發(fā)布時間：2018年9月18日上午10：00

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：《關(guān)于進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》暨小額票據(jù)服務(wù)平臺上線運行新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：曹佳中   常州市委常委、市政府常務(wù)副市長

          管  華   常州市金融辦副主任、市財政局副局長

          王文卓   人民銀行常州中心支行副行長

          金  曦   常州市銀監(jiān)分局副局長

          王美蓉   常州市財政局副局長

主 持 人：孫潔茹   中共常州市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任

發(fā)布會主席臺

記者席

孫潔茹    中共常州市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任

【孫潔茹】：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家參加本次新聞發(fā)布會。本次發(fā)布會的主題是介紹我市《關(guān)于進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》暨小額票據(jù)服務(wù)平臺上線運行的相關(guān)信息，便于大家了解相關(guān)政策內(nèi)容，我們很高興的邀請到常州市委常委、市政府常務(wù)副市長曹佳中先生，常州市金融辦副主任、市財政局副局長管華先生、人民銀行常州中心支行副行長王文卓先生、常州市銀監(jiān)分局副局長金曦先生、常州市財政局副局長王美蓉女士，向大家介紹情況并回答記者朋友們的提問。首先請曹佳中副市長介紹有關(guān)情況。

曹佳中   常州市委常委、市政府常務(wù)副市長

【曹佳中】：

各位記者朋友們大家上午好！今年以來，中央和省相繼出臺多項舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，支持實體經(jīng)濟不斷發(fā)展。為提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，扎實做好穩(wěn)金融工作要求，加快推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，我市出臺《進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。下面，我就《意見》向大家作簡要介紹。

一、出臺背景

金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基，金融又是實體經(jīng)濟的重要支撐。近年來，市委、市政府高度重視全市金融業(yè)的發(fā)展，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為全市金融工作的出發(fā)點和落腳點，遵循金融發(fā)展規(guī)律，在提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效同時實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是中小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題依舊存在，實體經(jīng)濟有效融資需求沒有得到充分滿足，特別是作為實體經(jīng)濟主體的制造業(yè)，8月末的貸款余額占全部貸款比重為18.60%，比年初下降1.07個百分點，今年以來連續(xù)八個月環(huán)比下降。

市委十二屆六次全會提出推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列和實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺階的目標(biāo)任務(wù)，明確著力塑造高質(zhì)量的工業(yè)明星城市、旅游明星城市和管理明星城市。金融部門和金融機構(gòu)圍繞這一奮斗目標(biāo)，需要主動服務(wù)、創(chuàng)新思路，為做強做優(yōu)實體經(jīng)濟提供金融新支撐，為經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換提供金融強動力，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融優(yōu)環(huán)境。市政府多次召開金融機構(gòu)和企業(yè)座談會，客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握高質(zhì)，研究措施爭取破除實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的“難點”“痛點”，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實五部委《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》會議精神，以及國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于《進一步推進緩解小微企業(yè)融資難融資貴》的工作部署，結(jié)合我市實際情況，通過制定短期精準(zhǔn)發(fā)力、長期標(biāo)本兼治的具體措施，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，切實降低企業(yè)融資成本，有效控制金融風(fēng)險，完成年度金融工作目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

《意見》共16條，從貫徹中央關(guān)于金融工作的最新要求、發(fā)揮地方財政資金杠桿作用、加大金融服務(wù)力度、夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境五個方面提出具體政策措施。

（一）貫徹中央關(guān)于金融工作的最新要求。一是持續(xù)推進企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸方式創(chuàng)新。2012年我市在全國率先創(chuàng)新了企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸方式，成立政府轉(zhuǎn)續(xù)貸基金，緩解了企業(yè)還貸壓力、降低了企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本，并引導(dǎo)和鼓勵了各銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新或者創(chuàng)新運用其他轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，包括提供限額循環(huán)貸、寬限期貸款、年審制貸款、中長期流貸等轉(zhuǎn)貸模式。今年我們重點提出了“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，力爭2018年轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)“無還本續(xù)貸”貸款累放金額達到50億元。二是優(yōu)化提升普惠金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立普惠金融事業(yè)部和小微企業(yè)服務(wù)專營機構(gòu)，爭取年末普惠金融貸款增速高于全部貸款增速。三是切實有效降低企業(yè)融資成本。不得以“年度續(xù)貸費”、“貸款年審費”等名義變相增加企業(yè)融資成本，不得將“抵押品評估費”等費用轉(zhuǎn)嫁給融資企業(yè)。進一步縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，提高貸款資金使用效率。

