秉持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”的理念，常州法院通過(guò)破產(chǎn)和解、首創(chuàng)“訴訟?！?、實(shí)施信用修復(fù)等司法舉措，出實(shí)招助企紓困解難并取得積極成效，促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。今年1—8月，市中院結(jié)案率和一審服判息訴率均為全省第一，以審判質(zhì)效的全面提升扎實(shí)護(hù)航“532”發(fā)展戰(zhàn)略。
破產(chǎn)和解：助企業(yè)脫困重生
破產(chǎn)，是企業(yè)退出市場(chǎng)的一種法律機(jī)制。但由于破產(chǎn)企業(yè)牽涉眾多債權(quán)人，矛盾糾紛突出。為化解社會(huì)矛盾、保護(hù)權(quán)益人利益，市中院今年單獨(dú)設(shè)立破產(chǎn)審判庭，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市破產(chǎn)案件審理和建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作，提升破產(chǎn)審判成效。今年以來(lái)，常州法院共受理強(qiáng)制清算和破產(chǎn)案件728件，同比增長(zhǎng)98.37%。
在審理破產(chǎn)案件中，法院注重破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人雙重利益保護(hù)，積極運(yùn)用破產(chǎn)和解程序，幫助多家申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有效保護(hù)了市場(chǎng)主體和債權(quán)人利益。江蘇金壇建工集團(tuán)破產(chǎn)案就是其中一起通過(guò)和解程序使企業(yè)獲得新生的典型案例。
該企業(yè)曾是金壇建筑業(yè)的龍頭企業(yè)，由于近年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理不善資不抵債，向金壇法院申請(qǐng)破產(chǎn)。法院裁定受理后發(fā)現(xiàn)，該公司在建筑市場(chǎng)占有較高份額，具有挽救的價(jià)值和可能，于是決定采用破產(chǎn)和解程序。
此后，法院同稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等主要債權(quán)人開(kāi)展了一系列溝通協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)管理人調(diào)整《和解協(xié)議》內(nèi)容以公平保護(hù)各方利益。最終，《和解協(xié)議》獲得債權(quán)人表決通過(guò)，法院依法裁定認(rèn)可《和解協(xié)議》并終止和解程序。目前，公司已恢復(fù)生產(chǎn)。
今年以來(lái)，常州法院加大涉企案件清理力度，1—8月市中院長(zhǎng)期未結(jié)案件同比下降50%，達(dá)到歷史最低值。同時(shí)，積極探索建立公益強(qiáng)制清算制度，高效審結(jié)公益清算案件81件，其中“江蘇朗生生命科技有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案”入選全省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”優(yōu)秀案例。
首創(chuàng)“訴訟保”：為企業(yè)紓困解難
今年9月15日，溧陽(yáng)法院在全國(guó)首創(chuàng)“訴訟?！睒I(yè)務(wù)，最大限度降低財(cái)產(chǎn)保全對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。該業(yè)務(wù)啟用后的一個(gè)半月里，已有6家企業(yè)通過(guò)該業(yè)務(wù)免于財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保5280萬(wàn)元。
大意建設(shè)公司在一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，被申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。由于公司是第一批被中國(guó)銀行溧陽(yáng)支行預(yù)約擔(dān)保，并在溧陽(yáng)法院登記備案的“訴訟?！笨蛻?，立案庭法官收到原告的訴訟保全申請(qǐng)后，第一時(shí)間通知銀行在預(yù)約擔(dān)保金額內(nèi)，為公司提供擔(dān)保，使得企業(yè)賬戶免于凍結(jié)，最大程度確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)申請(qǐng)保全企業(yè)的債權(quán)也得到了有效擔(dān)保。
公司負(fù)責(zé)人慶幸不已：“幸虧辦理了‘訴訟?！瘶I(yè)務(wù)，否則公司賬戶一旦被凍結(jié)，即將參與的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目就‘黃’了，真的太感謝法院了！”
信用修復(fù)：讓企業(yè)卸下包袱
常州法院扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動(dòng)、市場(chǎng)主體出清“助企”行動(dòng)、善意文明執(zhí)行“護(hù)企”行動(dòng)、執(zhí)行信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解“安企”行動(dòng)。截至8月底，全市法院屏蔽被納入失信名單企業(yè)794家。
今年4月25日，天寧法院在執(zhí)行過(guò)程中積極促成雙方當(dāng)事人和解，為一家主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)出《信用修復(fù)證明》，使其在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸等方面不再受到信用懲戒，可以卸下包袱重新出發(fā)。該案例入選江蘇法院助力市場(chǎng)主體紓困解難“暖企”“護(hù)企”典型案例。
此外，常州法院積極主動(dòng)靠前服務(wù)，將企業(yè)“需求清單”轉(zhuǎn)化為法院的“履職清單”：市中院開(kāi)展“企業(yè)把脈問(wèn)診治未病工程”，編印《企業(yè)公司治理風(fēng)險(xiǎn)防范100條》，優(yōu)化涉企司法服務(wù)；堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)一起本土企業(yè)與外省企業(yè)之間涉案標(biāo)的高達(dá)4億元的重大糾紛，市中院主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、親自協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙方2個(gè)月達(dá)成調(diào)解方案并自動(dòng)履行完畢。該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)常州法治化營(yíng)商環(huán)境表示由衷敬佩。
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