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為全面深化碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《近零碳方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景意義
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。省委省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，今年以來(lái)陸續(xù)制定了《江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)方案》《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南（暫行）》，《江蘇省零碳（近零碳）工廠(chǎng)建設(shè)及評(píng)價(jià)要求》目前正在征求意見(jiàn)，即將出臺(tái)。相關(guān)文件中對(duì)建設(shè)近零碳園區(qū)、近零碳工廠(chǎng)以及微電網(wǎng)提出了明確要求和技術(shù)規(guī)范。
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)近零碳園區(qū)和近零碳工廠(chǎng)建設(shè)的決策部署，我市編制了《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)區(qū)域和有條件的企業(yè)積極開(kāi)展近零碳園區(qū)、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，形成一批可操作可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)，以先行示范實(shí)現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
《方案》總體框架由總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分組成。
（一）總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，部署開(kāi)展我市近零碳園區(qū)和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)，同步推進(jìn)新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)和虛擬電廠(chǎng)建設(shè)，形成一批可操作可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)，助力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，以先行示范實(shí)現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
按照“系統(tǒng)謀劃，分步實(shí)施；零碳引領(lǐng)，先行先試；因地制宜，分類(lèi)施策；雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)選擇綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)出口相對(duì)集中的園區(qū)、“危污亂散低”綜合整治“綠島”園區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)類(lèi)型和市級(jí)及以上綠色工廠(chǎng)，推進(jìn)近零碳園區(qū)、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)。以近零碳園區(qū)為主陣地，同步開(kāi)展近零碳工廠(chǎng)培育和新型智能微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等新能源應(yīng)用場(chǎng)景推廣試點(diǎn)。到2026年末，完成10個(gè)以上近零碳園區(qū)、15個(gè)以上近零碳工廠(chǎng)、30個(gè)新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)。
（二）主要任務(wù)
1.能效水平標(biāo)桿化，園區(qū)50%以上的企業(yè)能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值）。
2.生產(chǎn)過(guò)程清潔化，園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”診斷、50%以上的企業(yè)成為綠色工廠(chǎng)或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
3.能源供給零碳化，可再生電力消費(fèi)（含綠證）占比達(dá)到30%以上，持續(xù)推進(jìn)電能替代，終端電氣化率突破50%。
4.基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，新建建筑中二星及以上綠色建筑超過(guò)50%，園區(qū)新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具保有量達(dá)到80%以上，工廠(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、廠(chǎng)區(qū)物流非化石燃料運(yùn)輸工具使用率達(dá)50%以上。
5.資源利用循環(huán)化，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到96%以上、工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上。
6.運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化，推動(dòng)園區(qū)和企業(yè)的能耗和碳排放監(jiān)測(cè)，開(kāi)展碳排放核查、碳足跡核查的園區(qū)企業(yè)分別達(dá)到10%以上，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)碳管理平臺(tái)，搭建新型智能微電網(wǎng)管理系統(tǒng)。
7.科技創(chuàng)新平臺(tái)化，鼓勵(lì)園區(qū)工廠(chǎng)加大研發(fā)投入，綠色低碳技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到3.5%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心。
（三）保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府分管副市長(zhǎng)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近零碳園區(qū)、近零碳工廠(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法另行制定。
2.做好資金支持。對(duì)列入常州市近零碳園區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃的園區(qū)，給予每家50萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)完成試點(diǎn)創(chuàng)建并通過(guò)驗(yàn)收的近零碳示范園區(qū)，給予每家最高50萬(wàn)元的示范獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國(guó)家、省認(rèn)定的零碳（近零碳）工廠(chǎng)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持創(chuàng)建“燈塔工廠(chǎng)”，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持創(chuàng)建“可持續(xù)燈塔工廠(chǎng)”，給予最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)裝機(jī)0.5兆瓦及以上的新型儲(chǔ)能電站，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)的投資運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2年。對(duì)符合條件的企業(yè)綠色電力消費(fèi)，按照不超過(guò)其綠電交易價(jià)格中所含的綠色電力環(huán)境價(jià)值費(fèi)用的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金最高10萬(wàn)元。推動(dòng)零碳投資基金為我市零碳科技領(lǐng)域的企業(yè)提供資本支持，支持金融機(jī)構(gòu)提供近零碳園區(qū)綜合金融服務(wù)方案，支持發(fā)行綠色債券推動(dòng)近零碳示范項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.強(qiáng)化能力建設(shè)。積極聯(lián)合中國(guó)能源研究會(huì)碳中和專(zhuān)委會(huì)等研究機(jī)構(gòu)，南京航空航天大學(xué)等高校以及相關(guān)綠色低碳企業(yè)開(kāi)展近零碳科研合作，培育碳排放統(tǒng)計(jì)核算、節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)人才，賦能低碳發(fā)展。
4.加強(qiáng)宣傳推廣。利用各類(lèi)媒體平臺(tái)展示試點(diǎn)做法、成效、經(jīng)驗(yàn)。
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