛化解等舉措,指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權合規(guī)工作。實施上市企業(yè)“商標體檢”行動,挑選知名知識產(chǎn)權律所、知識產(chǎn)權服務機構(gòu)及高校知識產(chǎn)權學者等,幫助企業(yè)分析、排除商標潛在法律風險。先后完成19家上市企業(yè)公益體檢并出具商標體檢報告。江蘇省應對美國337調(diào)查公平貿(mào)易工作站累計為30多家骨干外貿(mào)出口企業(yè)提供服務。
促進企業(yè)高水平“走出去”。依托中以創(chuàng)新園建設中以知識產(chǎn)權保護服務平臺,在智能制造、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領域開展知識產(chǎn)權境內(nèi)外一體布局。中以常州創(chuàng)新園工作站與以色列海外工作站形成國內(nèi)外聯(lián)動模式,累計引進以色列獨資及中以合作企業(yè)188家,促成中以科技合作項目46個,為中國以色列常州創(chuàng)新園企業(yè)、江蘇“走出去”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的以色列知識產(chǎn)權保護指導服務。
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