當前，常州已基本形成全方位的預算績效管理格局，逐步完善全過程的預算績效管理閉環(huán)鏈條，穩(wěn)步建立全覆蓋的預算績效管理體系，推動預算績效管理提質(zhì)增效正當時。常州財政部門正積極完善預算績效工作機制，探索以“績效+”為中軸，努力打造預算績效管理新標桿。

一是緊盯“績效+進度”，“緊”執(zhí)行盤活沉淀資金。在全面加強日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將涉及黨委、政府重大決策部署、社會關(guān)注程度高的重點領(lǐng)域項目或重大支出項目作為監(jiān)控重點，并將績效監(jiān)控結(jié)果作為當年度預算調(diào)整及以后年度預算安排和政策制定的重要依據(jù)。2023年，市級組織二季度和三季度兩次重點績效監(jiān)控，其中三季度監(jiān)控重點跟蹤支出進度低于50%的項目。通過預算執(zhí)行與績效運行雙監(jiān)控，有效收回并盤活沉淀資金。

二是聚焦“績效+資產(chǎn)”，“嚴”管理升級資產(chǎn)效能。2022年出臺《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理辦法》，以年度資產(chǎn)報表、財務報表為基礎(chǔ)，依據(jù)科學規(guī)范的績效指標體系，對行政事業(yè)單位使用的國有資產(chǎn)進行量化分析、綜合評價和結(jié)果運用，并實行資產(chǎn)全領(lǐng)域、管理全過程的績效考核。2023年，市級財政首次將資產(chǎn)管理領(lǐng)域納入重點項目績效評價范圍，涉及2個項目、資產(chǎn)超44億元。

三是優(yōu)化“績效+投資”，“控”規(guī)模優(yōu)化資源配置。2021年、2023年常州相繼出臺《市級政府投資項目事前績效評估實施方案》和《電子政務項目事前績效評估實施方案》，著力推進績效管理關(guān)口前移，從源頭把好基建類項目和電子政務項目質(zhì)量關(guān)，進一步優(yōu)化財政資源配置。事前績效評估論證結(jié)果作為編制項目預算和納入年度市級政府投資項目以及電子政務項目建設計劃的重要依據(jù)，進一步強化了事前績效評估結(jié)果的剛性運用。

四是推進“績效+標準”，“促”改革提高管理質(zhì)量。針對項目規(guī)模大、公益性強、關(guān)注度高的重點項目，以績效為切入點研制運營成本，明確財政補貼標準，更好發(fā)揮資金效益。2023年常州制定軌道交通運營成本規(guī)制方案，將于2024年開展全面評估，進一步提升財政資金安排的合理性，夯實預算安排測算基礎(chǔ)，提升資金使用效益。常州財政部門正在探索建立公交運營、物業(yè)管理等領(lǐng)域補貼標準，持續(xù)提升預算管理與績效管理結(jié)合深度，促進管理降本增效和投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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