近年來，市司法局探索運用“124”工作法推動商會調(diào)解和法律服務工作，打造一流營商環(huán)境。2022年以來，全市共處理涉企矛盾糾紛5001件，化解4980件，為企業(yè)節(jié)約成本2000余萬元。

一是打造一個糾紛化解中心。市司法局牽頭市檢察院、民革市委、法院、工商聯(lián)、稅務局、市場監(jiān)管局等20個部門和單位，聯(lián)合組建集普法、服務、研發(fā)等3個區(qū)域，共2900平方米的全國首家非公經(jīng)濟全生命周期法治護航中心。護航中心共梳理民營企業(yè)從發(fā)起設(shè)立到破產(chǎn)注銷的6大類、130個全流程法律風險點，研發(fā)出10大類、60項全生命周期的法律服務產(chǎn)品，綜合協(xié)調(diào)律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務資源，組成60人維權(quán)服務團和40人法學專家咨詢團，為民營企業(yè)等非公經(jīng)濟組織提供全生命周期的法律服務，及時滿足企業(yè)所需各項法律服務。

二是構(gòu)建兩個糾紛化解平臺。打造線上一體平臺。由市司法局牽頭、20余家部門共同參與的“蘇解紛”非訴訟糾紛解決綜合平臺，融在線受理、在線分流、全程督查、結(jié)果反饋、信息收集、分析研判為一體，在仲裁、行政復議、行政裁決、律師、公證等資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了涉企矛盾糾紛“一口申請”“一站服務”“實質(zhì)解決”的閉環(huán)，目前共入駐全市各類調(diào)解組織1667家、調(diào)解員5452名，全市注冊人數(shù)達29.6萬人，引導、分流、調(diào)處涉企糾紛上萬件。與此同時，線下推進市區(qū)鎮(zhèn)三級非訴訟服務中心（分中心）企業(yè)專窗規(guī)范化、常態(tài)化運行，實現(xiàn)“線上+線下”調(diào)解服務即時獲取、一體供給。設(shè)立線下商會調(diào)解工作室。市司法局與市中院、市工商聯(lián)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于推進商會人民調(diào)解工作的指導意見》，市、區(qū)兩級司法局聯(lián)合工商聯(lián)分別設(shè)立總商會調(diào)處中心（調(diào)委會），在轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級直屬行業(yè)商會分別設(shè)立商會調(diào)解工作室，在用工500人以上的民營企業(yè)如東風農(nóng)機、華威電子、億靈偉業(yè)、中房物業(yè)等公司掛牌成立調(diào)解工作室，在有條件的企業(yè)設(shè)立律師調(diào)解工作站，“兩站”合力為企業(yè)供給專業(yè)解紛服務。截至目前，全備案在冊的商會調(diào)解組織已達到39家，500人以上企業(yè)規(guī)范化人民調(diào)解組織77余家，形成了覆蓋全市和多個行業(yè)的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡。

三是完善四項商會調(diào)解工作機制。筑牢部門聯(lián)動機制。聯(lián)合市工商聯(lián)、市中院印發(fā)《關(guān)于成立常州市商會人民調(diào)解指導委員會的通知》《常州市商會人民調(diào)解指導委員會工作規(guī)則（試行）》，定期召開工作會商會，共同分析研判商會調(diào)解動態(tài)，加強商會人民調(diào)解工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究完善法治保障措施，全面提升商會調(diào)解能力水平。建立常態(tài)聯(lián)排機制。整合組織全市人民調(diào)解員、專職律師、基層法律服務工作者、法律明白人等資源成立涉企矛盾糾紛排查化解專職隊伍，下沉網(wǎng)格，主動對接轄區(qū)企業(yè)，建立常態(tài)化聯(lián)動排查機制，及時排查外地員工返城務工、房屋租賃費用、企業(yè)經(jīng)營困難、用工糾紛等引發(fā)的矛盾問題。對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理、建立臺賬，加強輿情分析和風險研判，根據(jù)研判結(jié)果及時制定預防措施和應急預案，為黨委政府科學決策提供意見建議。近兩年來，全市共開展涉企矛盾糾紛排查6510余次，發(fā)現(xiàn)各類矛盾16278件，化解16218件，化解成功率達到99.6%。完善多元聯(lián)調(diào)機制。運用律師、公證、基層法律服務、法律援助等公共法律服務資源，形成調(diào)解工作合力，2022年以來，通過實地走訪、微信通聯(lián)、視頻會議等方式，為企業(yè)提供法治體檢共376場次，收集調(diào)解和法律服務需求1432條，提示法律風險582件；與市中院、公安、人社等部門建立涉企矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，在重點時節(jié)組織開展欠薪糾紛等集中化解活動，開通法律援助“綠色通道”；對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的企業(yè)矛盾糾紛，及時引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、行政調(diào)解、公證等非訴訟糾紛化解方式解決。構(gòu)建聯(lián)合法宣機制。聯(lián)合市工商局組織開展法治宣傳、教育、培訓等形式，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強法治觀念和合規(guī)意識，自覺守法誠信經(jīng)營，依法維護自身合法權(quán)益；組織商會特聘人民調(diào)解員定期在商會微信群分享新法資訊和法治課程，潛移默化提升企業(yè)家和經(jīng)管人員法律素養(yǎng)；聯(lián)合市人社局策劃“合規(guī)用工”講堂，聚焦調(diào)薪離崗糾紛、員工離職風險預防等普遍風險問題“對癥下藥”，推動“法治直播間”進駐微信公眾號、抖音等視頻平臺，方便上萬企業(yè)員工“掌上學”“隨時學”“互動學”。

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