（二）發(fā)揮地方財政資金杠桿作用。一是不斷提升信?；鸬脑鲂殴δ?。為支持中小微企業(yè)發(fā)展，市政府去年專門整合設(shè)立了常州市信?；?，包括蘇科貸、科技信貸風(fēng)險補償資金、蘇微貸、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等12個子基金。截至6月底，常州市信?；鹨牙塾嫗?969戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款8895筆，累計貸款金額871.42億元。下一步重點是在前期試點基礎(chǔ)上爭取向全市所有銀行業(yè)金融機構(gòu)放開；增加信保基金項下子基金產(chǎn)品數(shù)量，讓積極的財政政策惠及更多的企業(yè)和行業(yè)。二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用。按市場化方式運作的政策性、引導(dǎo)性基金，市政府設(shè)立了首期規(guī)模50億產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，這將引導(dǎo)和撬動更多資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點投資項目。

（三）夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)。一是建立小額票據(jù)服務(wù)平臺。小額票據(jù)服務(wù)平臺受理單張票據(jù)面額最高不超過300萬元（含），不受票據(jù)承兌銀行、到期期限、流轉(zhuǎn)次數(shù)限制。今天我們也將進行平臺上線儀式，我們選擇業(yè)務(wù)量較大、票據(jù)管理制度健全的3家銀行機構(gòu)作為首批試點合作單位，已開發(fā)完成的小票據(jù)平臺系統(tǒng)，一會兒也會演示給大家，希望媒體朋友加大對平臺的宣傳報道，積極向中小企業(yè)推薦。二是全力推進征信平臺建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大與征信平臺的合作，征信平臺將在近期上線財務(wù)報表分析模塊、輿情采集模塊、可視化呈現(xiàn)模塊，嘗試提供信用評級、授信專家模型輔助工具、違約風(fēng)險提示等功能，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要充分利用征信平臺的各維度數(shù)據(jù)和各項功能模塊，提升融資企業(yè)的申貸獲得率，從而進一步改善融資服務(wù)、提高融資效率。三是不斷提升金融服務(wù)平臺的服務(wù)水平。支持符合條件的保險公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃公司、創(chuàng)投機構(gòu)等金融組織進駐金融服務(wù)平臺，打通小微企業(yè)金融服務(wù)需求和銀行創(chuàng)新產(chǎn)品之間的網(wǎng)絡(luò)通道，實現(xiàn)與征信平臺的優(yōu)勢資源互補和信息數(shù)據(jù)互通，最大范圍整合銀行等金融機構(gòu)的各類產(chǎn)品，成為金融產(chǎn)品的線上超市。

（四）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。一是探索設(shè)立不良資產(chǎn)處置綠色通道。探索在傳統(tǒng)方式之外尋求多種渠道處置不良資產(chǎn)，借助信貸資產(chǎn)證券化和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式努力盤活存量貸款，用好用足貸款核銷等政策空間，幫助銀行化解歷史包袱。二是探索建立金融案件處置綠色通道。加強法院與金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立法院與金融監(jiān)管機構(gòu)之間的溝通機制，定期通報涉及金融風(fēng)險防范與金融安全的重要案件情況，強化金融監(jiān)管和金融審判的銜接配合。金融監(jiān)管部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)與法院將在近期簽訂合作公約，探索建立、歸集管轄、集中受理、集中保全、集中協(xié)調(diào)、集中審理、集中判決、協(xié)調(diào)執(zhí)行的金融案件綠色通道，加快金融案件的審判和執(zhí)行進程；完善法院與經(jīng)信、國資、財政、人社、稅務(wù)、工商、公安、金融監(jiān)管等多部門共同參與的破產(chǎn)審判聯(lián)動機制，充分運用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序在處置系列案件中的優(yōu)勢，對于已不具備市場競爭力和運營價值的“僵尸企業(yè)”，及時進行破產(chǎn)清算，有序退出市場，切實減少無效供給、化解過剩產(chǎn)能、釋放生產(chǎn)要素、降低企業(yè)杠桿率，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力的司法服務(wù)和保障。

（五）加大金融服務(wù)力度。一是深入推進中小企業(yè)金融顧問制度，我市自2017年8月金融顧問制度實施以來，第一批500家名單庫里企業(yè)貸款余額279.94億元，增速17.97%，超過全市貸款增速7.5個百分點。下一步我們將推進金融顧問制度向縱深方面進行，以每一個工業(yè)園區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加大走訪服務(wù)力度，為中小微企業(yè)提供“一對一”“面對面”的專業(yè)金融服務(wù)；同時基于綜合金融服務(wù)平臺和征信平臺兩個現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺，將金融顧問專家資源擴展到網(wǎng)絡(luò)，在線進行金融產(chǎn)品介紹、專家的答疑解惑、專題的講座等。二是大力推進企業(yè)股改上市和并購重組，按照證監(jiān)會51條IPO審核指引要求做好企業(yè)前期指導(dǎo)工作。同時每周發(fā)布《常州上市公司周報》，通過分析國際國內(nèi)主要資本市場、商品市場、外匯市場走勢，深入研究我市上市公司股價走勢與宏觀市場的聯(lián)動關(guān)系，分析整合公開信息及調(diào)研資源，充分挖掘上市公司投資價值，努力使市場參與者、相關(guān)者獲取有價值的信息，從而更好地作出投資決策，實現(xiàn)合作共贏，推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。三是持續(xù)開展銀企對接活動，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有進出口訂單、有利于擴大就業(yè)、納稅信用好的企業(yè)的融資需求。四是扎實推動制造業(yè)信貸提質(zhì)增效，主動向上爭取信貸資源和政策支持，凡符合信貸條件和風(fēng)控要求的，必須做到“應(yīng)貸盡貸”。五是擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域支持，積極發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢，在“險資入?！鄙舷鹿Ψ?。六是組織開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，重點是建立應(yīng)收賬款核心企業(yè)名單庫，推進政府采購項下中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，我們將于九月底組織應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)專場培訓(xùn)，并將于十月份召開應(yīng)收賬款金融產(chǎn)品推介會。

對于以上五個方面16條政策意見措施，我們都進行了任務(wù)分解，明確了各牽頭單位和責(zé)任部門，細化分解了責(zé)任目標(biāo)，提出了具體任務(wù)要求，力求真正把各項政策措施落到實處、取得實效。各位記者朋友，今天對《意見》的解讀僅僅是一個開始，隨著《意見》全部政策的落地，必將進一步提升金融服務(wù)我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，助力“三大明星城市”建設(shè)。希望各位記者朋友，一如既往地關(guān)心我市金融工作，積極幫助我們宣傳《意見》，借助新聞媒體的作用和優(yōu)勢，讓《意見》惠及更多的中小微企業(yè)。

謝謝大家！

【孫潔茹】：

謝謝曹佳中副市長的介紹，下面有請記者朋友提問。

中新社記者現(xiàn)場提問

【中新社記者】：

管華副主任您好，近期央視“山東德州創(chuàng)新無還本續(xù)貸，解決中小企業(yè)融資難題”的新聞報道，使得“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)成為社會關(guān)注的熱點。想問下，我市在這方面工作有何打算？

管  華   常州市金融辦副主任、市財政局副局長

【管華】： 

為有效緩解企業(yè)還貸壓力，降低企業(yè)融資成本，市政府早在2012年就開始試點利用政府轉(zhuǎn)貸資金為企業(yè)解決還貸壓力的工作，2015年9月出臺了《關(guān)于加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸方式創(chuàng)新的實施意見》，按照“市場主導(dǎo)、主動創(chuàng)新、風(fēng)險可控、靈活便利”原則，政府出資成立專門的國有科技小貸公司為符合各貸款銀行轉(zhuǎn)貸條件的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金。目前我市政府轉(zhuǎn)貸資金合作金融機構(gòu)達28家，今年上半年累計為547家企業(yè)轉(zhuǎn)貸647筆，金額95.37億元。

同時鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，積極探索限額循環(huán)貸、寬限期貸款、年審制貸款、分期償還貸款本金等模式幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸，切實減輕企業(yè)還款壓力，降低企業(yè)融資成本。今年上半年也已累計為582家企業(yè)轉(zhuǎn)貸858筆，規(guī)模108.27億元。

2014年中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，文件提出，有融資需求和資金困難的小微企業(yè)可以在流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期前，向銀行申請續(xù)貸，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以提前按新發(fā)放貸款的要求開展貸款調(diào)查和評審，對于符合條件的小微企業(yè)，審核合格后可以給予辦理續(xù)貸。我市各銀行業(yè)金融機構(gòu)在政府引導(dǎo)以及人行和銀監(jiān)部門指導(dǎo)下，積極利用“無還本續(xù)貸”政策來緩解企業(yè)還貸成本高和續(xù)貸時間長問題。今年截至8月末，全市已有12家銀行推出“無還本續(xù)貸”相關(guān)產(chǎn)品，累放金額42.47億元。全市力爭2018年轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)“無還本續(xù)貸”貸款累放金額達到50億元的目標(biāo)。

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報記者】：

為有效緩解中小微企業(yè)小額票據(jù)流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難的問題，常州市設(shè)立了小額票據(jù)服務(wù)平臺，為我市中小微企業(yè)小額票據(jù)貼現(xiàn)提供服務(wù)。請問王文卓副行長，我市設(shè)立的小額票據(jù)服務(wù)平臺有哪些優(yōu)惠政策？

王文卓   人民銀行常州中心支行副行長

【王文卓】：

感謝這位記者的提問。小額票據(jù)服務(wù)平臺實行網(wǎng)上預(yù)約、登記，合作銀行設(shè)立小額票據(jù)貼現(xiàn)部門，在營業(yè)網(wǎng)點確定受理窗口，開通綠色通道，原則上當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。對申請貼現(xiàn)的小額票據(jù)不受票據(jù)承兌行、到期期限、流轉(zhuǎn)次數(shù)限制，并給予貼現(xiàn)利率優(yōu)惠。同時，人民銀行積極提供配套政策，支持鼓勵合作銀行加大票據(jù)貼現(xiàn)力度，優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

一是人民銀行定向增加票據(jù)再貼現(xiàn)額度，為合作銀行開通小額票據(jù)再貼現(xiàn)優(yōu)先辦理的綠色通道，辦理再貼現(xiàn)的票據(jù)利率應(yīng)低于該金融機構(gòu)同期同檔次票據(jù)加權(quán)平均利率。二是專項優(yōu)惠利率支持，對“三位一體”企業(yè)票據(jù)提供專項再貼現(xiàn)額度支持，銀行貼現(xiàn)利率原則上不超過再貼現(xiàn)利率加1.5個百分點，并且加點幅度根據(jù)票據(jù)市場情況適時調(diào)整。三是綠色再貼現(xiàn)支持，對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的小微企業(yè)票據(jù)提供專項再貼現(xiàn)額度支持。四是供應(yīng)鏈商票再貼現(xiàn)支持，對基于供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款的小微企業(yè)商業(yè)承兌匯票提供專項再貼現(xiàn)額度支持。

常州晚報記者提問

【常州晚報記者】：

請問金曦副局長，針對社會上普遍反映的融資難、融資貴問題，尤其是融資成本較高的情況，監(jiān)管部門目前采取了哪些針對性措施？

金  曦   常州市銀監(jiān)分局副局長

【金曦】： 

自2010年起，銀監(jiān)會就開始與國家發(fā)改委共同研究銀行業(yè)收費問題，并于2011年3月聯(lián)合人民銀行和國家發(fā)改委出臺了《中國銀監(jiān)會中國人民銀行 國家發(fā)展改革委關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)免除部分服務(wù)收費的通知》，在當(dāng)年七月起取消了十一大類三十四項收費項目，提高了銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)效率，提升為老百姓服務(wù)的水平。2012年，銀監(jiān)會組織開展了整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營活動，提出“七不準(zhǔn)、四公開”（即不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費、不準(zhǔn)浮利分費、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本；公開收費項目、公開服務(wù)質(zhì)價、公開效用功能、公開優(yōu)惠政策）等要求，引導(dǎo)銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，持續(xù)改善和深化對實體經(jīng)濟金融服務(wù)能力。

近幾年，銀監(jiān)會為提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿，針對小微企業(yè)金融服務(wù)陸續(xù)出臺了《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》、《中國銀監(jiān)會關(guān)于進一步落實小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管政策的通知》等文件，明確規(guī)定：除銀團貸款外，不得對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制對小微企業(yè)及其增信機構(gòu)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，清理不必要的資金“通道”和“過橋”，進一步規(guī)范了銀行業(yè)金融機構(gòu)收費問題，切實降低企業(yè)融資成本，從源頭解決融資貴問題。

銀監(jiān)會在加強窗口指導(dǎo)的同時，積極組織開展了“小微企業(yè)融資難融資貴問題專項檢查”、“進一步整治銀行業(yè)市場亂象專項治理”等專項活動，大力推動銀行機構(gòu)提升服務(wù)意識，有效服務(wù)實體經(jīng)濟。同時，銀保監(jiān)會多次在不同場合強調(diào)規(guī)范收費行為，重申貸款安排費、貸款承諾費、貸款業(yè)務(wù)違約金、銀行承兌匯票敞口風(fēng)險管理費以及抵押品評估費等收費政策，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)做好公示和宣傳。

今后，銀保監(jiān)會將進一步加大對違規(guī)收費的清理規(guī)范和檢查處罰力度，禁止質(zhì)價不符和無實質(zhì)性服務(wù)的亂收費，特別要嚴(yán)肅處理銀行業(yè)服務(wù)收費中的以貸收費、浮利分費、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)、超出價格目錄范圍收費等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)價不符、無服務(wù)亂收費以及違規(guī)收取服務(wù)費等情況，將嚴(yán)格對照《貸款通則》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“沒收違法所得并處一到三倍處罰”的罰則，對一意孤行、屢查屢犯的機構(gòu)將進一步采取跟進監(jiān)管措施。

常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【常州網(wǎng)記者】：

王美蓉副局長您好，融資難、融資貴是困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題，請問我市是如何利用政府信用手段來緩解的？

王美蓉   常州市財政局副局長

【王美蓉】： 

為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，我市主要通過加強政銀保合作，引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大對我市符合條件的中小微企業(yè)的信貸支持來實現(xiàn)。主要做法：一是整合資源，設(shè)立信?；?。去年，市政府辦公室出臺了《常州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》，信?；鹬饕前l(fā)揮政府增信作用，為中小微企業(yè)向銀行融資提供信用擔(dān)保而設(shè)立的政策性基金。信?；鸱譃樾刨J風(fēng)險補償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等方式。信貸風(fēng)險補償由基金、銀行按80%：20%共擔(dān)貸款風(fēng)險，有擔(dān)保公司加入的風(fēng)險分擔(dān)比例為65%：20%：15%。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，主要與銀行合作，對符合條件的中小微企業(yè)給以小額、應(yīng)急周轉(zhuǎn)貸款，化解貸款周轉(zhuǎn)風(fēng)險，降低企業(yè)融資成本。為解決輕資產(chǎn)企業(yè)融資難問題，信?；鹨箜椣聵I(yè)務(wù)銀行信用貸款無抵押和擔(dān)保條件。為解決融資貴問題，信?；鹨筚J款利率上浮原則上不超過基準(zhǔn)利率的10%，最多不超過30%。自信保基金正式發(fā)文成立至2018年7月底，信?；馂?280戶企業(yè)貸款4570筆，貸款金額308.29億元，預(yù)計為企業(yè)節(jié)約成本6億元。其中，2018年1-7月份，共為1563戶企業(yè)，發(fā)放貸款1905筆，貸款金額102.02億元。較好地緩解了企業(yè)融資難題。

二是搭建平臺，方便企業(yè)貸款。為方便企業(yè)申請貸款，2017年7月上線了常州市金融服務(wù)平臺，企業(yè)可足不出戶通過PC端和手機端登錄網(wǎng)站、微信公眾號的方式在線申請貸款，跟蹤貸款審批進度，而金融機構(gòu)則可在線搶單、審批貸款，從而有效縮短貸款申請、審批時間，極大地提高政、企、銀各方的工作效率。

三是擴大規(guī)模，加強績效考核。在前期實踐基礎(chǔ)上，2018年7月出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中小微企業(yè)信用保證基金管理的通知》，規(guī)定信?；痦椣赂髯踊鸷献鹘鹑跈C構(gòu)全面放開，凡符合“辦法”合作機構(gòu)要求，且與政府轉(zhuǎn)貸資金合作，并與管理委員會辦公室簽訂框架協(xié)議的金融機構(gòu)、保險擔(dān)保機構(gòu)，可全面參與各子基金貸款。下一步將制訂合作機構(gòu)考核辦法，從合作機構(gòu)貸款投放、系統(tǒng)錄入、風(fēng)險控制、審批時效、轉(zhuǎn)貸率、服務(wù)評價等多維度加強考核，并根據(jù)考核結(jié)果對金融機構(gòu)實行淘汰制。

    【孫潔茹】：

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